Notulen  gemeenteraad

Verwijzingsdocumenten

Notulen gemeenteraad van 28 september 2023.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op 14 september 2023 kreeg het gemeentebestuur een vraag tot toelichting van het Agentschap Binnenlands Bestuur in kader van een klacht die bij hen werd ingediend met betrekking tot de gedeeltelijke afsluiting van een gemeenteweg in samenspraak met het bedrijf Westvlees.

De anonieme klacht luidde als volgt: "Op 1 september werd een gemeenteweg, na een mededeling op de site van de gemeente ongeveer 2 weken vooraf, gedeeltelijk afgesloten. Deze ingreep werd niet behandeld als een dagordepunt in de gemeenteraad. Het afsluiten gebeurde in samenspraak met de firma Westvlees, aldus de mededeling op de site van de gemeente Staden. Volgens de bepalingen van het decreet van 3 mei 2019 moet elke wijziging van een gemeenteweg het algemeen belang dienen en moet elke wijziging zorgvuldig worden afgewogen en beperkt worden. Wellicht is meer voorafgaand onderzoek wenselijk alvorens dergelijke maatregel abrupt in te voeren."

Op 27 september 2023 werd een toelichting en de nodige stukken bezorgd aan de gouverneur.

Op 9 oktober 2023 liet de gouverneur als toezichthoudende overheid weten dat hij niet zal optreden in dit dossier. In zijn antwoord aan de klager geeft de gouverneur meer inhoudelijke duiding bij het dossier als volgt: "De collegebeslissing houdt geen wijziging of opheffing van het statuut van gemeenteweg in. Het betreft enkel een tijdelijke verkeersmaatregel. Volgens artikel 130bis van de Nieuwe Gemeentewet is het college van burgemeester bevoegd voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer."

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur in het bijzonder artikel 333, 2e lid.

Feiten, context en argumentatie

De toelichting die door de gemeentelijke administratie werd ingediend op 27 september 2023 was als volgt: "Ingevolge diverse klachten inzake snelheid en verboden vrachtverkeer werd nagedacht over een oplossing ten behoeve van de verkeersveiligheid van bewoners en andere weggebruikers in de woonstraat Ommegang West. Het afsluiten van de Ommegang West gebeurde met een tijdelijk verkeersreglement, goedgekeurd in het college van burgemeester en schepenen in zitting van 31 augustus 2023. Het gaat in dit dossier op heden dus niet over de opheffing van een gemeenteweg, waarvoor inderdaad een procedure via de gemeenteraad nodig is. Het tijdelijk reglement is goedgekeurd voor een periode van 6 maanden waarna een evaluatie volgt.  Daarna wordt een definitieve keuze voorgesteld om deze situatie al of niet te bestendigen.
U treft in bijlage volgende stukken:

1. Uittreksel uit de notule van het college van burgemeester en schepenen van 4 mei 2023 (principiële beslissing);
2. Printscreen van de website www.staden.be inzake bekendmaking;
3. Uittreksel uit de notulen van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2023 (goedkeuren tijdelijk verkeersreglement);
4. Tijdelijk verkeersreglement;
5. Situatieplan.

Verwijzingsdocumenten

• Klacht.
• Toesturen klacht en opvragen stukken van 14 september 2023.
• Antwoordbrief van 27 september 2023.
• Brief aan CBS van 9 oktober 2023.
• Brief aan klager van 9 oktober 2023.

Beraadslagingen

Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.

Raadslid Ludwig Willaert noemt het verrassend dat er een klacht is gekomen van een bewoner. De CD&V-fractie staat dus niet alleen met hun bedenkingen. De klager duidde ook aan dat er meer onderzoek wenselijk was. De CD&V-fractie is nog altijd van mening dat de collegebeslissing onvoldoende onderbouwd is. Bijkomend vragen ze zich af wat de evaluatiecriteria zullen zijn om deze beslissing te evalueren.

Burgemeester Francesco Vanderjeugd meldt dat het gaat om een anonieme klacht. We weten dus niet uit welke hoek deze klacht komt. De burgemeester meldt dat de doorgang nogmaals werd gecontroleerd inzake toegankelijkheid voor andersvaliden. De evaluatie zal gebeuren conform de gewone procedures inzake verkeersreglementen. De diensten volgen dit op en zullen dit ten gepaste tijde ook naar het college brengen.

Raadslid Ludwig Willaert bevraagt nogmaals de eventuele evaluatiecriteria. Zijn er al ideeën hierover?
De burgemeester antwoordt dat vooral het criterium "leefbaarheid in de Ommegang West" zal meespelen. Hierover zal ook in overleg getreden worden met de bewoners. Volgens de burgemeester merken de bewoners nu al een merkbaar verschil inzake verkeersdrukte.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In het meerjarenplan is de actie 142 "Verhogen van de leefbaarheid in de dorpskernen door verkeersmaatregelen" opgenomen.

Het gemeentebestuur wenst beroep te doen op de dienstverlenende vereniging Cipal als opdrachtencentrale voor de aankoop en plaatsing van camera's, projectmanagement en ANPR-traject controle met bijhorende garantie en support.

In de gemeenteraad van 27 juni 2023 en 28 september 2023 werd het gebiedsdekkende aanvullende verkeersreglement zone 30 goedgekeurd. Op 1 september 2023 werd in de verschillende dorpskernen een grote zone met snelheidsbeperking 30 km per uur ingevoerd.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet Lokaal Bestuur meer bepaald artikel 41, tweede lid, 10°;
• Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni  2016 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 2 (6°), 43 (§ 1, tweede lid)  en 47, § 2 (vrijstelling van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren bij toetreding van een opdrachtencentrale);
• De principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 24 oktober 2019, bijgesteld op 30 januari 2020 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “De verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving” (Bestek CSMRTIOH20);
• De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv dd. 20 februari 2020 tot plaatsing van de opdracht, bepaling van de selectievoorwaarden en keuze van de Europese mededingingsprocedure met onderhandeling als plaatsingsprocedure; met in het bestek vermeld:
• Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale (opdrachtencentrale) voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst): alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;
• Cipal dv is, net als de afnemers van de aankoopcentrale, na toewijzing vrij om eender welk product of dienst te bestellen zoals die door de opdrachtnemer in het kader van deze opdracht wordt aangeboden en dit in de aantallen die de opdrachtgever of afnemer nodig acht.
• Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren. In voorkomend geval wordt dit niet als een wijziging van de opdracht beschouwd;
• Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.
• De beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 23 december 2020 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Smartville, met maatschappelijke zetel te Steenweg Deinze 154, 9810 Nazareth.

Feiten, context en argumentatie

Om conform de wet van de overheidsopdrachten rechtsgeldig af te nemen van het raamcontract Smartville, dient de gemeente Staden eerst toe te treden tot de aankoopcentrale Cipal dv. Bij toetreding is er geen aankoopverplichting of minimumafname.

De opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving” (Bestek CSMRTIOH20) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikelen 2 (6°) en 47 van de wet van 17 juni 2016.

Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen:

• De in de opdrachtencentrale voorziene smart city oplossingen voldoen aan de behoefte van het bestuur;
• Het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
• Cipal dv beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware of ICT-infrastructuur door aanbestedende overheden.

De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst.

Wanneer de gemeente is toegetreden, zal een offerte tot aankoop voor camera's en dienstverlening worden opgevraagd en voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

De uitgaven voor deze opdracht zijn voorzien onder budgetcode 2023/ACT-142/0290-00/224007/GEMEENTE/CBS/IP-054.

Verwijzingsdocumenten

Vertrouwelijkheidsverklaring.

Beraadslagingen

Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Er wordt per kwartaal een financieel rapport opgemaakt door de financieel directeur.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet van 22 december 2017 (decreet lokaal bestuur) en latere aanpassingen, inzonderheid artikel 177.

Feiten, context en argumentatie

Wettelijk is het verplicht om per semester een financieel rapport op te stellen voor de raad en college van burgemeester en schepenen. We merken echter dat het opportuun zou zijn om op kortere basis de cijfers te kunnen rapporteren en monitoren. Daarom wordt een rapport per kwartaal opgesteld. 

In bijlage vindt u het rapport over het derde kwartaal 2023 terug.

Verwijzingsdocumenten

Financieel rapport van de financieel directeur na het derde kwartaal 2023.

Beraadslagingen

Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het decreet lokaal bestuur verplicht de gemeenten en OCMW’s om te werken met gemachtigde en begrensde kredieten, die moeten gebruikt worden volgens een bestemming die in het meerjarenplan vooropgesteld werd. Dit betekent dat alle verbintenissen moeten geregistreerd worden om het gebruik van de kredieten te kunnen opvolgen.  
Een verbintenis mag alleen worden aangegaan als de financiële gevolgen ervan tijdens de periode van het meerjarenplan passen binnen de ramingen van het meerjarenplan én als de financiële gevolgen voor het lopende boekjaar passen binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan van het bestuur, waarbij gemeente en OCMW afzonderlijk beschouwd worden.
In de BBC2020 regelgeving zijn de kredieten per bestuur en binnen éénzelfde boekjaar beperkt op het niveau van:

• Totaal van de exploitatie-uitgaven.
• Totaal van de investeringsuitgaven.
• Totaal van de uitgaven voor toegestane leningen en betalingsuitstel.
• Totaal van de ontvangen voor de leningen en leasings .

Dit is heel ruim om binnen te schuiven, het is dan ook de opdracht van de besturen om zelf in het organisatiebeheersingssysteem bijkomend interne regels vast te stellen voor kredietaanpassingen binnen de wettelijk opgelegde limieten.
In het verleden werden de budgetten beperkt op niveau van de jaarbudgetrekening, maar dit blijkt te veel rigide en leidt tot overbudgettering.  Daarom werd nagedacht over ruimere regels, waarbij verschuivingen mogelijk zijn, maar toch strenger dan de wettelijk opgelegde beperkingen in BBC2020.  In het schepencollege van 9 februari 2023 werd een voorstel voorgelegd, waarbij de diensten al konden proefdraaien en verschuivingen aanvragen.  Na deze proefperiode werd zowel aan de diensten als het MAT gevraagd om het voorstel te evalueren.  Zowel het MAT als de verschillende diensten zijn voorstander om het systeem van kredietverschuivingen verder uit te werken en te formaliseren.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur.
• BBC-wetgeving.

Feiten, context en argumentatie

Een meerjarenplan/budget is steeds onderhevig aan wijzigingen.  Het is belangrijk de wijzigingen te registreren in de boekhouding, zodat de diensten alles tijdig kunnen uitvoeren.  Er wordt een onderscheid gemaakt tussen volgende types: 

• aanpassingen die voorgelegd moeten worden aan de raad, verplicht door de regelgeving: meerjarenplanaanpassing;
• overige aanpassingen/verschuivingen die niet aan de raad moeten voorgelegd worden: interne of neutrale kredietaanpassing (het eindresultaat van de verschuivingen dient gelijk te zijn aan nul). 

Zoals aangegeven is het nodig om de regels vast te leggen voor interne kredietaanpassingen binnen zelf bepaalde kredietbewakingsniveaus want bovenstaande niveaus zijn te hoog. Daarom werd een systeem uitgewerkt.

Algemene regels:

• Verschuivingen zijn enkel mogelijk binnen een budgettaire entiteit: het is onmogelijk om budgetten te verschuiven van gemeente naar OCMW of omgekeerd;
• Bijkomende ontvangsten kunnen niet leiden tot bijkomende uitgaven.

Specifieke regels: 

• In bijlage "interne kredietverschuivingen versie 1.0" worden de mogelijke verschuivingen schematisch weergegeven.

Financiële gevolgen

De interne kredietverschuivingen dienen steeds budgettair neutraal te zijn.

Verwijzingsdocumenten

Schema interne kredietverschuivingen versie 1.0.

Beraadslagingen

Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.

Raadslid Ludwig Willaert heeft geen problemen met de methodiek. In het beslissend gedeelte is er sprake dat naast de procedure ook het schema in bijlage wordt goedgekeurd. Het schema is echter niet volledig duidelijk. Kan dit nog wat toegelicht worden?

De burgemeester licht zo veel als mogelijk de termen toe uit het schema (beleidsitems, beleidsdomeinen).  De term EGWI staat voor "energie, gas, water en internet". De burgemeester verduidelijkt nog eens dat de tabel een vertaling is van de afspraken binnen de diensten.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden werd uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene ver­gadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging per brief van 3 oktober 2023.

De Algemene Vergadering vindt op digitale wijze plaats op 6 december 2023.

In de zitting van 31 januari 2019 stelde de gemeenteraad de heer Geert Moerkerke aan als effectieve vertegenwoordiger en mevrouw Martine Zoete als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Staden in de algemene vergadering van Fluvius OV voor de legislatuur 2019-2024.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 432 alinea 3 van het decreet lokaal bestuur.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering."

Feiten, context en argumentatie

De agendapunten van de algemene vergadering van Fluvius OV op 6 december 2023:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van het door de raad van bestuur opgestelde budget 2024.
2. Statutaire benoemingen.
3. Statutaire mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en stukken bij diverse agendapunten.

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius West (nieuwe naam voor vroegere Infrax West).

De gemeente Staden werd per aangetekend schrijven van 11 december 2023 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius West die op 11 december 2023 plaats heeft in het Fluvius-gebouw, Noordlaan 9 te 8820 Torhout.

In zitting van de gemeenteraad van 31 januari 2019 werd mevrouw Martine Zoete aangeduid als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Staden en de heer Francky Deprez aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Infrax West -nu Fluvius West- voor de legislatuur 2019-2024.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Feiten, context en argumentatie

De agenda voor de algemene vergadering van 11 december 2023 ziet eruit als volgt:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV:
   1. Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten;
   2. Statutaire benoemingen;
   3. Statutaire mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging buitengewone algemene vergadering 11 december 2023 van Fluvius West.
• Bijlagen.

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De zestien besturen uit de regio Midden West-Vlaanderen gingen via een gemeenteraadsbeslissing akkoord met een doorgedreven samenwerking in functie van de versterking van de besturen. De DVV Midwest werd opgericht op 22 december 2017.

De raad van bestuur van de DVV Midwest stelde de datum en de agenda vast voor de volgende algemene vergadering. Deze vindt plaats op 12 december 2023. De uitnodiging en de bijhorende stukken werden aan de gemeente bezorgd op 2 oktober 2023.

In zitting van de gemeenteraad van 31 januari 2019 werd de heer Francky Deprez aangeduid als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Staden en mevrouw Heidi Ballyn aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van DVV Midwest voor de legislatuur 2019-2024.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet.
• Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zoals gewijzigd op 18 januari 2013.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Statuten van de DVV Midwest.

Feiten, context en argumentatie

De DVV Midwest nodigt via e-mail de leden uit naar de algemene vergadering die doorgaat op 12 december 2023.

Volgende punten worden geagendeerd:

• Goedkeuring verslag algemene vergadering 27 juni 2023.
• Vaststellen bijdrage gemeenten 2024.
• Jaarplanning 2024.
• Budget 2023-2024.
• Varia.
• Datum volgende algemene vergadering.

Verwijzingsdocumenten

• Agenda en agendagids algemene vergadering DVV Midwest van 12 december 2023.
• Bijhorende stukken.

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.

Raadslid Ludwig Willaert informeert of de vertegenwoordigers van Staden aanwezig zullen zijn op deze Algemene Vergadering.

Aanleiding en voorgeschiedenis

WVI is een dienstverlenende vereniging die gemeenten bijstaat bij het vervullen van hun taken. In totaal is men actief in 54 West-Vlaamse gemeenten waaronder Staden.
Op 13 december 2023 houdt de WVI een algemene vergadering in zaal De Magneet te Pittem.

In de zitting van 31 januari 2019 stelde de gemeenteraad mevrouw Nathalie Depuydt aan als vertegenwoordiger van de gemeente Staden in de algemene vergadering van de intercommunale WVI.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 en latere wijzigingen houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering."

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de algemene vergadering op 13 december 2023 ziet er uit als volgt:

1. Goedkeuring verslag vorige buitengewone algemene vergadering van 7 juni 2023;
2. Statutenwijziging: artikel 1, artikel 2. artikel 3, artikel 11, artikel 13, artikel 14, artikel 27, artikel 34, artikel 36, artikel 38

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging algemene vergadering 13 december 2023.
• stukken met betrekking tot statutenwijziging

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Staden is vennoot van de coöperatieve vennootschap (met beperkte aansprakelijkheid) Zefier, met zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen.

In overeenstemming met artikel 27 en 28 van hun statuten is er een buitengewone algemene vergadering gepland op 19 december 2023. Omwille van de invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (het “WVV”) dient Zefier uiterlijk tegen 1 januari 2024 haar statuten in overeenstemming te brengen met de dwingende bepalingen van dit nieuwe wetboek.

Het gemeentebestuur werd uitgenodigd voor deze buitengewone algemene vergadering via e-mail van 12 juni 2023.

In zitting van de gemeenteraad van 28 februari 2019 werd de heer Francesco Vanderjeugd, aangeduid als effectief volmachthouder en mevrouw Eveline Druelle als plaatsvervangend volmachthouder om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van de cvba Zéfier voor de legislatuur 2019-2024.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten, context en argumentatie

De raad van bestuur van Zefier heeft een ontwerp van statutenwijziging voorbereid, waarvan de ontwerptekst samen met een artikelsgewijze toelichting, een verslag betreffende de soorten van aandelen en een verslag betreffende coöperatieve finaliteit aan de gemeente werden overgemaakt. Daarin stelt de raad van bestuur onder meer voor Zefier te laten voortbestaan als een coöperatieve vennootschap, aangezien Zefier kan worden geacht een coöperatieve finaliteit te hebben.

De wijzigingen aan de statuten van Zefier dienen notarieel te worden vastgesteld op een buitengewone algemene vergadering van Zefier. Deze algemene vergadering strekt er louter toe de wijzigingen zoals die zijn voorgesteld door de raad van bestuur goed te keuren. Om die reden en teneinde de praktische implementatie van de statutenwijziging te vereenvoudigen, stelt de raad van bestuur aan de vennoten van Zefier voor om een volmacht te verlenen teneinde de gemeente Staden te vertegenwoordigen op deze buitengewone algemene vergadering.

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren. Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

Op 12 juni 2023 ontving het gemeentebestuur een uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van Zéfier op 19 december 2023.

De agenda bevat volgende agendapunten:

1. Omvorming van de statutair onbeschikbare eigen vermogensrekening in een beschikbare eigen vermogensrekening.
2. Kennisname van de volgende verslagen:
• het verslag van het bestuursorgaan over de invoering van de coöperatieve finaliteit van de Vennootschap in de statuten opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
• het verslag van het bestuursorgaan over de wijziging van de rechten verbonden aan de verschillende soorten van aandelen van de Vennootschap opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen ingevolge de creatie van nieuwe soorten van aandelen, en de afschaffing van soorten van aandelen.
• het verslag van de commissaris waarin wordt beoordeeld of de financiële en boekhoudkundige gegevens die aan het verslag van het bestuursorgaan ten grondslag liggen getrouw en voldoende zijn in al hun materiële aspecten om de algemene vergadering te informeren, opgesteld in toepassing van artikel 6:87 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
3. Toevoeging van een nieuw artikel in de statuten inzake de coöperatieve waarden en finaliteit van de Vennootschap.
4. Aanname van een nieuwe tekst van statuten teneinde deze onder meer in overeenstemming te brengen met de genomen beslissingen en met het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. Per e-mail aan de vennoten: Uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering 2/2
5. Volmacht voor de coördinatie van statuten.
6. Machtiging aan het bestuursorgaan tot uitvoering van de te nemen beslissingen.
7. Volmacht voor de formaliteiten.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging van 14 maart 2023 voor de algemene vergadering van Zéfier op 8 juni 2023.
• Agendapunten en hun bijlagen.

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, Intercommunale Maatschappij voor Gas en Elektriciteit van het Westen.

De gemeente Staden werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Gaselwest die op 19 december 2023 plaats vindt in het Fluvius-gebouw, P. Kennedypark 12 te 8500 Kortrijk.

In zitting van de gemeenteraad van 31 januari 2019 werd mevrouw Martine Zoete aangeduid als vertegenwoordiger en de heer Francky Deprez aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Staden in de algemene vergadering van Gaselwest voor de legislatuur 2019-2024.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest van 19 december 2023 ziet eruit als volgt:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024;
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV;
3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten;
4. Statutaire benoemingen;
5. Statutaire mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en bijlagen over de diverse agendapunten.

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In de statuten van vzw Net!Werk Staden werd een gemeentelijke afvaardiging voorzien binnen de raad van bestuur. Deze beleidskeuze werd ondersteund vanuit het belang van een gemeentelijke binding van deze vzw, die is gegroeid uit de vroegere PWA-werking.

De vzw Net!Werk Staden heeft tot doel:

• De dienstverlening inzake huishoudelijke hulp met/of zonder statuut dienstencheques, onderhoud van particuliere tuinen, kleine klusjes binnen en buitenshuis behartigen. Deze dienstverlening wordt georganiseerd voor particulieren die op één of andere manier een bepaalde nood hebben aan dergelijke hulp;
• Tewerkstelling creëren en behouden, dit ook met oog voor minder gemakkelijk te plaatsen werkzoekenden mits deze de nodige arbeidsattitude bezitten om in dergelijke dienstverlening te kunnen fungeren;
• Opleidingen organiseren voor potentiële werknemers dit om de juiste dienstverlening te kunnen garanderen.

In zitting van de gemeenteraad van 31 januari 2019 werd mevrouw Nathalie Depuydt en mevrouw Esther Demeulenaere aangesteld namens het gemeentebestuur in de raad van bestuur van Net!Werk Staden vzw.

Bij e-mail van 3 oktober 2023 diende mevrouw Nathalie Depuydt haar ontslag in als vertegenwoordiger van de gemeente in deze raad van bestuur. Het komt dan ook aan de gemeenteraad toe om te voorzien in de opvolging.

Beraadslagingen

De voorzitter van de gemeenteraad Heidi Ballyn geeft toelichting bij dit agendapunt.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op 26 september 2019 werden de meerjarenplannen van de diverse kerkfabrieken goedgekeurd door de raad.

Ondertussen is de interieur-restauratie deel II van de Sint-Bavo kerk lopende.  De werken zijn gestart in september 2022, maar werden voor de jaarwisseling stilgelegd omwille van het ontdekken van zwammen.  De Firma ATTIC werd gevraagd om de schadelijke zwam in kaart te brengen. 

Het is de bedoeling om het lopend dossier volgens de goedgekeurde openbare aanbesteding verder uit te voeren in 2023, rekening houdend met de gegunde prijzen.  Daarnaast wordt een tweede dossier opgestart, om het probleem van de zwammen op te lossen.  Hiervoor wordt extra een investeringstoelage van 375.000,00 euro gevraagd aan de gemeente.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten van 7 mei 2004.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
• Goedgekeurd meerjarenplan 2020-2025 van 26 september 2019.
• Goedkeuring van 3 augustus 2023 van de wijziging van het goedgekeurd meerjarenplan door de kerkraad van Sint-Bavo te Westrozebeke.
• Gunstig advies van 5 oktober 2023 door de bisschop.

Financiële gevolgen

• Voor de lopende werken wordt in het budget 251.086,00 euro voorzien in 2023, dit is een verhoging van 9.120,67 euro.
• In 2024 wordt een investeringstoelage van 375.000,00 euro voorzien voor de behandeling van de zwammen.

Verwijzingsdocumenten

• Meerjarenplanaanpassing MJPW23 kerkfabriek Sint-Bavo.
• Budgetwijziging 2023 van kerkfabriek Sint-Bavo.

Beraadslagingen

Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.

Raadslid Marc Van Ysacker uit de bekommernis dat er geen werken zouden worden gedaan die dan teniet zouden worden gedaan bij herbestemming van de kerk gelet op het traject met 't Kapittel.

Schepen Deprez licht toe dat de instandhoudingswerken nu niet meer kunnen wachten. Vooral de huiszwamproblematiek moet dringend aangepakt worden. Het rapport van 't Kapittel is een toekomstvisie. Er moet nog een tijdsplanning opgemaakt worden inzake de diverse plannen die werden naar voor geschoven. De werken die nu gepland staan, zijn dringend en kunnen niet verder uitgesteld worden.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De kerkfabrieken Sint-Jan Baptist (Staden), Onze-Lieve-Vrouw (Oostnieuwkerke), Sint-Bavo (Westrozebeke) en Sint-Eligius (Vijfwegen) hebben het budget 2024 ingediend op 5 oktober 2023 via het centraal kerkbestuur.

Het bisdom gaf positief advies op 6 oktober 2023 als erkend representatief orgaan van de eredienst.

Het budget van kerkfabriek Sint-Jan en kerkfabriek Sint-Eligius past binnen het meerjarenplan SMJP 2020-2025.  Kerkfabriek Sint-Bavo heeft een meerjarenplanaanpassing voorgelegd, waarbij een bijkomende investeringstoelage opgenomen werd.  Het budget 2024 van kerkfabriek Sint-Bavo past binnen de meerjarenplanaanpassing die in de raad van 26 oktober voorgelegd wordt.  De gemeenteraad neemt akte van de budgetten die passen binnen het meerjarenplan, dit binnen de 50 dagen na ontvangst van het document (indien er binnen de 50 dagen geen akteneming gebeurt, wordt het document goedgekeurd).

Het budget van kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw past niet binnen het meerjarenplan en wordt voorgelegd ter goedkeuring.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten van 7 mei 2004.
• Goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Jan Baptist, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Bavo en Sint-Eligius door de gemeenteraad van 26 september 2019.
• Goedkeuring van meerjarenplanaanpassing 23 van kerkfabriek Sint-Bavo door de gemeenteraad van 26 oktober 2023.

Financiële gevolgen

Vergelijking meerjarenplan 2024 met budget 2024:

 

In de investeringstoelage van kerkfabriek Sint-Bavo voor deel II van de schilderwerken werd in de meerjarenplanaanpassing verhoogd op basis van de gunningsbedragen.  In 2023 wordt hiervoor 251.086,00 euro voorzien.  Het deel van de toelage dat niet aangerekend wordt in 2023 zal door de gemeente overgedragen worden naar 2024.

Daarnaast wordt in 2024 een investeringstoelage van 375.000,00 euro voorzien voor de bestrijding van zwammen in de kerk van Westrozebeke.

Verwijzingsdocumenten

• Budget Kerkfabriek Sint-Jan en bijlagen.
• Budget Kerkfabriek Sint-Bavo en bijlagen.
• Budget Kerkfabriek Sint-Elooi en bijlagen.

Beraadslagingen

Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.

Raadslid Ludwig Willaert vraagt wat de stand van zaken is inzake de dakwerken voor de Onze-Lieve-Vrouwe-Kerk (Oostnieuwkerke), wat is de juiste startdatum? Schepen Joeri Deprez stelt dat de werken zouden starten op 2 oktober 2023.  Er zijn 200 werkdagen voorzien.  De kraan is echter nog niet toegekomen op 2 oktober.  De aannemer is nu nog bezig met een ander werk en zodra hij klaar is, zal hij in Oostnieuwkerke starten.  De termijn van 200 dagen is realistisch.  De schepen geeft nog mee dat de vieringen zullen kunnen blijven doorgaan.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De kerkfabrieken Sint-Jan Baptist (Staden), Onze-Lieve-Vrouw (Oostnieuwkerke), Sint-Bavo (Westrozebeke) en Sint-Eligius (Vijfwegen) hebben het budget 2024 ingediend op 5 oktober 2023 via het centraal kerkbestuur.

Het bisdom gaf positief advies op 6 oktober 2023 als erkend representatief orgaan van de eredienst.

Het budget van kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw past niet binnen het meerjarenplan en wordt voorgelegd ter goedkeuring.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten van 7 mei 2004.
• Goedkeuring van de meerjarenplannen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Jan Baptist, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Bavo en Sint-Eligius door de gemeenteraad van 26 september 2019.

Feiten, context en argumentatie

De investeringen betreffen het dossier "restauratie kerk fase 3 - perceel 1", dat gegund werd aan firma De Ruyck.

De werken starten in 2023, volgens de vordering van de werken kan het voorzien bedrag voor 2024 aangepast worden.

Financiële gevolgen

Vergelijking meerjarenplan 2024 met budget 2024:

Exploitatietoelage in euro	Meerjarenplan 2024	Budget 2024
Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw	53.260,00 euro	64.149,37 euro

De toelage aan kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw past niet binnen het meerjarenplan, dit budget wordt in een aparte beslissing voorgelegd ter goedkeuring.

Verwijzingsdocumenten

Budget 2024 met bijlagen.

Beraadslagingen

Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn toelichting omtrent deze verhoging in het vorige agendapunt.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op 28 oktober 2021 ondertekende Staden het Burgemeestersconvenant 2030 (CoM 2030). Binnen CoM 2030 streeft de gemeente naar een reductie van 40% CO2-uitstoot op het grondgebied ten opzichte van het referentiejaar 2011.

Er wordt gewerkt rond thema’s aangereikt vanuit het convenant zijnde gebouwen/installaties/voorzieningen van het gemeentelijk patrimonium, de residentiële gebouwen, de tertiaire sector, de industrie en de landbouw alsook de openbare verlichting, het gemeentelijk wagenpark, het commercieel en particulier vervoer en het openbaar vervoer. Om de doelstelling van 40% CO2-reductie te halen, wordt daarenboven extra aandacht besteed aan lokale hernieuwbare energieproductie (elektriciteit en warmte/koude). Het Burgemeestersconvenant 2030 werkt daarnaast aan het veerkrachtiger maken van de gemeente bij klimaatverandering (adaptatie). Staden werkt acties uit rond water, blauw-groen netwerk, erosie en hitte.

Het aangaan van het Lokaal Energie- en Klimaatpact gebeurt in een één-op-één relatie gemeente-Vlaanderen. Het eerste pact (LEKP 1.0) werd door Staden ondertekend in oktober 2021. Het werken aan de thema’s wordt geconcretiseerd door verschillende acties op te zetten. Voor sommige acties wordt mogelijk samengewerkt met andere gemeenten binnen de regio. Zowel het convenant als het pact stimuleren intergemeentelijk samenwerken.

Deelnemers aan het convenant maken een klimaatplan op (SECAP), op basis van de inventarisatie van CO2-uitstoot op het grondgebied (nulmeting) en een analyse van de risico’s en kwetsbaarheden op vlak van klimaatverandering.

Het duurzaam energie- en klimaatactieplan, kortweg klimaatplan of SECAP (wat staat voor "sustainable energy and climate action plan"), is opgemaakt in samenwerking met de West-Vlaamse Intercommunale (WVI).

Na een participatietraject met een klimaatenquête (zomer 2022) en klimaatateliers (najaar 2022) is het ontwerp van klimaatplan opgemaakt. In het klimaatplan is er een actielijst opgenomen. De acties dienen na goedkeuring van het klimaatplan te worden omgezet in de praktijk. De actielijst is een dynamisch werkinstrument en kan aangepast en bijgestuurd worden.

Het definitief ontwerp van het duurzaam energie- en klimaatplan wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Feiten, context en argumentatie

Het Burgemeestersconvenant biedt gemeenten het raamwerk en de richtlijnen voor het opstellen en implementeren van een duurzaam energie- en klimaatbeleid. Centraal hierin staat de opmaak van het duurzaam energie- en klimaatactieplan, kortweg klimaatplan of SECAP (wat staat voor sustainable energy and climate action plan)

Stap 1: Aan de hand van de opgestelde nulmeting en risico- en kwetsbaarheidsanalyse wordt een Duurzaam energie- en klimaatactieplan opgesteld

CoM 2030 heeft een concrete en meetbare doelstelling op vlak van reductie in CO2-uitstoot op het grondgebied (-40%) ten opzichte van een zelf gekozen referentiejaar. De CO2-uitstoot op het grondgebied in dat referentiejaar wordt weergeven door de nulmeting (of BEI, baseline emission inventory).

De nulmeting kan voor elke gemeente in Vlaanderen opgemaakt worden aan de hand van een instrument opgesteld door de Vlaamse Instelling voor Technologisch onderzoek (VITO) in opdracht van de Vlaamse overheid. Het eerste jaar waarvoor dit instrument een overzicht van CO2-uitstoot geeft is 2011, het eerste jaar waarvoor er voldoende gegevens beschikbaar waren om dit voor elke Vlaamse gemeente te doen.

Voor het luik adaptatie binnen CoM 2030 dient als uitgangspunt een risico- en kwetsbaarheidsanalyse te worden opgemaakt (RVA, of risk and vulnerability assesment). Voor het opstellen van deze analyse wordt eveneens ondersteuning geboden vanuit Vlaanderen, nl. via het Klimaatportaal Vlaanderen van de Vlaamse milieumaatschappij (VMM).

Het klimaatplan (SECAP) geeft op vlak van mitigatie een oplijsting van de meest geschikte acties om een CO2- reductie van 40% te bekomen op het grondgebied. Anderzijds zijn er ook acties in het klimaatactieplan terug te vinden om de veerkracht van de gemeente bij klimaatverandering te vergroten. Het gaat hierbij om acties rond de thema’s water, blauw-groen netwerk, erosie en hitte.

In de werkwijze voor de opmaak van het klimaatplan is dezelfde werkwijze als voor het opstellen van het SECAP aangehouden: gezien in het plan een intergemeentelijke samenwerking kan worden opgenomen, zijn er zowel regionale als individuele acties in het plan opgelijst. Bij regionale acties werken minstens twee gemeenten samen om een actie op te zetten en uit te voeren. Individuele acties worden op individuele basis door een gemeente uitgevoerd.

Stap 2: Indienen duurzaam energie- en klimaatactieplan

Het opgestelde SECAP moet, na goedkeuring door elk van de gemeenteraden, ingediend worden bij de Europese Commissie. De Europese Commissie controleert of het plan aan de eisen voldoet. Indien dit het geval is, dan keurt ze het plan goed.

Stap 3: Uitvoering

De gemeenten implementeren de acties in de praktijk. De goedkeuring van de Europese Commissie dient niet afgewacht te worden. Het zwaartepunt van CoM 2030 ligt in deze fase.

De actielijst is opgenomen in het klimaatplan. De meeste acties zijn reeds in uitvoering, of zijn de eerste stappen gezet. Een aantal acties zijn reeds uitgevoerd. Er zijn ook nieuwe acties die nog moeten worden opgestart of op te nemen zijn in een volgend meerjarenplan.

De actielijst is een dynamisch werkinstrument dat aangepast en bijgestuurd wordt volgens de evolutie van de acties. Acties kunnen bijgestuurd worden. Er kunnen ook nieuwe acties worden toegevoegd met het oog op het realiseren van de doelstellingen van het klimaatplan.

Stap 4: Rapportering en monitoring

Europa eist een tweejaarlijkse rapportage over de stand van zaken van de uitvoering van de acties opgenomen in het klimaatplan. De tweejaarlijkse rapportage omvat een implementatierapport waarin de voortgang wordt beschreven (kwalitatieve rapportage). Nieuwe cijfers inzake de evolutie van de CO2-uitstoot op het grondgebied dienen slechts elke vier jaar aangeleverd te worden (kwantitatieve rapportage). Deze cijfers kunnen eveneens gehaald worden uit het instrument aangereikt door VITO, gezien Vlaanderen zich ertoe engageerde voor elk kalenderjaar de cijfers ter beschikking te stellen via de tool.

Voor de rapportering krijgt de gemeente verdere ondersteuning van de WVI.

Financiële gevolgen

De lopende acties met een financiële weerslag zijn opgenomen in het meerjarenplan, zoals het aanplanten van 11.000 bomen, opmaak mobiliteitsplan, verLEDden van de openbare verlichting.

Nieuwe acties zijn te implementeren in het volgend meerjarenplan.

Verwijzingsdocumenten

• Bijlage 1: Duurzaam energie- en klimaatactieplan 2030 (ontwerp juni 2023).
• Bijlage 2: Klimaatenquête (zomer 2022) Annex 1.
• Bijlage 3: Klimaatatelier (najaar 2022) Annex 2.
• Bijlage 4: Verslag klimaatatelier (voorjaar 2023) Annex 3.
• Bijlage 5: Risico- en kwetsbaarheidsanalyse  (voorjaar 2023) Annex 4.

Beraadslagingen

Schepen Chris Verhaeghe licht het agendapunt toe.

Raadslid Marc Van Ysacker leest dat er een tweejaarlijkse rapportage moet gebeuren. Gebeurt deze rapportage ook door de WVI of door de milieuambtenaar? De schepen antwoordt dat dit gelukkig gebeurt door de WVI want de rapportage moet vertaald worden in het Engels omdat het gerapporteerd moet worden aan Europa.

Bijkomend vraagt hij of er al zicht is op een eventuele timing inzake globale thermografie van de woningen te Staden? Schepen Chris Verhaeghe antwoordt dat je via het energiehuis al een dakenscan kan aanvragen. De schepen is van mening dat de thermografiestudie een dure aangelegenheid is voor de meerwaarde die je daarvoor krijgt. Omwille van die reden wordt er dan geen globale actie inzake thermografie opgezet.

Het raadslid leest ook de ambitie om elektrische fietsen te stimuleren. Zou het "fietsen tout court" niet beter gestimuleerd worden? Het elektrisch fietsen heeft ook een grotere impact op het milieu dan spierkrachtfietsen. Schepen Chris Verhaeghe licht toe dat het klimaatplan in 2 stukken is gedeeld: enerzijds acties inzake het zo weinig mogelijk CO2 uitstoten. In dit kader staan die elektrische fietsen daarin vermeld. De elektrische fiets is nog altijd een duurzamer alternatief dan het nemen van de wagen.

Raadslid Marc Van Ysacker uit nog een algemene bedenking inzake communicatie. De slogan "Iedereen mee?" is een enorme uitdaging. De mens in de straat ligt nog niet wakker van het klimaatplan. Het is een hele grote uitdaging om iedereen mee te krijgen.

Raadslid Bart Coopman wil niet tussenkomen over de inhoud van het rapport. Hij vindt het een waardevol document. Er is een hele uitgebreide lijst van acties. Er staat echter geen echte prioriteit in deze lijst. Waar is er een planning omtrent deze acties inzake korte termijn, middellange termijn en lange termijn? Zonder echte timing kan dat actieplan in de kast belanden. Het raadslid vindt dit eerder gevaarlijk.

Schepen Chris Verhaeghe duidt dat er al heel wat acties bezig zijn in de gemeente (bufferbekkens, aanplant bomen, ...) die zijn opgenomen in het meerjarenplan. In samenwerking met de woondienst werkt de gemeente nu aan een nieuwe renovatiepremie om de mensen die nu nog niet renoveren, toch aan te moedigen (prefinanciering).

Raadslid Marc Van Ysacker vult aan dat er een evaluatie vanuit Europa zal gebeuren. Dit maant zeker aan tot actie.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De ontwerpopdracht voor de opdracht - bouwen van ontmoetingscentrum Oostnieuwkerke: ruwbouw en voltooiing werd gegund aan B-ILD architects bvba, Arduinkaai 37/39 bus 22 te 1000 Brussel in de raad van 28 september 2023.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In het kader van de opdracht - bouwen van ontmoetingscentrum Oostnieuwkerke: ruwbouw en voltooiing werd een bestek met nr. 2023 182 opgesteld door de ontwerper, B-ILD architects bvba, Arduinkaai 37/39 bus 22 te 1000 Brussel.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

• Perceel 1 (Dossier Architectuur - stabiliteit), raming: 2.075.964,80 euro exclusief btw of 2.511.917,41 euro inclusief 21 % btw;
• Perceel 2 (Dossier Technieken - HVAC), raming: 598.300,00 euro exclusief btw of 723.943,00 euro inclusief 21 % btw;
• Perceel 3 (Dossier Technieken - Elektro), raming: 226.664,20 euro exclusief btw of 274.263,68 euro inclusief 21 % btw;
• Perceel 4 (Dossier Omgevingswerken), raming: 163.022,16 euro exclusief btw of 197.256,81 euro inclusief 21 % btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 3.063.951,16 euro exclusief btw of 3.707.380,90 euro inclusief 21 % btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023, 2024 en 2025, op budgetcode 0705-08/221007/BESTUUR/CBS/0/IP-131 (ACT-205).

Verwijzingsdocumenten

• Administratieve bepalingen.
• Plannen.
• Deelbestekken.
  
• Meetstaten.          
  

Beraadslagingen

Schepen Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.

Raadslid Bart Coopman vraagt of de polyvalente zaal ook gebruikt zal kunnen worden voor fuiven. Hij vraagt of er een combinatie mogelijk is tussen een fuif en eventuele bijeenkomsten in het jeugdhuis op hetzelfde moment.

De burgemeester antwoordt dat dit inderdaad mogelijk moet zijn en dat dit normalerwijze werd meegenomen in de akoestische bepalingen in het bestek.