Terug Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op 28 november 2019 heeft de gemeenteraad het belastingreglement op standplaatsen markten, kermissen en frituurinrichtingen goedgekeurd voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Op 29 oktober 2020 werd een wijziging goedgekeurd waarbij een vrijstelling werd toegevoegd in geval van overmacht (bv. corona) en waarbij de titel als volgt werd gewijzigd: "belasting op ambulante handelsactiviteiten: markten, kermissen en frituurinrichtingen". 

Op heden ligt een wijziging (herziening en actualisering) van dit belastingreglement voor ter vervanging van het bestaande reglement.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 7 februari 1831, gecoördineerde grondwet van België.
• Wetboek van inkomstenbelastingen 1992, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 10 april 1992 en bekrachtigd bij wet van 12 juni 1992, meer bepaald artikelen 464 tot en met 470/2.
• Koninklijk besluit van 27 augustus 1993, tot uitvoering van Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.
• Wet van 19 april 2014, met wijziging wetboek van inkomstenbelastingen 1992, wijziging van artikel 464 en invoeging van artikel 464/1.
• Decreet van 30 mei 2008, gewijzigd op 28 mei 2010 en 17 februari 2012, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
• Decreet van 22 december 2017, decreet lokaal bestuur.
• Omzendbrief van 15 februari 2019, koninklijk besluit ABB 2019/2 met onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
• Gemeentelijk reglement van 30 juni 2018, betreffende ambulante activiteiten op de openbare markten.
• (Beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2019 betreffende het goedkeuren van het belastingreglement op standplaatsen markten, kermissen en frituurinrichtingen aanslagjaren 2020 tot en met 2025.)
• Beslissing van de gemeenteraad van 29 oktober 2020 betreffende het Goedkeuren belastingreglement op ambulante handelsactiviteiten: markten, kermissen, frituurinrichtingen 2020-2025
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 november 2022 betreffende de goedkeuring tot voorleggen voorstel met wijzigingen aan het belastingreglement op "ambulante handelsactiviteiten: markten, kermissen, frituurinrichtingen 2020-2025" aan de gemeenteraad

Feiten, context en argumentatie

Uit evaluatie van het huidig reglement wordt voorgesteld om een aantal wijzigingen door te voeren. Dit is mogelijk gezien de huidige kermiscontracten eind dit jaar aflopen en ook wenselijk gezien de budgettaire impact van huidig economisch en financieel klimaat.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld:

• Markt:
• Belastingsvoet voor toevallige marktkramers op de openbare markt stijgt, dit in kader van de hieraan verbonden personeels- en administratiekost 
• stijging tarief elektriciteit voor vaste marktkramers in verhouding met steekproeven van het feitelijk verbruik
• Alles rond ambulante handel buiten de openbare markt:
• wordt ingedeeld in een nieuw artikel (huidig reglement artikel 5 en deels artikel 2). Binnen dit artikel wordt nu een onderscheid gemaakt tussen occasionele, regelmatige (nieuw, vroeger moeilijk te bepalen onder welk artikel dit viel) en vaste activiteiten. Er werd een beleidskeuze gemaakt om de tarieven licht te verhogen in het kader van de hieraan verbonden personeels- en administratiekosten en om het straatbeeld niet te ontsieren met een wildgroei.
• Kermis:
• toevoegen van type lunaparken,...  en toevoegen van volgende vermelding: "Niet nader genoemde inrichtingen worden door het college van burgemeester en schepenen in de dichtst verwante bovenstaande categorie ingedeeld"
• stijging tarief elektriciteit en nu ook onderverdeeld per amperage, naar aanleiding van het opmeten werkelijk verbruik. Het nieuw tarief dekt niet het volledige werkelijk verbruik, maar kadert in het blijven aantrekken van een kermis in de deelgemeentes
• Circus:
• toevoegen tarief gebruik elektriciteit en water
• Verder specifiëren artikel 10: In geval van overmacht die als zodanig erkend wordt door de overheid, of een algemene overheidsbeslissing, waardoor meerdere ambulante handelaars getroffen worden, kan er voor de getroffen handelaars een vrijstelling van belasting op ambulante handel verleend worden.
• Herschikking van de artikels waardoor het een beter leesbaar geheel vormt.

De Ondernemersraad adviseerde de wijzigingen op 8 september 2022. Hun advies werd gevolgd behalve voor het gelijktrekken van het tarief voor de kermis in Oostnieuwkerke en Westrozebeke. Op dit moment is er geen kermis in de deelgemeente Oostnieuwkerke. Door het huidig tarief te behouden willen we de komst van een kermis in deze deelgemeente gaan ondersteunen.

Het reglement treedt in werking op 1 januari 2023, en vervangt vanaf die datum het belastingreglement "belasting op ambulante handelsactiviteiten: markten, kermissen en frituurinrichtingen'standplaatsen" van 2020 tot en met 2025' zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 29 oktober 2020.

Verwijzingsdocumenten

Reglement belasting op ambulante handelsactiviteiten aanslagjaren 2023 tot en met 2025

Beraadslagingen

Schepen Gwendolyn Vandermeersch licht het agendapunt toe.