Terug
Gepubliceerd op 27/12/2022

Besluit  gemeenteraad

do 22/12/2022 - 20:00

Goedkeuren belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein van 2023 tot en met 2025

Aanwezig: Martine Zoete, voorzitter
Francesco Vanderjeugd, burgemeester
Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Joeri Deprez, Chris Verhaeghe, Nathalie Depuydt, schepenen
Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Patrick Lesage, Heidi Ballyn, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Miet Vandenbulcke, Bart Coopman, Hans Mommerency, gemeenteraadsleden
Tine Dochy, algemeen directeur
Verontschuldigd: Bonny Vergauwe, Jan Depla, gemeenteraadsleden
Aanleiding en voorgeschiedenis

Op 19 december 2019 heeft de gemeenteraad het belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein naar aanleiding van bouwwerken goedgekeurd voor de jaren 2020 tot en met 2025.

Na een tussentijdse evaluatie wordt voorgesteld om een aantal wijzigingen door te voeren, de tarieven worden aangepast een het huidig financieel en economisch klimaat.

Daarnaast wordt het toepassingsgebied uitgebreid naar de bezetting van het openbaar domein voor de plaatsing van verkoopautomaten.

Het nieuwe reglement treedt in werking op 1 januari 2023.

Bevoegdheid en juridische grond
  • Wet van 7 februari 1831, gecoördineerde grondwet van België.
  • Wetboek van inkomstenbelastingen 1992, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 10 april 1992 en bekrachtigd bij wet van 12 juni 1992, meer bepaald artikelen 464 tot en met 470/2.
  • Koninklijk besluit van 27 augustus 1993, tot uitvoering van Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.
  • Wet van 19 april 2014, met wijziging wetboek van inkomstenbelastingen 1992, wijziging van artikel 464 en invoeging van artikel 464/1.
  • Decreet van 30 mei 2008, gewijzigd op 28 mei 2010 en 17 februari 2012, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
  • Decreet van 22 december 2017, decreet lokaal bestuur.
  • Omzendbrief van 15 februari 2019, koninklijk besluit ABB 2019/2 met onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
  • Zonale Politieverordening PZ Arro Ieper.
Feiten, context en argumentatie

Met het oog op het verzekeren van de veiligheid en de vrije doorgang op het openbaar domein is het aangewezen de inname van het openbaar domein te reglementeren en eveneens voor deze inname een belasting te vorderen.

Het is verboden om zonder voorafgaande machtiging delen van het openbaar domein voor privatief gebruik in te nemen.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld:

  • Tariefaanpassingen:
    • Duur van meer dan 24 uur tot 2 dagen: 15,00 euro (in het vorig reglement was dit gratis).
    • Duur van meer dan 2 dagen tot maximum 7 dagen: 50,00 euro. (in het vorig reglement was dit 30,00 euro).
    • Duur meer dan 7 dagen: 125,00 euro per maand. Voor elke begonnen maand is deze belasting van 125,00 euro verschuldigd (in het vorig reglement was dit 75,00 euro).
  • Vanaf 24u wordt nu ook aangerekend. Ter info, in het zonaal politiereglement staat er dat lossen van materialen op het openbaar domein kan tussen zonsopgang en zonsondergang indien het verkeer niet wezenlijk gehinderd wordt. Om voor ons makkelijk te controleren stellen we 24u voor.
  • Wanneer de voorwaarden van de vergunning niet gevolgd worden kan een administratieve geldboete opgelegd worden overeenkomstig de zonale politieverordening.
  • Er wordt een toeslag gevraagd van 75,00 euro indien wordt vastgesteld dat er geen vergunning aangevraagd werd of dat er geen verlenging aangevraagd werd van een bestaande vergunning.
  • Voor het plaatsen van verkoopautomaten op het openbaar domein wordt een jaarlijkse belasting gevraagd van 200,00 euro.
Een aanvraag voor het plaatsen van een verkoopautomaat is naast de betaling van de belasting ook een omgevingsvergunning vereist.

Het reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2023, en vervangt de vorige versies van het belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein.

 
Verwijzingsdocumenten
  • Belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein van 2023 tot en met 2025
Beraadslagingen

Schepen Geert Moerkerke licht het agendapunt toe.

Raadslid Hans Mommerency wenst een voorstel van amendement in te dienen. Het tarief van 24h tot 2 dagen, zou geschrapt mogen worden. Het lijkt het raadslid niet efficiënt om een kost van 15 euro hiervoor aan te rekenen. Het kost aan de administratie veel geld om dit allemaal op te volgen en het zou ook een vorm van dienstverlening zijn aan de burgers meer specifiek voor zij die inspanningen doen om het woningpatrimonium te renoveren. De CD&V-fractie is van mening dat de sop de kool niet waard is in deze situatie.

Burgemeester Francesco Vanderjeugd geeft toe dat het om kleine bedragen gaan maar het betaalproces is zodanig gedigitaliseerd dat dit geen grote opvolging kent. De fysieke kost is berekend volgens het algemeen behandelen van het vergunningsdossier.

Raadslid Bart Coopman komt ook tussen in deze discussie en zou zelfs nog een stap verder willen gaan. Het gaat om behoorlijke prijsstijgingen. Het is jammer om burgers die renovaties uitvoeren, geconfronteerd worden met dergelijk hogere prijzen. Het raadslid vraagt zich af of dit echt nodig is.

Burgemeester Geert Moerkerke meldt dat het de bedoeling is om het openbaar domein zoveel mogelijk te vrijwaren van containers en kranen. Het is dus aangewezen om hier toch wel een passende vergoeding voor te vragen om de tijdspanne wat in de hand te houden. Burgemeester Francesco Vanderjeugd kadert deze beslissing ook in kader van de financiële crisis. Dit voorstel werd gemaakt als goede huisvader. Aan de diensten werd gevraagd om te kijken naar mogelijke besparingsmaatregelen en mogelijke optimalisaties van bestaande reglementen. Op jaarbasis betekenen deze optimalisaties toch een behoorlijk bedrag. De jaarlijkse impact is wel niet duidelijk aangegeven in het reglement. De burgemeester vraagt na of dit kan worden berekend.

Overeenkomstig het huishoudelijk reglement wordt er eerst gestemd over het amendement, zoals ingediend door raadslid Hans Mommerency (schrappen van het tarief voor periode van 24h tot 2 dagen).
De stemming ziet eruit als volgt: 8 ja-stemmen, 1 onthouding en 10 neen-stemmen. Het amendement wordt derhalve niet goedgekeurd.

Vervolgens wordt overgegaan tot stemming van het voorliggende agendapunt.

Publieke stemming
Aanwezig: Martine Zoete, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Joeri Deprez, Chris Verhaeghe, Nathalie Depuydt, Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Patrick Lesage, Heidi Ballyn, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Miet Vandenbulcke, Bart Coopman, Hans Mommerency, Tine Dochy
Voorstanders: Martine Zoete, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Joeri Deprez, Chris Verhaeghe, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Heidi Ballyn, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu
Onthouders: Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Miet Vandenbulcke, Bart Coopman, Hans Mommerency
Resultaat: Met 13 stemmen voor, 6 onthoudingen

BESLUIT:

Artikel 1:

Het belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein van 2023 tot en met 2025 wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

Het belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein van 2023 tot en met 2025 is toegevoegd als bijlage en vormt één geheel met dit besluit.

Artikel 3:

Het belastingreglement op het gebruik van het openbaar domein is een aanpassing aan het reglement van 28 november 2019 en treedt in werking op 1 januari 2023.