Notulen  gemeenteraad

Verwijzingsdocumenten

Notulen gemeenteraad van 26 maart 2026.

Beraadslagingen

Raadslid Koen Demonie (Vlaams Belang) maakt een opmerking over de formulering van punt 7 van de "Varia" omtrent de verkeerssituatie Colliemolenstraat en Kleine Moorsledestraat. In tegenstelling tot wat de notulen vermelden, stelde hij geen wijziging van de voorrangsregeling voor. De formulering wordt in die zin aangepast.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Er wordt per kwartaal een financieel rapport opgemaakt door de financieel directeur.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet van 22 december 2017 (decreet lokaal bestuur) en latere aanpassingen, inzonderheid artikel 177.

Feiten, context en argumentatie

Wettelijk is het verplicht om per semester een financieel rapport op te stellen voor de raad en college van burgemeester en schepenen. We merken echter dat het opportuun is om op kortere basis de cijfers te kunnen rapporteren en monitoren. 

In bijlage vindt u het rapport na het eerste kwartaal 2026 terug. 

Verwijzingsdocumenten

Financieel rapport van de financieel directeur na het eerste kwartaal 2026.

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeenteraad keurde in zitting van 29 januari 2026 een gemeentelijk reglement inzake registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen goed, geldig voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

Door een administratieve vergissing werd in bovengenoemd reglement, in artikel 7 punt 1) verkeerde aanslagjaren opgenomen. Het gecoördineerd reglement wordt opnieuw ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 7 februari 1831, grondwet van België en latere wijzigingen.
• Wet van 10 april 1992, boek van inkomstenbelastingen 1992 en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 27 augustus 1993, tot uitvoering van Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en latere wijzigingen.
• Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid en latere wijzigingen.
• Decreet van 30 mei 2008, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
• Decreet van 27 maart 2009, betreffende het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen.
• Decreet van 15 mei 2009, Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen.
• Decreet van 22 december 2017, Decreet Lokaal Bestuur en latere wijzigingen.
• Decreet van 17 juli 2020, Vlaamse Codex Wonen en latere wijzigingen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid o.a. houdende subsidiëring van intergemeentelijk projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, dat gemeenten oplegt om leegstaande woningen en gebouwen op te nemen in een register conform artikel 2.2.6. van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid.
• Omzendbrief ABB 2019/2 van 15 februari 2019, met onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
• Besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2019 waarin deze besliste om deel te nemen aan het project lokaal woonbeleid ‘Woondienst Regio Roeselare’ en om het projectvoorstel waarin de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister inbegrepen is door het IGS van Woondienst Regio Roeselare goed te keuren.
• Gemeentelijk reglement van 27 november 2025, reglement inzake registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In het gemeentelijk reglement inzake registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2025, aangepast op 29 januari 2026 werd ten gevolge van een administratieve fout onjuiste aanslagjaren opgenomen.

Om deze administratieve fout recht te zetten wordt volgende wijziging opgenomen in het gemeentelijk reglement:

• in artikel 7, punt 1) wordt de vermelding "... Er wordt voor de jaren 2020 tot en met 2025 een gemeentebelasting gevestigd ...."
  vervangen door de vermelding "... Er wordt voor de jaren 2026 tem 2031 een gemeentebelasting gevestigd ... "

Het gecoördineerd reglement inzake registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 is in bijlage toegevoegd en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

De ontvangsten worden ingeschreven in het strategisch meerjarenplan 2026-2031 onder fiscale ontvangsten onder het MAR 7374.

Verwijzingsdocumenten

• Gecoördineerd gemeentelijk reglement inzake registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen aanslagjaren 2026-2031.
• Gecoördineerd gemeentelijk reglement inzake registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen aanslagjaren 2026-2031 - wijziging.

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentelijk reglement ‘Afvalinzameling en recyclagepark’ 2026 werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 november 2025. Sinds januari 2026 is de GFT-inzameling effectief van start gegaan met de invoering van GFT-bakjes. De voorlopige resultaten, zoals de participatiegraad en de ingezamelde tonnages, zijn veelbelovend.

Bij de opstart werd geurhinder als een mogelijk aandachtspunt voor deze nieuwe selectieve fractie geïdentificeerd. Om dit te beperken, besliste Mirom om het gebruik van papieren GFT-zakjes actief te promoten. Daarom werd voorzien dat bij de opstart van een nieuw abonnement een eerste hoeveelheid ‘kleine’ GFT-zak

Om tegemoet te komen aan bijkomende praktische vragen van gebruikers werden eveneens ‘grote’ GFT-zakjes (7 liter) voor de GFT-emmer besteld. Deze worden eind april geleverd aan de recyclageparken en verkooppunten. Voor deze ‘grote’ GFT-zakjes werd de prijs vastgelegd op 5,00 euro per pakket van 25 stuks. Deze retributie werd echter nog niet opgenomen in de retributielijsten die eind 2025 werden bezorgd.

Om de verkoop van deze ‘grote’ GFT-zakjes mogelijk te maken, is een aanpassing van het gemeentelijk reglement ‘Afvalinzameling en recyclagepark’ 2026 noodzakelijk.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 7 februari 1831, gecoördineerde grondwet van België.
• Wetboek van inkomstenbelastingen 1992, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 10 april 1992 en bekrachtigd bij wet van 12 juni 1992, meer bepaald artikelen 464 tot en met 470/2.
• Koninklijk besluit van 27 augustus 1993, tot uitvoering van Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.
• Wet van 19 april 2014, met wijziging wetboek van inkomstenbelastingen 1992, wijziging van artikel 464 en invoeging van artikel 464/1.
• Decreet van 30 mei 2008, gewijzigd op 28 mei 2010 en 17 februari 2012, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
• Decreet van 22 december 2017, decreet lokaal bestuur.
• Omzendbrief van 15 februari 2019, koninklijk besluit ABB 2019/2 met onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Feiten, context en argumentatie

Om tegemoet te komen aan diverse praktische vragen van gebruikers, werden ook ‘grote’ GFT-zakjes (7 l) besteld (voor GFT-emmer). Deze worden eind april geleverd naar de recyclageparken en verkooppunten. De prijs werd vastgelegd op 5,00 euro/pakket van 25 stuks, dit werd nog niet opgenomen in de retributielijsten die eind 2025 bezorgd werden. Om de verkoop van deze ‘grote’ GFT-zakjes mogelijk te maken, is een aanpassing van het gemeentelijk reglement ‘Afvalinzameling en recyclagepark’ 2026 noodzakelijk.

Verwijzingsdocumenten

Retributiereglement op afvalinzameling en recyclagepark voor het dienstjaar 2026.

Beraadslagingen

Schepen Bonny Vergauwe licht het agendapunt toe.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) merkt op dat MIROM Menen de GFT-bakjes in de zomermaanden wekelijks ophaalt omwille van het verhoogde risico op geurhinder, en daarnaast voorziet in een tweewekelijkse ophaling van het restafval. Hij vraagt of dit ook een mogelijkheid is voor MIROM Roeselare. Daarnaast informeert hij of de restafvalfractie reeds is verminderd sinds de invoering van de bakjes en hoeveel bakjes er in Staden werden verdeeld.

De schepen antwoordt dat het ophalingsregime is vastgelegd tot 2028 en dat dit nadien zal worden geëvalueerd. Voor die datum zal er geen wijziging gebeuren. Hij bevestigt dat de restafvalfractie reeds een duidelijke daling kent. Het aantal verdeelde bakjes in Staden zal de schepen nog navragen, aangezien dit cijfer de voorbije periode sterk is geëvolueerd.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De intercommunale MIROM houdt een algemene vergadering, overeenkomstig artikel 24 en 30 van hun statuten. Het lokaal bestuur Staden werd hiervoor uitgenodigd bij brief van 15 april 2026.

Deze algemene vergadering vindt plaats op dinsdag 26 mei 2026 om 18 uur. Deze vergadering vindt plaats in de vergaderzalen van MIROM, Oostnieuwkerksesteenweg 121 te 8800 Roeselare.

In zitting van de gemeenteraad van 30 januari 2025 werd de heer Koen Pattijn aangeduid als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Staden en de heer Wouter Van Vooren aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Mirom voor de legislatuur 2025-2031.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet lokaal bestuur.

Feiten, context en argumentatie

Op de dagorde van voornoemde algemene vergadering staan volgende agendapunten:

1. Verslag van de Raad van Bestuur (art. 24 der statuten) : jaarverslag 2025
2. Verslag van de commissaris
3. Goedkeuring van de jaarrekening per 31.12.2025
4. Kwijting van de bestuurders en de commissaris
5. Aanstelling commissaris -Revisor °
6. Benoeming van de bestuurders
7. Varia

Verwijzingsdocumenten

Oproepingsbrief algemene vergadering van 26 mei 2026 en de bijhorende stukken.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) merkt in de jaarrekening 2025 een negatief resultaat op. Er is een bedrijfsverlies van 462.107,00 euro. Hij vraagt of dit het gevolg is van een (plotse) investering dan wel wijst op een structureel tekort.

Schepen Bonny Vergauwe antwoordt dat dit onder meer te maken kan hebben met de daling van de gasprijs, waardoor ook de verkoopprijs van de warmte uit het warmtenet daalt. Dit heeft een directe impact op de inkomsten van MIROM. Een stijgende gasprijs heeft in dat opzicht een gunstig effect op de financiën van MIROM.

Raadslid Chris Verhaeghe merkt hierbij op dat er evenwel een systeem van bodemprijs bestaat in de koppeling tussen gas en het warmtenet. Indien de gasprijs te laag wordt, stopt het systeem. Dit kan volgens hem niet de enige verklaring zijn voor het verlies.

Schepen Vergauwe voegt toe dat MIROM ook aanzienlijk minder groene stroomcertificaten ontvangt.

Ter afsluiting vraagt raadslid Chris Verhaeghe of de bijdragen van de gemeenten mogelijk zullen stijgen om dit verschil op te vangen. Schepen Vergauwe antwoordt dat dit normaal gezien niet het geval zal zijn.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Poolstok cv, het vroegere Jobpunt Vlaanderen, biedt ondersteuning bij het personeels- en organisatiebeleid van Vlaamse openbare besturen. Het is een coöperatieve vennootschap van privaat recht met uitsluitend vennoten uit de publieke sector in Vlaanderen.
Poolstok is operationeel sinds 2000 en telt momenteel ruim 420 vennoten, waaronder zowel lokale besturen, autonome gemeentebedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones en hulpverleningszones.

Ze ontzorgen publieke en non-profitorganisaties bij de invulling en uitvoering van hun personeelsbeleid door waardevolle publiek-private samenwerkingen te faciliteren. Als unieke opdrachtencentrale staan ze garant voor adviesverlening en een breed dienstverleningsaanbod tegen marktconforme tarieven. 

Op 29 mei 2026 houdt Poolstok cv een buitengewone algemene vergadering in het Provinciehuis te 3000 Leuven.

In de zitting van 30 januari 2025 stelde de gemeenteraad schepen Bart Coopman aan als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Poolstok cv. 

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 en latere wijzigingen houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering."

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de buitengewone algemene vergadering op vrijdag 29 mei 2026 ziet eruit als volgt:

1. Samenstelling van het bureau van de vergadering.
2. Uiteenzetting van het verslag van het bestuursorgaan en van de commissaris m.b.t. het boekjaar 2025.
3. Mogelijkheid tot het stellen van vragen aan de bestuursleden en aan de commissaris m.b.t. het boekjaar 2025.
4. Goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2025.
5. Bestemming van het resultaat.
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris voor het boekjaar 2025.
7. Ontslagen en benoemingen.
8. Bekrachtiging Corporate Governance Charter.
9. Goedkeuring van de bezoldigingen.
10. Desgevallend: varia.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en bijhorende stukken algemene vergadering 29 mei 2026

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De 16 besturen uit de regio Midden West-Vlaanderen werken via een doorgedreven samenwerking samen in functie van de versterking van de besturen. De goedkeuring van de oprichting van de DVV Midwest werd door onze gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 30 november 2017. Dit leidde tot de oprichting van de DVV Midwest op 22 december 2017.

De raad van bestuur van de DVV Midwest stelde de datum en de agenda vast voor de volgende algemene vergadering. Deze vindt plaats op 2 juni 2026. De uitnodiging en de bijhorende stukken werden aan de gemeente bezorgd op 8 april 2026.

In zitting van de gemeenteraad van 30 januari 2025 werd de heer Koen Pattijn aangeduid als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Staden en de heer Wouter Van Vooren aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van DVV Midwest voor de legislatuur 2025-2031.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet.
• Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zoals gewijzigd op 18 januari 2013.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Statuten van de DVV Midwest.

Feiten, context en argumentatie

Via mail van 8 april 2026, nodigt de DVV Midwest de leden uit naar de algemene vergadering die doorgaat op 2 juni 2026.

Volgende punten worden geagendeerd:

1. Goedkeuring verslag Bijzondere Algemene Vergadering - 9 december 2025.

2. Goedkeuring jaarverslag 2025 DVV Midwest.

3. Vaststellen jaarrekening 2025 en verlenen van kwijting.

4. Aktenemen vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger Dentergem in Algemene Vergadering.

5. Bepalen intredegeld.

6. Volgende Algemene Vergadering.

Verwijzingsdocumenten

Agenda en agendagids algemene vergadering DVV Midwest van 2 juni 2026.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden kreeg per aangetekend schrijven van 2 april 2026 een oproep om deel te nemen aan de algemene ver­gadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, inclusief het dossier met documentatiestukken.

De algemene vergadering vindt op digitale wijze plaats op 3 juni 2026.

In de zitting van 30 januari 2025 stelde de gemeenteraad de heer Bene Pype aan als effectieve vertegenwoordiger en de heer Wouter Van Vooren als plaatsvervangend vertegenwoordiger namens de gemeente Staden in de algemene vergadering van Fluvius OV voor de legislatuur 2025-2031.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 432 alinea 3 van het decreet lokaal bestuur.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering."

Feiten, context en argumentatie

De agendapunten van de algemene vergadering van Fluvius OV op 3 juni 2026:

1. Kennisneming van het jaarverslag, het verslag van de Raad van Bestuur en het verslag van de Commissaris over het boekjaar 2025.
2. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2025.
3. Verlenen van afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en aan de Commissaris.
4. Voorstel tot herbenoeming van de Commissaris.
5. Statutaire benoemingen.
6. Statutaire mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en stukken bij diverse agendapunten.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius West.

De gemeente Staden werd per aangetekend schrijven van 2 april 2026 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius West die op 9 juni 2026 plaats heeft in Feestzaal Maelstede, Brugsesteenweg 455 te 8520 Kuurne.

In zitting van de gemeenteraad van 30 januari 2025 werd de heer Wouter Van Vooren aangeduid als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur Staden en de heer Bene Pype aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Fluvius West voor de legislatuur 2025-2031.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten, context en argumentatie

De agenda voor de algemene vergadering van 9 juni 2026 ziet eruit als volgt:

1. Kennisneming verslagen van de Raad van Bestuur en van de commissaris van Fluvius West over het boekjaar 2025. 
2. Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius West afgesloten op 31 december 2025 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.
4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Fluvius West met betrekking tot het boekjaar 2025. 
5. Hernieuwing aanwijzing als elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheerder door VNR en toestemming om beroep te doen op de werkmaatschappij Fluvius System Operator cv.
6. Aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
7. Statutaire benoemingen.
8. Statutaire mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging buitengewone algemene vergadering 9 juni 2026 van Fluvius West.
• Bijlagen.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

WVI is een dienstverlenende vereniging die gemeenten bijstaat bij het vervullen van hun taken. In totaal is men actief in 54 West-Vlaamse gemeenten waaronder Staden.
Op 10 juni 2026 om 18.30 houdt de WVI een buitengewone algemene vergadering in de Europahal, Generaal Maczekplein 5, 8700 Tielt.

In de zitting van 30 januari 2025 stelde de gemeenteraad burgemeester Ludwig Willaert aan als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de intercommunale WVI. 

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 en latere wijzigingen houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering."

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de buitengewone algemene vergadering op woensdag 10 juni 2026 ziet eruit als volgt:

1. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd. 10.12.2025.
2. Verslag van de raad van bestuur (jaarverslag 2025).
3. Verslag van de commissaris.
4. Jaarrekening 2025.
5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris.
6. Mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en bijhorende stukken algemene vergadering 10 juni 2026.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Raadslid Joeri Deprez (fractie Anders) stelt naar aanleiding van dit agendapunt twee vragen:

1) Hij vraagt naar de stand van zaken van de werken aan ‘De Twee Hofsteden’. De nutsvoorzieningen zijn reeds geruime tijd aangelegd, maar het project ligt momenteel stil. Hij informeert naar de vervolgstappen en naar de timing voor de verkoop van de percelen.
De burgemeester antwoordt dat er nog geen concrete datum is voor de verkoop. Intussen werd wel een start genomen met het private deel van de verkaveling in de Kleine Veldstraat (project van een 40-tal woningen), wat wijst op verdere vooruitgang. De burgemeester engageert zich om de timing van het project van de WVI na te vragen op de algemene vergadering van juni.

2) Daarnaast vraagt het raadslid naar de stand van zaken van het project ‘Waterhof’ in Oostnieuwkerke.
De burgemeester geeft aan dat de WVI een herwerkt dossier heeft voorbereid met minder woningen, rekening houdend met de watergevoeligheid van het gebied. Het lokaal bestuur heeft zich hierover nog niet akkoord verklaard. Er zal op korte termijn een standpunt moeten worden ingenomen. Een alternatieve ontwikkeling aan de Vlaschaard werd door de WVI niet weerhouden.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Staden is aangesloten bij de intercommunale vereniging Zefier.

In overeenstemming met artikel 26 van hun statuten is er een algemene vergadering (jaarvergadering) gepland op donderdag 11 juni 2026 om 14 uur in AuditoRium4 - CommunicatieCampus te Gent.

Het gemeentebestuur werd hiervoor uitgenodigd via brief van 24 maart 2026.

In zitting van de gemeenteraad van 24 april 2025 werd de heer Ludwig Willaert aangeduid als effectief volmachthouder om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van de cvba Zefier voor de legislatuur 2025-2031.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten, context en argumentatie

Op 24 maart 2026 ontving het gemeentebestuur een uitnodiging voor de algemene vergadering van Zefier op 11 juni 2026 in de AuditoRium4 - CommunicatieCampus te Gent.

De agenda bevat volgende agendapunten:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025.
2. Goedkeuring van de jaarrekening 2025 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting).
3. Terugbetaling van ‘andere beschikbare inbreng buiten kapitaal’.
4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor.
5. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2025.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging van 24 maart 2026 voor de algemene vergadering van Zefier op 11 juni 2026.
• Agendapunten en hun bijlagen.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Staden is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Cipal. Het gemeentebestuur wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van Cipal dv die plaatsvindt op 25 juni 2026.

In zitting van de gemeenteraad van 30 januari 2025 werd schepen Bart Coopman aangesteld als vertegenwoordiger namens het gemeentebestuur Staden in de algemene vergadering van Cipal dv voor de legislatuur 2025-2031.

Op 25 juni 2026 om 16 uur houdt de dienstverlenende vereniging Cipal een algemene vergadering op digitale wijze.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden.
• Uitnodiging tot de algemene vergadering op 25 juni 2026.
  

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de algemene vergadering ziet eruit als volgt:

1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s).
2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025.
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025 met bestemming van het resultaat.
4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025.
5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025.
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van C-smart voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2025.
7. Statutenwijziging (naamswijziging).
8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Verwijzingsdocumenten

Oproepingsbrief voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal op 25 juni 2026 en bijhorende stukken.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In de gemeenteraad van 18 december 2025 werd de laatste wijziging goedgekeurd aan de gemeentelijke politieverordening begraafplaatsen en lijkbezorging.

Na intern overleg en op voorstel van het college van burgemeester en schepenen worden op heden een nieuwe wijziging aan deze verordening voorgesteld. De reglementen worden aangepast met de mogelijkheid om een grafteken op de urnekelder met gedenkplaat naar keuze te plaatsen.

Deze wijziging komt er omwille van 2 redenen:

* In 2 Omzendbrief begraafplaatsen VR 2024 2009 MED.0264 bepaalt punt 7.2 een vrije keuze van grafteken: "De gemeenteraad of het bevoegde orgaan van het intergemeentelijke samenwerkingsverband mag de minimale en maximale normen bepalen waaraan de afmetingen van de graftekens moeten voldoen. Voorschrijven dat alle graftekens dezelfde vorm en lengte moeten hebben, is niet toegelaten. Het reglement moet soepel genoeg zijn zodat het doel van de (inter)gemeentelijke overheid niet in strijd is met de rechtmatige wensen van de nabestaanden. Hetzelfde geldt voor de gebruikte materialen. Er moet vermeden worden dat aan de nabestaanden de verplichting wordt opgelegd om alleen uniforme graftekens op de grafmonumenten te plaatsen. De verscheidenheid van de gekozen materialen doet niet noodzakelijk afbreuk aan het esthetische uitzicht van de begraafplaats." Op heden is de keuze van gedenktekens voor urnenkelders op de begraafplaatsen van de gemeente Staden beperkt tot een twee vooraf bepaalde types. Dit voldoet dus niet aan de bepaling uit de hogergenoemde omzendbrief.

* In functie van een hedendaags en respectvol begraafplaatsenbeleid, wordt meer keuzevrijheid toegelaten bij de inrichting van urnenkelders. Deze keuzevrijheid sluit aan bij de regeling die reeds van toepassing is voor grafmonumenten bij begravingen. Het toestaan van een ruimere keuze inzake urnenmonumenten biedt families de mogelijkheid om op een meer persoonlijke en bewuste wijze invulling te geven aan de herdenkingsplaats van hun dierbaren. Tegelijk dient gewaakt te worden over de sereniteit, de ordelijkheid en de ruimtelijke samenhang van de begraafplaatsen. Om deze doelstellingen te verzoenen, wordt voorzien dat op elk van de drie gemeentelijke begraafplaatsen een afgebakende zone wordt ingericht waar een vrije keuze van urnenmonumenten wordt toegelaten, binnen de grenzen van het geldende reglement en met respect voor de algemene voorschriften inzake afmetingen, materialen en plaatsing.

Daarnaast wordt vastgesteld dat de huidige politieverordening van 18 december 2025 de mogelijkheden inzake begraving bij het overlijden van een kind onvoldoende duidelijk omschrijft. Met deze wijziging worden de verschillende keuzemogelijkheden voor ouders verduidelijkt en uitgebreid.

Afhankelijk van de leeftijd van het kind en/of het ongeboren kind voorziet de gemeente in een aangepaste en herkenbare begraafplaats.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en zijn latere wijzigingen.
• Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en zijn latere wijzigingen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van de begraafplaatsen en crematoria, gewijzigd op 2 december 2005.
• Besluit van de Vlaamse regering van 21 oktober 2005 tot bepaling van de voorwaarden waaraan een doodskist of een ander lijkomhulsel moet beantwoorden.
• Besluit van de Vlaamse regering van 24 februari 2006 tot vaststelling van de wijzen van lijkbezorging, de asbestemming en de rituelen van de levensbeschouwing voor de uitvaartplechtigheid.
• Gemeentedecreet.

Feiten, context en argumentatie

Het reglement wordt aldus aangepast met uitbreiding van Afdeling 2: Rechten en plichten verbonden aan concessies van het reglement van 18 december 2025 goedgekeurd in de gemeenteraad.

Artikel 19: Graftekens op concessies.

§4. Bij een urnenkelder, urnenveld en columbarium kan gebruik gemaakt worden van de aanwezige dekplaat (indien voorzien) voor het personaliseren van de grafsteen.

Indien gekozen wordt voor deze verbintenis en deze niet wordt nagekomen, dan wordt de aanvrager met een tussenperiode van minstens één maand tweemaal bij aangetekend schrijven aangemaand deze verbintenis na te komen. Indien binnen de maand na datum van het tweede aangetekend schrijven geen gevolg gegeven wordt aan deze aanmaningen, dan wordt door het gemeentebestuur de opdracht gegeven om de grafsteen te plaatsen. De kosten worden verhaald op de concessiehouder.

§5. Bij een urnekelder kan, naast de aanwezige gedenkplaten, ook gekozen worden voor een gedenkplaat naar vrije keuze. De concessiehouder of zijn aangestelde staat in voor het plaatsen van een grafteken op de urnekelder. Het grafteken moet binnen één jaar na het verkrijgen van de concessie op de aangeduide urnekelder geplaatst worden. De materialen voor het grafteken dienen kwaliteitsvol, duurzaam en weersbestendig te zijn.

De mogelijkheid tot het plaatsen van een grafteken op de urnekelders is van toepassing op de begraafplaatsen van Staden, Oostnieuwkerke en Westrozebeke in een apart perceel. Bij bijzettingen in de urnekelder moet de gedenkplaat worden weggenomen door de familie of door de familie aangestelde begrafenisondernemer. 
Het grafteken moet voldoen aan volgende normen:

• 50 centimeter breed zijn;
• 60 centimeter diep zijn;
• 5 centimeter dik zijn;
• maximum 50 centimeter hoog zijn;
• minstens de naam en de overlijdensdatum van de overledene vermelden.

De inrichting van de urnevelden met urnekelders voor vrije keuze van grafteken op alle begraafplaatsen vergt een termijn van 6 weken (bestelling urnekelders en aanleg), vandaar dat het reglement pas kan ingaan op 1 mei 2026. De wijzigingen worden ter goedkeuring voorgelegd in de gemeenteraad van februari 2026.

Het reglement begraafplaatsen en lijkbezorging , gemeentelijke politieverordening van 18 december 2025, goedgekeurd in de gemeenteraad,  wordt uitgebreid met Afdeling 4: overlijden van een kind.

Artikel 37      Kinderperk

§1. Op elke gemeentelijke begraafplaats wordt een kinderperk ingericht, bestemd voor de begraving van overleden kinderen jonger dan twaalf jaar en van levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidsgrens, zijnde een zwangerschapsduur van 180 dagen, hebben bereikt. In dit kinderperk is het plaatsen van grafkelders niet toegestaan. Concessies verleend op het kinderperk, evenals in het columbarium of op het urnenveld, zijn kosteloos en worden toegekend voor een termijn van dertig jaar. Deze concessies zijn uitsluitend bestemd voor kinderen. 

§2. Kinderen geboren na een zwangerschapsduur van 140 tot 180 dagen kunnen worden begraven in de daartoe voorziene zone, aangeduid als de “armen van de ster” binnen de koesterplek. Deze zone betreft een anonieme begraafplaats.

 Artikel 38      Herdenkingsplek voor sterrenkinderen

 §1. Ouders die gedomicilieerd zijn in de gemeente kunnen, op eigen initiatief, een gedenksteentje plaatsen op één van de voorziene koesterplekken die aanwezig zijn op elke gemeentelijke begraafplaats.
De koesterplekken zijn op elke begraafplaats herkenbaar aan een stervormig element met bijhorend gedicht in cortenstaal. De beschikbare gedenksteentjes kunnen door de ouders worden gepersonaliseerd en worden geplaatst op een definitieve locatie onder de centrale gedenkboom binnen de koesterplek.

 §2. Ouders hebben de mogelijkheid hun stilgeboren kind te laten opnemen in een sterrenregister. Deze registratie heeft een louter symbolisch karakter en brengt geen juridische rechtsgevolgen met zich mee.

Verwijzingsdocumenten

Aangepaste gemeentelijke verordening begraafplaatsen en lijkbezorging en bijhorend reglement inzake urnemonumenten.

Beraadslagingen

Schepen Miet Vandenbulcke licht het agendapunt toe.

Raadslid Sophie Nuytten (fractie Anders.) uit de waardering van haar fractie voor het voorzien van een plek voor stilgeboren kinderen. Zij benadrukt dat dit een belangrijk en gevoelig thema is en dat het voor ouders en families veel betekent dat hiervoor erkenning en ruimte wordt gecreëerd. De fractie Anders had deze benadering graag verder doorgetrokken en wil nadenken over hoe in de toekomst bredere en hedendaagse vormen van begraven kunnen worden aangeboden. Steeds meer mensen hechten belang aan een sobere en duurzame manier van afscheid nemen. De fractie Anders. betreurt dan ook dat in de voorliggende aanpassing van het reglement geen stappen worden gezet richting een natuurbegraafplaats. Het raadslid vraagt naar de reden hiervoor en of het college bereid is dit te onderzoeken.

Schepen Miet Vandenbulcke antwoordt dat het college van burgemeester en schepenen de aanleg van een natuurbegraafplaats momenteel niet heeft weerhouden, aangezien het bos nog niet voldoende matuur is. Het heeft tijd nodig om verder te groeien en tot volle wasdom te komen. Om die reden werd dit op heden niet als prioriteit opgenomen.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Via Religiosoft werden de jaarrekeningen voor het werkingsjaar 2025 van de kerkfabrieken op 13 april 2026.

Het betreft de rekeningen van volgende kerkfabrieken:

• Sint-Jan-Baptist (Staden);
• Sint-Eligius (Staden-Vijfwegen);
• Sint-Bavo (Westrozebeke);
• O.L.-Vrouw (Oostnieuwkerke).

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de jaarrekeningen van de verschillende kerkfabrieken gunstig te adviseren. De gemeenteraad beschikt hiervoor over een termijn van 50 dagen.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur van 22 november 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 41, dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen die de wet, het decreet of het uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.
• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 43 3°, dat stelt dat het centraal kerkbestuur bevoegd is voor het gezamenlijk indienen bij de gemeenteoverheid van de jaarrekeningen van de kerkfabrieken, inzonderheid artikel 54, dat stelt dat de kerkraad jaarlijks de rekening van de kerkfabriek van het voorgaande jaar vaststelt en voor 1 maart indient bij het centraal kerkbestuur en inzonderheid artikel 55 §1, dat stelt dat de rekeningen jaarlijks voor 1 mei samen bij de gemeenteoverheid en tegelijkertijd bij de provinciegouverneur worden ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikels 39 tot en met 44, waarin wordt vastgelegd uit welke elementen de jaarrekening dient te bestaan en hoe de jaarrekeningen gezamenlijk dienen te worden ingediend door het centraal kerkbestuur. 
• Omzendbrief van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.
• Gemeenteraadsbesluit van 26 september 2019 waarin de meerjarenplannen 2020 - 2025 voor de kerkfabrieken van Sint-Jan Baptist, O.L.Vrouw, Sint-Bavo en Sint-Elooi werden goedgekeurd.

Feiten, context en argumentatie

De jaarrekeningen van de kerkfabrieken bestaan uit een financieel gedeelte en een toelichting. De resultaten voor het werkingsjaar 2025 zijn:

 

Verwijzingsdocumenten

Rekeningen 2025 van de diverse kerkfabrieken met de nodige toelichtingen.

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert licht het agendapunt toe.

Raadslid Joeri Deprez (fractie Anders) informeert naar de stand van zaken omtrent het vertrek van de orthodoxe kerk uit het gebouw aan de Vijfwegen en vraagt of er reeds een concrete timing bekend is. Hij verwijst naar de persberichten waarin werd gemeld dat een oplossing werd gevonden en dat de verhuis naar de kerk van De Zilverberg zou plaatsvinden. Volgens het raadslid is er bij de kerkfabriek evenwel nog geen duidelijkheid over de concrete timing, terwijl oorspronkelijk werd beoogd om hierover tegen Pasen uitsluitsel te geven.
De burgemeester antwoordt dat het lokaal bestuur via het dekenaat Roeselare werd geïnformeerd over de geplande verhuis, maar dat er op heden geen verdere concrete informatie beschikbaar is over de timing.

Vervolgens vraagt raadslid Deprez of er binnen de kerkfabriek Sint-Jan Baptist plannen bestaan met het positieve exploitatieoverschot van 105.000 euro en op welke wijze dit zal worden aangewend.
De burgemeester geeft aan niet op de hoogte te zijn van specifieke plannen ter zake. Hij voegt toe dat in het meerjarenplan van het lokaal bestuur een participatietraject is voorzien rond de toekomstige invulling van de kerk. Zolang hierover geen verdere duidelijkheid bestaat, zullen er volgens hem weinig grote investeringen worden gedaan.

Raadslid Deprez voegt toe dat herstellingen aan de dakconstructie zich vroeg of laat zullen opdringen en vraagt of hiervoor reeds budget wordt gereserveerd, gezien het participatietraject nog enige tijd in beslag zal nemen en het gebouw intussen verder in gebruik blijft.
De burgemeester geeft aan dat elke kerkfabriek in 2025, in het kader van de opmaak van het meerjarenplan, werd bevraagd naar mogelijke investeringsplannen, maar dat dergelijke noden door de kerkfabriek Staden niet werden geuit.
Tot slot geeft de burgemeester aan dat hij heeft opgeroepen tot de heroprichting van een Centraal Kerkbestuur. Dit zou fungeren als centraal aanspreekpunt voor het lokaal bestuur, zodat wensen en noodzakelijke herstellingen voor alle kerkfabrieken gebundeld in kaart kunnen worden gebracht. Raadslid Joeri Deprez juicht dit initiatief toe en meldt dat het opnieuw oprichten van een Centraal Kerkbestuur een goede stap vooruit zou zijn.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeenteraad verleende in zitting van 25 juni 2020 goedkeuring aan de visienota masterplan openbare verlichting.

In het meerjarenplan 2026-2031 werd de actie 2026/ACT-37/0670-00/228000/GEMEENTE/CBS/PI-023 Verledden van 80 % naar 100 % opgenomen met een voorzien budget van 219.039,59 euro.

Het jaaractieplan 2026 verledden openbare verlichting werd opgesteld door Fluvius, Ter Waarde 90, 8900 Ieper werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 18 december 2025. 

Voor werkzaamheden aan openbare verlichting heeft Fluvius uitsluitende rechten. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Door de gemeenteraad van 18 december 2025 werden volgende offertes van het jaaractieplan 2026 goedgekeurd:

• JAP26 Staden (deel 1);
• JAP26 Westrozebeke;
• JAP26 Oostnieuwkerke.

Voor een bedrag van 175.291,09 euro exclusief btw of 212.102,22 euro inclusief btw.

 

Aan de gemeenteraad wordt nu de laatste offerte van het jaaractieplan 2026  ter goedkeuring voorgelegd: JAP2026 Staden (Staden deel 2 - "Oude Tramweg"). Het dossier heeft de naam "Oude Tramweg", maar het gaat over de straten:

• Oude Tramweg;
• Paul Billietstraat;
• Ieperstraat (tussen Markplaats en Vredestraat);
• Vredestraat;
• Sint Jansstraat (tussen Bruggestraat en Bpost);
• Glasstraat;
• Weidestraat;
• Rysseveldstraat;
• Alidor Lamotestraat;
• Kapelleriestraat;
• Hospitaalstraat;
• Nijverheidstraat;
• Ter Eike;
• Hogeschuurstraat;
• Kasteelstraat;
• Molenstraat;
• Walstraat.

Er worden 92 lichtpunten verled. 

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, §1, 1°d) iii) (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: bescherming van exclusieve rechten) en artikel 57.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In het kader van het verledden van de openbare verlichting ontvingen we volgende offertes van Fluvius voor het jaaractieplan 2026:

• JAP26 Staden (deel 2 - "Oude Tramweg").

		Dossiernummer	Bedrag exclusief btw	Bedrag inclusief btw
	Staden (deel 2) - 92 lichtpunten	5000114852	38.395,30 euro	46.458,31 euro

Het volledige jaaractieplan 2026 bedraagt het plaatsen van 460 led armaturen. De realisatiegraad zal na uitvoering van alle voorgaande en deze voorgelegde offerte ongeveer 85 % bedragen. De doelstelling is om 100 % te verledden tegen eind 2028.

De sector Ruimte stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande de voorgelegde offerte te gunnen aan Fluvius, Ter Waarde 90, 8900 Ieper, mits het verkrijgen van een visum.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2026 en 2027, op budgetcode BP2026_2031-0/ACT-37/0670-00/228000/GEMEENTE/CBS/PI-023/U/0.

In de gemeenteraad van 18 december 2025 werd het meerjarenplan 2026-2031 goedgekeurd. Op het budget van 2026 is er een uitgave van 230.550,00 euro inclusief btw voorzien waarvan er reeds 212.102,22 euro vastgelegd. Voor de goedkeuring van de voorgelegde offerte is er nog een budget nodig van 28.009,91 euro. Op het budget van 2027 is er een budget beschikbaar van 200.000 euro.  

De financieel directeur verleende een voorlopig visum met nummer 2026/GEMEENTE/22.

Verwijzingsdocumenten

• Kaart JAP 2026.
• Offerte Staden - deel 2 JAP 2026.
• Visum met nummer 2026/GEMEENTE/22.

Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) geeft aan dat zijn fractie het punt zeker zal goedkeuren. Hij merkt echter een fout op in het LEKP: de laatste update van de verledding (27 januari 2026) vermeldt 95 %, terwijl dit volgens hem niet correct is. De schepen antwoordt dat dit inderdaad niet klopt en dat dit 85 % moet zijn. De resterende 15 % zal in 2027 worden uitgevoerd, waardoor de werken één jaar vroeger zullen worden afgerond dan oorspronkelijk voorzien.

Raadslid Koen Demonie (Vlaams Belang) vraagt of de offerte van Fluvius wordt onderzocht of vergeleken met offertes van andere gemeenten, dan wel zonder meer wordt aanvaard. De schepen antwoordt dat er omwille van het monopolie van Fluvius weinig onderhandelingsmarge bestaat. Het betreft een vastgestelde prijs per armatuur die in alle gemeenten wordt toegepast.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In de voorbije jaren werden reeds diverse sites voorzien van camerabewaking in het kader van vandalisme, kleine criminaliteit en overlast.

Naar aanleiding van de opening van het nieuwe OC Zonneheem wordt voorgesteld om vijf vaste bewakingscamera’s te voorzien op de site. Het betreft een locatie met beperkte sociale controle. De aard van het gebouw – een ontmoetingscentrum – maakt dat het niet permanent in gebruik is, waardoor er regelmatig periodes zijn waarin niemand aanwezig is. Bovendien is het gebouw gelegen aan een openbaar park met beperkte sociale controle. Rond het gebouw bevinden zich diverse ‘blinde vlekken’ die quasi volledig onttrokken zijn aan de beperkte sociale controle.

Het plaatsen van camera’s moet zorgen voor een permanente bewaking met het oog op het voorkomen van inbraak en vandalisme.

Overeenkomstig de geldende procedure werd advies gevraagd aan de korpschef van arro Ieper, die op 20 april een gunstig advies verleende.

Bevoegdheid en juridische grond

• Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden.
• Verordening (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot “AVG”.
• Decreet Lokaal Bestuur met ingang van 1 januari 2019.
• Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
• Bestaande wetten, koninklijke besluiten en elke andere reglementering die verwijst naar de Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet.
• Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018, artikel 5, §1 (vaste bewakingscamera).
• Koninklijk besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten.
• Koninklijk besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt.

Feiten, context en argumentatie

De doeleinden van de voorgestelde camerabewaking kunnen worden omschreven als volgt:

• het voorkomen, vaststellen of opsporen van overlast op bepaalde plaatsen;
• inzetten bij diefstallen en vandalisme;
• incidenten voorkomen, vaststellen en opsporen;
• opgenomen beelden zijn uitsluitend toegestaan om bewijzen te verzamelen;
• om daders, vandalen, verstoorders, getuigen of slachtoffers te identificeren.

De opgenomen beelden worden enkel voor deze doelstellingen verwerkt. Realtime beelden mogen alleen bekeken worden onder toezicht van de Politie.

De nodige waarschuwingen worden in de buurt aangebracht zodat de burger geïnformeerd is over het cameratoezicht op die specifieke plaatsen.

Verwijzingsdocumenten

• Dossier aanvraag 5 camera's aan OC Zonneheem.
• Advies korpschef politiezone arro Ieper.

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert licht het agendapunt toe.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) geeft aan dat zijn fractie het punt zal goedkeuren, maar vraagt waarom ervoor werd gekozen om de camera’s niet op palen te plaatsen, zoals voorzien in de oorspronkelijke plannen, maar wel aan het gebouw te bevestigen.

Schepen Rik Gevaert antwoordt dat deze keuze voornamelijk om esthetische redenen werd gemaakt. De palen werden als visueel storend ervaren in het park. Daarnaast is de bevestiging aan het gebouw ook kostenbesparend.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het aanvullend verkeersreglement van de Bruggestraat dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Goedkeuren van reglement houdende vaststelling van het begrip 'dagelijks bestuur', de gemeenteraad van 31 januari 2019.
• De verkeersregelgeving: 
  • wegenverkeerswet (koninklijk besluit 16 maart 1968) en latere wijzigingen;
  • wegcode (koninklijk besluit 1 december 1975) en latere wijzigingen;
  • code van de wegbeheerder (ministerieel besluit 11 oktober 1976).
• De specifieke regelgeving in verband met de aanvullende reglementen: 
  • decreet van 16 mei 2008;
  • uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009;
  • omzendbrief van 3 april 2009.
• Overwegende dat het een gemeenteweg betreft.

Feiten, context en argumentatie

Motivatie:

Naar aanleiding van de recente herinrichting van de Bruggestraat dringt een actualisatie van het bestaande verkeersreglement zich op. De uitgevoerde werken hebben geleid tot een gewijzigde weginrichting, waarbij onder meer de verkeerscirculatie, parkeermogelijkheden en de positie van verschillende weggebruikers (voetgangers, fietsers en gemotoriseerd verkeer) zijn aangepast.

Om deze nieuwe situatie juridisch correct te verankeren en de verkeersveiligheid en -leesbaarheid te waarborgen, is het noodzakelijk een aanvullend verkeersreglement op te maken. Dit reglement vertaalt de gewijzigde inrichting naar duidelijke en afdwingbare verkeersmaatregelen, zoals signalisatie, voorrangsregelingen en eventuele snelheidsbeperkingen.

Daarnaast draagt een geactualiseerd reglement bij tot een uniforme handhaving en biedt het duidelijkheid aan alle weggebruikers. Het vormt tevens de wettelijke basis voor eventuele controles en sanctionering.

Gelet op het voorgaande wordt aan de gemeenteraad gevraagd het voorliggende aanvullend verkeersreglement voor de Bruggestraat goed te keuren.

Aanvullend verkeersreglement:

Artikel 1. Voorafgaande elementen

• De Bruggestraat maakt tevens deel uit van gebiedsdekkende maatregelen die beschreven worden in een afzonderlijk algemeen verkeersreglement (agglomeratiezone, zone 30 km/u, zone 3.5 ton, zone 5 ton).
• Dit reglement geldt vanaf de raadsbeslissing van 30 april 2026.

Artikel 2. Aanvullend verkeersreglement

Artikel 2.1 Voorrangsborden

§ 1. In de Bruggestraat wordt een voorrangsregeling ingevoerd ten opzicht van volgende straten:

• Bruggestraat – Marktplaats;
• De Carninstraat;
• Wankaardelaan;
• Ooststraat;
• Philemon Sabbestraat;
• Toegangsweg sportterrein De Wankaarde (naast bibliotheek);
• Toegangsweg tennisclub;
• Zijweg Bruggestraat (huisnummers 51-55);
• Zijweg Bruggestraat (huisnummer 68-72);
• Maalderijstraat;
• Renaat Desmedtstraat;
• Grote Stadenstraat (Hooglede).

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord B1 ter hoogte van:

• Bruggestraat – Marktplaats;
• Zijweg Bruggestraat (huisnummers 51-55);
• Zijweg Bruggestraat (huisnummer 68-72).

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord B5 ter hoogte van:

• toegangsweg sportterrein De Wankaarde (naast bibliotheek);
• toegangsweg tennisclub.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B15a ter hoogte van:

• Ooststraat – Philemon Sabbestraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B15c en B15f ter hoogte van:

• De Carninstraat;
• Wankaardelaan;
• Zijweg Bruggestraat (huisnummer 68-72);
• Maalderijstraat;
• Renaat Desmedtstraat;
• Grote Stadenstraat (Hooglede).

§2. In de Bruggestraat wordt een fietsoversteek ingericht ter hoogte van huisnummer 66 door middel van een rijbaanversmalling en een voorrangsregel.

Deze maatregel wordt uitgevoerd door het aanbrengen van de verkeersborden A25, B19 en B21.

Artikel 2.2 Verbodsborden

§ 1. In de Bruggestraat wordt een snelheidsbeperking tot 50 km/u ingevoerd vanaf de bebouwde kom tot en met huisnummer 57.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord C43 met vermelding 50.

Artikel 2.3 Gebodsborden

§ 1. In de Bruggestraat geldt een verplichte rijrichting ter hoogte van het kruispunt met de Sint Jansstraat naar de Marktplaats.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord D1a.

§ 2. In de Bruggestraat werd vanaf huisnummer 66 tot aan de grens met Hooglede een fietspad ingericht, aan de linkerzijde van de rijweg, richting Hooglede.

De fietsers dienen verplicht dit stuk fietspad te gebruiken in beide richtingen.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden D7.

§ 3. In de Bruggestraat werd vanaf huisnummer 43 tot aan huisnummer 66 een fietspad ingericht, aan beide zijden van de rijweg.

De fietsers dienen verplicht dit fietspad te gebruiken.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden D7.

Artikel 2.4 Verkeersborden betreffende stilstaan en parkeren

§ 1. In de Bruggestraat is een parkeerplaats voorbehouden voor personen met een beperking ter hoogte van huisnummer 31.

Deze parkeerplaatsen wordt aangeduid met het verkeersbord E9a en met onderbord waarop het pictogram voor personen met een beperking is afgebeeld en door het aanbrengen van een witte markering die de plaats aanduidt waar de voertuigen moeten opgesteld worden. Indien nodig aangevuld met het onderbord GXc ‘afstand’.

§ 2. In de zijstraat van de Bruggestraat ter hoogte van de bibliotheek worden twee parkeerplaatsen voorbehouden voor elektrisch laden.

Deze maatregel wordt aangeduid met het verkeersbord E9a en het onderbord waarbij het symbool is afgebeeld die aanduidt dat het parkeren is voorbehouden voor elektrische voertuigen.

Artikel 2.5 Markeringen

§ 1. In de Bruggestraat wordt een oversteekplaats voor voetgangers aangebracht, ter hoogte van:

• kruispunt met de Sint Jansstraat;
• kruispunt met de Wankaardelaan;
• kruispunt met de Ooststraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van witte banden evenwijdig met de rijweg.

§ 2. Op de volgende locaties in de Bruggestraat wordt een dwarsmarkering aangebracht met een verwijzing naar de voorrangsregel die van toepassing is op dit kruispunt.

• Zijweg Bruggestraat (huisnummers 51-55).
• Zijweg Bruggestraat (huisnummer 68-72).
• Fietsoversteek ter hoogte van huisnummer 66.

Deze maatregel wordt aangeduid met een dwarsstreep gevormd door witte driehoeken.

§ 3. Op de volgende locaties in de Bruggestraat wordt een dwarsmarkering aangebracht met een verwijzing naar de voorrangsregel die van toepassing is op dit kruispunt.

• Toegangsweg sportterrein De Wankaarde (naast bibliotheek).
• Toegangsweg tennisclub.

Deze maatregel wordt aangeduid met een stopstreep.

§ 4. In de Bruggestraat, wordt een overlangse markering aangebracht die de rijstroken aanduidt door middel van een onderbroken streep:

• vanaf huisnummer 82 tot voor de bocht ter hoogte van huisnummer 61;
• net na de bocht ter hoogte van huisnummer 86 tot de grens met Hooglede.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van een witte onderbroken streep evenwijdig met de rijweg.

§ 5. In de Bruggestraat worden overlangse markeringen aangebracht die de denkbeeldige rand van de rijweg aanduiden vanaf huisnummer 82 tot aan de grens met Hooglede.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van een witte doorlopende streep aan beide kanten van de rijweg.

§ 6. In de Bruggestraat wordt een overlangse markering aangebracht die de rijstroken aanduidt door middel van een volle streep ter hoogte van:

• de bocht tussen huisnummers 61 en 86;
• de bushalte aan de bibliotheek.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van een witte volle streep evenwijdig met de rijweg.

§ 7. In de Bruggestraat worden parkeerplaatsen ingericht op de volgende locaties:

• tussen huisnummer 7 en De Carninstraat (zijde onpare huisnummers);
• tussen De Carninstraat en huisnummer 28 (zijde pare huisnummers);
• tussen de Wankaardelaan en Ooststraat (zijde onpare huisnummers);
• tussen huisnummer 55 en 57.

Beraadslagingen

Schepen Bart Coopman licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het aanvullend verkeersreglement van de Colliemolenstraat wordt aangepast.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Goedkeuren van reglement houdende vaststelling van het begrip 'dagelijks bestuur', de gemeenteraad van 31 januari 2019.
• De verkeersregelgeving: 
  • wegenverkeerswet (koninklijk besluit 16 maart 1968) en latere wijzigingen;
  • wegcode (koninklijk besluit 1 december 1975) en latere wijzigingen;
  • code van de wegbeheerder (ministerieel besluit 11 oktober 1976).
• De specifieke regelgeving in verband met de aanvullende reglementen: 
  • decreet van 16 mei 2008;
  • uitvoeringsbesluit van 23 januari 2009;
  • omzendbrief van 3 april 2009.
• Overwegende dat het een gemeenteweg betreft.

Feiten, context en argumentatie

Motivatie:

In de Colliemolenstraat wordt een algemene snelheidsbeperking ingevoerd tot 50 km/uur.

De uitbaters van de Colliemolenhoeve, gelegen in de Colliemolenstraat 40 te Staden, signaleren problemen met de verkeersveiligheid in hun straat. Zij wijzen op te hoge snelheden en onveilige situaties, in het bijzonder tijdens grotere evenementen op de hoeve.

Uit onderzoek blijkt dat het geldende snelheidsregime in de Colliemolenstraat niet afgestemd is op dat van de aansluitende Ieperseaardeweg in Roeselare. Ter hoogte van de gemeentegrens wordt de snelheid verlaagd naar 50 km/u. Voor verkeer komende uit Roeselare richting Oostnieuwkerke geldt dit regime tot aan de Slijperstraat. In de tegenovergestelde richting, vanaf de Slijperstraat richting Roeselare, is echter een snelheidsregime van 70 km/u van toepassing tot aan de gemeentegrens. Hierdoor gelden binnen hetzelfde wegsegment twee verschillende snelheidsregimes, wat verwarrend is voor weggebruikers en de verkeersveiligheid niet ten goede komt.

De dienst Mobiliteit adviseert om het snelheidsregime in de volledige Colliemolenstraat te uniformiseren en te verlagen naar 50 km/u, in lijn met de situatie op grondgebied Roeselare en in de Groenestraat. Deze maatregel zal bijdragen tot een verhoogde verkeersveiligheid, in het bijzonder ter hoogte van de kruispunten.

Ter onderbouwing werden snelheidsmetingen uitgevoerd in de Colliemolenstraat, meer bepaald tussen de Kleine Moorsleedsestraat (Roeselare) en de Slijperstraat, in de periode van 1 april 2025 tot en met 8 april 2025:

• In de richting komende van Roeselare werden 15.540 voertuigen geregistreerd, waarbij 85% van de bestuurders een snelheid van maximaal 58 km/u (V85) aanhield.
• In de richting van Roeselare werden 14.050 voertuigen geregistreerd, waarbij 85% van de bestuurders een snelheid van maximaal 56 km/u (V85) aanhield.

Wijziging:

Wijzigen van artikel 1.3 van het aanvullend verkeersreglement.

Aanvullend verkeersreglement:

Artikel 1. Aanvullend verkeersreglement

Artikel 1.1 Opheffen vorig verkeersreglement

Het bestaande aanvullende verkeersreglement van de Colliemolenstraat wordt opgeheven.

Artikel 1.2 Voorrangsborden

§ 1. In de Colliemolenstraat wordt een voorrangsregeling ingevoerd ten opzicht van volgende straten:

• Spanjestraat;
• Moorsledestraat;
• Slijperstraat;
• Vijverdamstraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord B5 ter hoogte van:

• Spanjestraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord B15a ter hoogte van:

• Slijperstraat;
• Vijverdamstraat;
• Moorsledestraat.

§ 2. In de Colliemolenstraat wordt een rijbaankussen aangebracht in de omgeving van de woning met het huisnummer 9. Het verkeer komende van de Spanjestraat moet voorrang verlenen voor het verkeer komende van de Slijperstraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B19 en B21.

§ 3. In de Colliemolenstraat wordt een rijbaankussen aangebracht in de omgeving van de woning met het huisnummer 12. Het verkeer komende van de Slijperstraat moet voorrang verlenen voor het verkeer komende van de Spanjestraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B19 en B21.

§ 4. In de Colliemolenstraat wordt een rijbaankussen aangebracht in de omgeving van de woning met het huisnummer 30. Het verkeer komende van de Spanjestraat moet voorrang verlenen voor het verkeer komende van de Slijperstraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B19 en B21.

§ 5. In de Colliemolenstraat wordt een rijbaankussen aangebracht in de omgeving van de woning met het huisnummer 34. Het verkeer komende van de Slijperstraat moet voorrang verlenen voor het verkeer komende van de Spanjestraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B19 en B21.

§ 6. In de Colliemolenstraat zijn asverschuivingen aangebracht ter hoogte van het kruispunt met de Slijperstraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van de verkeersborden B19 en B21.

Artikel 1.3 Verbodsborden

§ 1. In de Colliemolenstraat wordt een snelheidsbeperking tot 50 km/u ingevoerd.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van het verkeersbord C43 met vermelding 50.

Artikel 1.4 Markeringen

§ 1. In de Colliemolenstraat worden een stopstreep aangebracht die de plaats aanduiden waar bestuurders moeten stoppen, dit ter hoogte van het kruispunt Spanjestraat –Colliemolenstraat.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van witte strepen, haaks op de rand van de rijweg.

§ 2. In de Colliemolenstraat, ter hoogte van de Spanjestraat, wordt een overlangse markering aangebracht die de rijstroken aanduiden door middel van een volle streep.

Deze maatregel wordt aangeduid door het aanbrengen van een witte volle streep evenwijdig met de rijweg.

Beraadslagingen

Schepen Bart Coopman licht het agendapunt toe.

Raadslid Geert Moerkerke (fractie Anders.) merkt op dat rijbaankussens best niet te dicht bij woningen worden geplaatst, aangezien dit ’s nachts bij passerend vrachtverkeer voor geluidshinder kan zorgen voor de omwonenden. De schepen antwoordt dat men zich hiervan bewust is en dat om die reden zuinig wordt omgegaan met de plaatsing ervan.

Raadslid Sophie Nuytten (fractie Anders.) vraagt of er reeds meer duidelijkheid is over mogelijke maatregelen aan het kruispunt met de Spanjestraat. De schepen antwoordt dat hierover momenteel nog geen concrete beslissingen zijn genomen.

Raadslid Koen Demonie (fractie Vlaams Belang) stelt dat hij heeft vernomen dat bewoners van Roeselare de Colliemolenstraat zouden vermijden omwille van de vele rijbaankussens, wat volgens hem voor de inwoners van Staden een positieve evolutie is.

Schepen Bart Coopman stelt dat elke maatregel ook ander verkeersgedrag met zich meebrengt en dat dit moeilijk volledig voorspelbaar is. Het lokaal bestuur probeert waar mogelijk alternatieve verkeersstromen in te schatten. Tegelijk worden inspanningen geleverd om de zogenaamde zoomwegen te versterken in deze straat en zo de verkeerskwaliteit te verbeteren.

Schepen Rik Gevaert geeft aan dat er sinds de plaatsing van de rijbaankussens geen klachten meer werden ontvangen over de leefbaarheid in de Colliemolenstraat.
Raadslid Koen Demonie vraagt of dit objectief kan worden aangetoond via metingen. De schepen antwoordt dat dit mogelijk is, aangezien er vooraf metingen werden uitgevoerd en dat een nieuwe meting de impact van de genomen maatregelen zou kunnen evalueren.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Naar aanleiding van de ingebruikname van het bufferbekken langs de Sint Jansstraat is het aangewezen een reglement vast te stellen voor het onttrekken van water door lokale landbouwers. In het kader van het lopende subsidiedossier dient dit reglement ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM).

Het voorliggende voorlopig reglement is inhoudelijk afgestemd op het bestaande en reeds toegepaste reglement voor het bufferbekken in de Veldstraat, waardoor uniformiteit en rechtszekerheid worden gewaarborgd.

Het reglement beoogt een duurzaam en gecontroleerd gebruik van het beschikbare water, met respect voor zowel de noden van de landbouwsector als de geldende milieudoelstellingen.

Het college van burgemeester en schepenen keurde het ontwerp van voorlopig reglement principieel goed in zitting van 16 maart 2026 en legt dit thans ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten, context en argumentatie

Het voorliggende reglement betreft een voorlopig reglement, dat in werking kan treden van zodra het bufferbekken operationeel is (voorzien voorjaar/zomer 2026), en dat het oppompen van water mogelijk maakt voor gebruikers die beschikken over een badge. Als voorwaarde voor goedkeuring door de Vlaamse Milieumaatschappij geldt dat de badge gekoppeld wordt aan een identiteitskaart. Aangezien momenteel geen enkele leverancier gevonden werd die deze koppeling technisch kan realiseren, wordt voorgesteld om te werken met een voorlopig reglement. Onder deze voorwaarde kan de Vlaamse Milieumaatschappij zich akkoord verklaren met de voorgestelde werkwijze.

Zowel de milieuraad als de landbouwraad brachten unaniem een gunstig advies uit over het voorliggende voorlopig reglement.

Verwijzingsdocumenten

Voorlopig reglement bufferbekken Sint Jansstraat.

Beraadslagingen

Schepen Bonny Vergauwe licht het agendapunt toe.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders) merkt op dat bij het bufferbekken in de Veldstraat momenteel enkel met een badge kan worden gewerkt en niet met een identiteitskaart. Hij stelt dat het bij het nieuwe bufferbekken in de Sint-Jansstraat beter zou zijn om ook met een identiteitskaart te kunnen werken om misbruik te vermijden. Hij weet dat geen enkele firma dit momenteel kan realiseren. Hij wijst erop dat de subsidies van de VMM hiervan afhankelijk zijn, maar dat hiervoor uitstel werd verleend.

De schepen geeft aan dat het bestuur eveneens had gewenst dat werken met een identiteitskaart technisch mogelijk zou zijn, maar dat dit momenteel niet het geval is. De ingebruikname van het bufferbekken met badges was oorspronkelijk voorzien op 1 mei, maar er is enige vertraging opgelopen. Er wordt naar gestreefd om dit zo spoedig mogelijk te realiseren.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In 2021 ondertekenden zo'n 293 gemeenten, waaronder de gemeente Staden, het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) 1.0. De gemeenten engageerden zich om tot 2030 de doelstellingen van 4 werven te behalen.

Gelet op het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen.

Gelet op art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Eénmaal per jaar rapporteert het lokale bestuur over deze resultaten in functie van het LEKP op de gemeenteraad door middel van het LEKP-rapport. Dit LEKP-rapport bevat de meest recent beschikbare cijfers van de monitoring van de verschillende LEKP-doelstellingen.  Het rapport stelt de lezer in staat om de resultaten van Staden te vergelijken met het Vlaams Gewest. Belangrijke kanttekening daarbij is dat op Vlaams niveau de gemiddelde uitkomst van een doelstelling steeds berekend wordt aan de hand van de resultaten van de lokale besturen die hebben ingetekend op de betreffende LEKP-versie. De doelstellingen zijn opgedeeld volgens de 4 werven en de algemene doelstellingen. De lezer krijgt bij elke doelstelling een beknopte uitleg over de doelstelling en de wijze van monitoring.

Het inhoudelijke en financiële rapport moet samen met de gemeenteraadsbeslissing bij het Agentschap Binnenlands Bestuur ingediend worden.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Feiten, context en argumentatie

De gemeente Staden ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 op 28 oktober 2021.

"Net Zero tegen 2050": dat is de doelstelling van Europa. Europa wil het eerste klimaatneutraal continent worden. Een belangrijke plek waar die ambitie gerealiseerd kan worden, is lokaal. Enkel lokale besturen zijn in staat om deze grootse doelstelling te vertalen in concrete realisaties op het terrein. Ze zijn in staat om te mobiliseren, burgers te betrekken, zaken in beweging te krijgen.

Met het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) neemt Staden die verantwoordelijkheid op. We zetten daarbij in op vier werven: vergroening, energie, mobiliteit en regenwater. Met daaraan steeds heel concrete doelstellingen gekoppeld. Zo streeft het LEKP 1.0 tegen 2030 onder meer naar één boom per Vlaming, 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden, één laadpuntequivalent per 100 inwoners en één kubieke meter extra regenwateropvang per inwoner.

Het LEKP-portaal op https://www.lokaalklimaatpact.be bundelt en volgt de resultaten van de LEKP-doelstellingen van de lokale besturen binnen hun grondgebied op. Het portaal toont de resultaten van de gemeente voor de verschillende doelstellingen van het LEKP doorheen de jaren. Op het portaal kan je zien welke brondatabanken gekoppeld zijn per doelstelling en hoe burgers, bedrijven en lokale besturen bijgevolg data kunnen toevoegen. Daarnaast kan iedere burger het LEKP-rapport van hun lokaal bestuur downloaden en zo nagaan hoe de doelstellingen van het LEKP ontwikkelen binnen hun gemeente.

Financiële gevolgen

Het sjabloon geeft een overzicht van de acties in 2025 en toont dat onze gemeente voldoet aan de drempel van de cofinancieringsvoorwaarde van het LEKP.

Verwijzingsdocumenten

• Rapportering 2025 LEKP 1.0.
• Financiële rapportering 2025.

Beraadslagingen

Schepen Bart Coopman licht het agendapunt toe.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) merkt op dat de doelstellingen ook na het wegvallen van de rapporteringsplicht zullen moeten worden gerealiseerd. Hij stelt vast dat hiervoor in het meerjarenplan slechts beperkte middelen worden voorzien en vraagt hoe het gemeentebestuur deze doelstellingen tegen 2030 denkt te realiseren. Hij geeft aan dat bijkomende inspanningen noodzakelijk zullen zijn en dat het volgens hem moeilijk zal zijn om alle doelstellingen volledig te behalen.

Schepen Bart Coopman erkent de bezorgdheid van het raadslid. Hij stelt dat het wegvallen van de rapporteringsplicht niet betekent dat er geen verdere inspanningen nodig zijn. Het blijft een uitdaging op alle niveaus (gezinnen, lokale besturen, enz.). Staden staat hierin niet alleen. Hij geeft aan dat bewust werd gekozen om bepaalde doelstellingen ambitieus te formuleren. Daarnaast zijn verschillende inspanningen reeds ingebed in lopende projecten, zoals de aanleg van fietspaden in de dossiers Houthulststraat en Roeselarestraat. De schepen stelt verder dat het wegvallen van subsidies geen reden is om de inspanningen te verminderen, aangezien het om een beperkte subsidie ging en de rapportering administratief belastend was. De vrijgekomen middelen kunnen volgens hem elders beter worden ingezet.

Raadslid Koen Demonie (Vlaams Belang) vraagt naar de visie van het bestuur inzake zonneparken in Staden. De schepen antwoordt dat er momenteel geen concrete initiatieven in die richting bekend zijn.

Raadslid Wouter Van Vooren (WESTOAN) geeft mee dat grondgebonden zonneparken niet langer vergunbaar zijn vanuit Vlaanderen omwille van het steeds schaarser worden van vrije ruimte. Er wordt ingezet op het maximaal benutten van daken. Tijdens zomerperiodes kunnen er pieken ontstaan die het elektriciteitsnet onder druk zetten. Elia en Fluvius investeren momenteel volop in netversterking, maar de impact van een lokaal bestuur in dit verhaal is beperkt.

Schepen Bart Coopman geeft aan dat batterijparken een volgende uitdaging zullen vormen, aangezien deze belangrijk worden voor energieopslag. Dit zal volgens hem een volgende vergunningsdiscussie worden. Schepen Rik Gevaert vult aan dat Fluvius hierin eveneens een belangrijke rol speelt, zij zullen hun goedkeuring moeten geven.

Burgemeester Ludwig Willaert benadrukt het belang van het goede voorbeeld van het lokaal bestuur. Hij wijst erop dat verschillende gemeentelijke gebouwen reeds uitgerust zijn met zonnepanelen, zoals De Oever, AC/DC, Zonneheem en diverse voetbalkantines. Daarnaast betreurt hij dat het LEKP niet langer wordt gesubsidieerd door Vlaanderen.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op de hoek van de Rysseveldstraat met de Kleine Veldstraat staat er een hoogspanningscabine op een perceel van 3a 38ca groot. Slechts 41ca van deze grond wordt effectief gebruikt voor de hoogspanningscabine. De overige delen van de grond zijn niet in gebruik. Door de beperkte oppervlakte en de ligging is dit restperceel niet geschikt voor landbouw.

Door Fluvius West, eigenaar van de grond, wordt aan de gemeente voorgesteld om deze restgrond met een oppervlakte van 2a 97ca kosteloos over te dragen aan de gemeente.

Gelet op de ligging aan het kruispunt Rysseveldstraat / Kleine Veldstraat biedt dit perceel mogelijkheden om het kruispunt aan te passen en te verbeteren. Het perceel kan ook geheel of gedeeltelijk aangelegd worden als groenzone.

De ontwerpakte is opgemaakt door Notariskantoor Staden, gevestigd te Staden.

De ontwerpakte wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet lokaal bestuur, artikel 2 §2 en artikel 40 §1.

Feiten, context en argumentatie

Het betreft de kosteloze grondafstand van een deel van het perceel kadastraal gekend onder Staden, 1ste Afdeling, Sectie B, Nr. 1342C, meer bepaald kavel B volgens opmetingsplan opgemaakt door Geomex, voor een oppervlakte van 2a 97ca.

Het perceel is op heden niet in gebruik en grenst aan de kruispunt van de Rysseveldstraat met de Kleine Veldstraat. Dit maakt het mogelijk om het kruispunt aan te passen en te verbeteren. De overige delen van de grond kunnen worden ingericht als groenzone.

Door de beperkte oppervlakte en gelet op de ligging tussen een hoogspanningscabine en twee straten is de grond niet geschikt voor landbouwgebruik.

Op het perceel zijn er twee ondergrondse erfdienstbaarheden aanwezig. Enerzijds voor de ingebuisde onbevaarbare waterloop WY.1.2.18 en anderzijds voor de zone met ondergrondse elektriciteitskabels van en naar de hoogspanningscabine. Hiermee is ongeveer het volledige perceeldeel gevat door ondergrondse erfdienstbaarheden.

Gelet op het feit dat de grond niet geschikt is voor de landbouw, gelet op de aanwezigheid van twee erfdienstbaarheden, gelet op de beperkte oppervlakte en het gelet op feit dat de overdracht in functie staat van het openbaar domein, is de eigenaar akkoord met een kosteloze grondafstand.

De aktekosten zijn ten laste van de overnemer, de gemeente.

Verwijzingsdocumenten

• Meetplan.
• Ontwerpakte.

Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe.

Raadslid Joeri Deprez (fractie Anders) merkt op dat dit perceel kan bijdragen tot een verbetering van de verkeerssituatie aan het Boerenhol. Hij vraagt of er reeds concrete plannen of een timing beschikbaar zijn. Hij geeft aan dat het een gevaarlijk punt blijft waar geregeld ongevallen met blikschade plaatsvinden.

Schepen Rik Gevaert antwoordt dat er nog geen concrete plannen zijn, maar dat het idee wel leeft om het kruispunt te herzien met het oog op een betere zichtbaarheid. In dat kader zou een beperkte verlegging van de straat worden onderzocht.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In het meerjarenplan is de aankoop van een nieuwe straatveegmachine voor de technische dienst voorzien.  De veegmachine wordt ingezet voor het vegen van de dorpskernen en het omliggende gebied.

De huidige straatveegmachine wordt uit dienst genomen en overgelaten aan de leverancier.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000,00 euro niet).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Feiten, context en argumentatie

In het kader van de opdracht “Aankoop van een straatveegmachine” werd een bestek met nr. 2026 280 opgesteld door de Sector Ruimte.

Het betreft de aankoop van een compacte, zeer wendbare, knikgestuurde en geluidsarme multifunctionele werktuigdrager met een toegelaten totaalgewicht van 3.500 kg (rijbewijs B).

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 123.966,94 euro exclusief btw of 150.000,00 euro inclusief 21 % btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2026, op budgetcode 0390-00/242000/BESTUUR/CBS/0/PI-032 (actie GBB).

Verwijzingsdocumenten

Bestek.

Beraadslagingen

Schepen Bonny Vergauwe licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De dienst Patrimonium stelt voor om een uniform drinkwatersysteem voor de medewerkers in de gemeentelijke gebouwen in te voeren. Dit voorstel kadert binnen de doelstelling om te komen tot een duurzame, milieuvriendelijke en economisch verantwoorde organisatie van de drinkwatervoorziening binnen het gemeentelijk patrimonium. 

Concreet wordt voorgesteld om over te stappen naar het huren van drinkwatertoestellen ter vervanging van de bestaande toestellen waarvan het contract met De Watergroep afloopt. Het betreft de volgende locaties: sporthal De Wankaarde, drie locaties van de buitenschoolse kinderopvang en de werkplaats van de technische dienst. Door deze contractvernieuwing te benutten, kan onmiddellijk worden overgegaan naar een meer uniforme en toekomstgerichte oplossing. Daarnaast wordt voorgesteld om bijkomende toestellen te plaatsen in AC/DC en in de bibliotheek, teneinde ook op deze locaties eenzelfde uniforme en duurzame drinkwatervoorziening te realiseren voor de medewerkers. Op die manier wordt het beleid inzake drinkwater binnen de gemeentelijke gebouwen gelijkgetrokken.

Voor de bibliotheek wordt bovendien onderzocht of het toestel eveneens toegankelijk kan worden gemaakt voor bezoekers. Dit kan bijdragen tot een verbeterde dienstverlening en sluit aan bij de ambitie om bezoekers op een laagdrempelige manier toegang te geven tot drinkwater, met respect voor de principes van duurzaamheid en afvalreductie.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 10°, betreffende de bevoegdheid van college van burgemeester en schepenen.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 2, 6° en artikel 47 van voormelde wet, betreffende aankoopcentrales.
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag exclusief btw bereikt de drempel van 221.000,00 euro niet) en meer bepaald artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat en artikel 43.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies en latere wijzigingen.
• Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
• Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen.
• De statuten van toetredingsvoorwaarden van Opdrachtcentrale vzw.

Feiten, context en argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen keurde de toetreding tot de aankoopcentrale Opdrachtencentrale vzw goed op 26 januari 2026. Opdrachtencentrale vzw biedt de mogelijkheid om in te stappen op een raamovereenkomst voor drinkwatersystemen dat toegewezen werd aan Aqualex nv, Nijverheidslaan 60A, 8540 Deerlijk. Hierdoor kan een contract worden afgesloten met de firma zonder een afzonderlijke procedure voor overheidsopdrachten te doorlopen. Eind 2024 werd reeds een prijsvergelijking gemaakt tussen verschillende aanbieders. Toen bleek dat het aanbod van Aqualex marktconform was. 

Het voorstel omvat de plaatsing van zes tafelmodellen en één groter wandmodel met gepersonaliseerde front voor de Sporthal De Wankaarde, waar het waterverbruik hoger ligt. De kostprijs voor de huur van de toestellen bedraagt 70,00 euro per maand (exclusief btw) voor tafelmodellen en 72,45 euro per maand (exclusief btw) voor een wandmodel. De kost voor een CO₂-patroon (4 kg) bedraagt 80,00 euro (goed voor het aanmaken van 600 tot 800 liter spuitwater). In de huurprijs zijn het gebruik, de installatie, het jaarlijks onderhoud en eventuele herstellingen inbegrepen. 

De overstap naar deze toestellen betekent een vervanging van het huidige gebruik van kleine flessen bruiswater en grote flessen plat water, wat een duidelijke positieve impact heeft op het vlak van duurzaamheid (minder productie, transport en afval). Bovendien blijkt uit een kostenvergelijking dat deze oplossing ook financieel voordelig is. Zo bedroeg de kostprijs voor flessenwater in AC/DC in de maand januari 2026 349,28 euro, terwijl de kost voor een Aqualex-toestel bij een gelijkaardig verbruik neerkomt op 111,28 euro.

Het vervangen van flessenwater door drinkwatertoestellen leidt tot een logistieke en ergonomische verbetering voor het personeel, dat momenteel instaat voor het aanvullen van bakken, het vullen van koelkasten en het opruimen ervan.

Gelet op bovenstaande elementen wordt de invoering van dit systeem als een duurzame, efficiënte en kostenbesparende maatregel beschouwd. 

De dienst Patrimonium stelt voor om een overeenkomst met Aqualex nv af te sluiten voor een looptijd van 5 jaar. De totale raming voor de 7 toestellen bedraagt jaarlijks 6.869,40 euro (exclusief btw). In deze prijs zijn twee CO2-patronen voorzien per toestel (niet de Longo) om altijd een reserve te hebben. Naast deze prijs wordt ook een waarborg gevraagd van 100,00 euro per CO2-patroon per jaar. Dit bedrag wordt jaarlijks teruggestort na teruggave van de patronen.

Financiële gevolgen

Visum voor de uitgave van deze opdracht: 2026/GEM/023.

Verwijzingsdocumenten

• Huur contract/offerte Aqualex.
• Visum.

Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe.

Raadslid Veronique Devreker (fractie Anders.) vraagt of er ook drinkwaterfonteintjes worden voorzien op openbare plaatsen zoals speelpleintjes, parken en scholen. De schepen antwoordt dat dit momenteel niet voorzien is. Het raadslid uit daarnaast bezorgdheid over de verhoogde waarden in het kader van de triazolenproblematiek in het Blankaartbekken. De schepen geeft aan dat dit voor Staden geen probleem vormt.

Raadslid Joeri Deprez (fractie Anders.) vraagt waarom een drinkwaterfonteintje niet werd voorzien in de gemeenteschool. De schepen antwoordt dat hier geen specifieke reden voor is, maar dat dit verder zal worden bekeken.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) verwijst naar een brief van 17 Westhoekburgemeesters waarin bezorgdheid wordt geuit over de verhoogde triazoolwaarden. Hij stelt de vraag of er voldoende garanties zijn dat alles in orde is en of de burgemeester betrokken was bij dit initiatief. De burgemeester antwoordt dat hij niet betrokken was bij dit initiatief van de Westhoek.

Schepen Bart Coopman geeft aan dat het schepencollege, kort na de vorige bespreking van deze problematiek, zelf een brief heeft gestuurd naar het kabinet van de minister waarin de bezorgdheden werden geuit en gevraagd werd om verdere informatie. Hij benadrukt dat voorzichtigheid geboden is bij de interpretatie van de cijfers. Er is ongerustheid, maar de meetresultaten kunnen geraadpleegd worden via de website van De Watergroep. Daaruit blijkt dat er in Staden geen overschrijding van de normen is en dat het water uit verschillende bronnen afkomstig is (niet alleen uit het Blankaartbekken). De schepen stelt dat de huidige normen eerder als voorzorgs- en detectienormen moeten worden gezien en dat hierover nog discussie bestaat op Vlaams niveau. De Vlaamse Regering heeft hierover nog geen definitief standpunt ingenomen. Hij benadrukt dat er momenteel geen reden tot paniek is. Triazolen komen in verschillende producten voor, waaronder ook geneesmiddelen. De vraag is vooral wat de mogelijke effecten zijn van langdurige blootstelling via drinkwater.

Raadslid Chris Verhaeghe merkt op dat het gebruik van medicatie een vrije keuze is, in tegenstelling tot het gebruik van drinkwater.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Sinds 2010 bestaan er samenwerkingsverbanden met de drie voetbalclubs. Bij de goedkeuring van het retributiereglement voor sportinfrastructuur door de gemeenteraad van 28 januari 2016 werden deze samenwerkingsovereenkomsten aangepast, waarbij een vergoeding werd gekoppeld aan het energieverbruik. Deze overeenkomsten zijn sindsdien tot op heden ongewijzigd gebleven.

Gelet op de verschillende wijzigingen die zich sindsdien hebben voorgedaan, onder meer inzake erfpacht en investeringen, is het aangewezen de samenwerkingsovereenkomsten te actualiseren en te vernieuwen.

Hierbij wordt gestart met de voetbalclubs, waarna in een volgende fase ook de overeenkomsten met andere gebruikers van sportinfrastructuur zullen worden herbekeken.

Feiten, context en argumentatie

De nieuwe overeenkomsten hebben volgende inhoudelijke afspraken:

Duur

Financiële gevolgen

De nodige kredieten zijn voorzien in het exploitatiebudget onder "2026/GBB/0742-00/649000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN".

Verwijzingsdocumenten

• Bijlage 1: voorstel nieuw samenwerkingsovereenkomst SK Staden.
• Bijlage 2: plattegrond SK Staden.
• Bijlage 3: voorstel nieuw samenwerkingsovereenkomst SK Oostnieuwkerke.
• Bijlage 4: plattegrond SK Oostnieuwkerke.
• Bijlage 5: voorstel nieuw samenwerkingsovereenkomst SK Westrozebeke.
• Bijlage 6: plattegrond SK Westrozebeke.

Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe. In de beraadslaging komen ook reeds elementen aan bod met betrekking tot het volgende agendapunt, namelijk de lastvoorwaarden voor drie hybride grasvelden en bijhorende beregening.

Raadslid Veronique Devreker (fractie Anders.) vraagt of de voetbalclubs op de hoogte zijn van deze voorstellen en hierin inspraak hebben gehad.
De schepen antwoordt dat hij alle drie de voetbalclubs ter plaatse heeft bezocht en dat de voorstellen met de bestuursploegen werden besproken. Hij geeft aan dat de afspraken inhoudelijk niet afwijken van eerdere afspraken, maar dat de toelagen wel werden verhoogd met ongeveer 10.000 euro per ploeg, aangezien deze lange tijd niet werden geïndexeerd. In het nieuwe systeem wordt bovendien meer aandacht besteed aan duurzaamheid en energiezuinigheid.

Namens de fractie Anders. merkt raadslid Veronique Devreker op dat er toch onduidelijkheid bestaat over een aantal afspraken die niet volledig helder zijn. Zij wijst op een mogelijke grijze zone en benadrukt het belang van duidelijke spelregels om discussies achteraf te vermijden. Zij vraagt onder meer wie verantwoordelijk is voor het speelklaar maken van de terreinen. De schepen antwoordt dat dit, zoals reeds jaren het geval is, de verantwoordelijkheid van de clubs is. Het raadslid vraagt vervolgens of niet-gebruikte toelagen vervallen. De schepen bevestigt dat het resterende saldo in dat geval bij de gemeente blijft. Daarnaast vraagt het raadslid of de toelagen uitsluitend voor energiezuinige maatregelen bedoeld zijn. De schepen antwoordt dat dit ruimer kan worden ingezet, maar dat het wel moet gaan om exploitatie-uitgaven en niet om investeringen. Nieuwe installaties zijn niet toegelaten, herstellingen en onderhoud wel, evenals bijvoorbeeld stormschade.

Raadslid Veronique Devreker (fractie Anders.) merkt op dat dit mogelijk niet voldoende duidelijk is voor de voetbalclub in Westrozebeke, waarmee zij contact had. De schepen stelt dat de spelregels aan de clubs duidelijk werden toegelicht en dat hierover ook vragen werden gesteld. Hij gaat ervan uit dat het mondelinge akkoord van de clubs een duidelijk engagement inhoudt en betreurt dat er achteraf nog zoveel vragen rijzen, terwijl hij zelf geen signalen heeft ontvangen dat bepaalde elementen onduidelijk zouden zijn geweest.

Raadslid Veronique Devreker (fractie Anders.) uit nogmaals de bezorgdheid dat de afspraken mogelijk niet volledig correct zijn begrepen en vraagt of het aangewezen is om een overkoepelend aanspreekpunt (SPOC) voor de voetbalclubs aan te stellen. De schepen antwoordt dat dit een mogelijkheid is, al bestaat er reeds samenwerking, onder meer via het inschakelen van eenzelfde architect voor verschillende projecten. Hij benadrukt dat de noden en prioriteiten per club verschillen en dat het daardoor niet altijd evident is om hierin een uniforme aanpak te hanteren.

Raadslid Veronique Devreker vraagt bijkomend of in de samenwerkingsovereenkomst voor de voetbalclub te Oostnieuwkerke de kantines, inclusief VIP-gedeelte, onder het reglement vallen. De schepen verwijst naar het plan in het dossier en verduidelijkt dat de betrokken oppervlakten van gras en gebouwen in de regeling vervat zitten. De erfpachtovereenkomsten blijven onverkort van kracht.

Raadslid Veronique Devreker geeft mee dat de verwarring mogelijk is ontstaan doordat de clubs de documenten niet hebben ontvangen en het overleg enkel mondeling heeft plaatsgevonden. Raadslid Joeri Deprez en raadslid Koen Maertens (fractie Anders.) vullen aan dat het beter was geweest om de teksten vooraf schriftelijk aan de clubs te bezorgen, aangezien mondelinge toelichting anders kan worden geïnterpreteerd. Zij stellen dat de afspraken beter eerst in een principiële nota werd uitgewerkt. Bijkomend merkt raadslid Devreker op dat haar fractie verwonderd was dat de overeenkomsten in bijlage nog niet ondertekend waren. De schepen verduidelijkt dat de teksten eerst door de gemeenteraad moeten worden goedgekeurd alvorens ze ter ondertekening aan de clubs kunnen worden voorgelegd. Indien nadien nog aanpassingen nodig blijken, wordt dit opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd. Dit is volgens hem de gebruikelijke werkwijze.

In kader van het bestek voor de hybride grasvelden betreft, vraagt raadslid Veronique Devreker (fractie Anders.) wie instaat voor de watervoorziening voor beregening, bijvoorbeeld de aanleg van een boorput. De schepen antwoordt dat dit door de gemeente zal worden opgenomen.
Het raadslid vraagt tevens naar de garantieperiode van de terreinen en wat er gebeurt na afloop daarvan. De schepen geeft aan dat de vraag naar een garantieperiode in het bestek is opgenomen en dat hybride velden het voordeel hebben dat lokale herstellingen mogelijk zijn. Het raadslid merkt ook op dat de raming van 850.000 euro voor de drie velden eerder laag lijkt. De schepen antwoordt dat dit gebaseerd is op eerdere gesprekken met firma’s en dat de offertes hierover uitsluitsel zullen geven.

Raadslid Koen Maertens (fractie Anders.) vraagt of een garantie van twee jaar niet beperkt is. De schepen antwoordt dat dit zal blijken uit de offertes en dat veel firma’s langere garanties voorzien. De termijn van twee jaar is opgenomen in het typebestek.

Burgemeester Ludwig Willaert komt tussen en stelt dat elke club dit dossier afzonderlijk heeft bestudeerd en dat het opvalt dat de onduidelijkheden vooral uit één hoek lijken te komen, aangezien vanuit de andere clubs geen gelijkaardige vragen of bezorgdheden werden gesignaleerd. De inhoud van de samenwerkingsovereenkomsten is grotendeels ongewijzigd gebleven ten opzichte van de bestaande samenwerkingsovereenkomsten; enkel de bedragen worden aangepast. Indien nadien nog verdere aanpassingen nodig blijken, zal het dossier opnieuw aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) vraagt naar de waterbeschikbaarheid en of de gemeente zal tussenkomen indien dit onvoldoende blijkt, aangezien dit ook een impact heeft op de garantie van de hybride velden. De schepen antwoordt bevestigend dat de gemeente hierin zal voorzien indien nodig, maar dat een definitieve oplossing niet evident is en het dossier reeds meerdere jaren aansleept.

Raadslid Femke Verleye (fractie CD&V) vult aan dat contracten logisch eerst worden opgemaakt en vervolgens ter goedkeuring worden voorgelegd, en dat tijdige goedkeuring noodzakelijk is om de timing niet in het gedrang te brengen.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In het meerjarenplan 2026-2031 is de actie 18 "Toekennen van een toelage voor het aanleggen van hybride grasvelden" opgenomen.

Vanuit de drie voetbalclubs, namelijk SK Westrozebeke, SK Staden en SK Oostnieuwkerke, was er vraag naar extra mogelijkheden om meer te kunnen spelen op hun voetbalterreinen of extra voetbalterreinen te voorzien. Er werden verschillende opties vergeleken en de beste optie voor de drie voetbalclubs is een hybride grasveld.

Een hybride grasveld is een combinatie van natuurlijk gras met een mat van kunstvezels.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van 750.000,00 euro niet).
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56, § 3, 6°, waarbij de gemeenteraad delegatie van bevoegdheden kan verlenen aan het college van burgemeester en schepenen inzake vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als de opdracht nominatief door de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen is toevertrouwd.
• Strategisch meerjarenplan 2026-2031 goedgekeurd door de gemeenteraad van 18 december 2025.

Feiten, context en argumentatie

Hybride grasvelden

Een hybride grasveld is een combinatie van een kunstgrasmat waar natuurlijk gras doorgroeit. De hybride grasvelden komen er omdat de natuurgrasvelden niet meer voldoen aan de gebruiksintensiteit.

Het grote voordeel is dat het aanvoelt alsof je op natuurgras speelt en door de kunstvezelmat is het mogelijk om er meer te kunnen op spelen in wisselende omstandigheden. Het grote nadeel van kunstgras vermindert ook een groot stuk, aangezien er nog voor 80% natuurgras doorgroeit. Dankzij deze technologische ontwikkelingen is hybride gras een duurzame, kwalitatieve en goede prijs-kwaliteit oplossing. 

Hybride grasvelden bieden tal van voordelen:

• duurzaam;
• minder onderhoud;
• langer en meer bespeelbaar in wisselende omstandigheden;
• gevoel van echt natuurgras;
• verhogen van de beschikbaarheid voor trainingen en wedstrijden;
• sneller herstel.

Beregeningssysteem

Eenmaal het natuurgras verwijderd wordt, worden er automatische beregeningssystemen geïnstalleerd in het grasveld. Het gaat om 6 stuks in totaal per grasplein. De pop-up sproeiers kunnen automatisch ingesteld worden.

De grote voordelen aan dit systeem zijn:

• efficiënter watergebruik (bij het minst warme van de dag, zodat het water minder snel verdampt en dus minder verspilt en water bespaart);
• aanpasbaar per zone;
• tijd- en werkbesparend (je moet geen extra volk vragen om graspleinen water te geven, je kan het van op afstand regelen).

 

In het kader van de overheidsopdracht “Aanleggen van 3 hybride voetbalgrasvelden met beregeningssysteem” werd een bestek met nr. 2026 276 opgesteld door de dienst Vrijetijd in samenspraak met de schepen bevoegd voor Sport.

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 702.480,00 euro exclusief btw of 850.000,00 euro exclusief 21 % btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Het college van burgemeester en schepen wordt gemandateerd om de plaatsing- en gunningsprocedure te voeren.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2026, op budgetcode 0742-00/222000/BESTUUR/CBS/0/PI-010 (ACT-18).

Verwijzingsdocumenten

Bestek.

Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe. In de beraadslaging van het vorige agendapunt werden reeds diverse vragen gesteld met betrekking tot het bestek dat in dit agendapunt ter goedkeuring voorligt.

Raadslid Chris Verhaeghe (fractie Anders.) vraagt bijkomend naar de kostprijs en verwijst naar informatie waaruit blijkt dat de aanleg doorgaans tussen 250.000,00 euro en 400.000,00 euro per plein bedraagt. Hij stelt dat de raming eerder optimistisch lijkt ingeschat en vraagt wat er gebeurt indien het voorziene budget onvoldoende zou blijken. Hij vraagt of de clubs dan het verschil zouden moeten bijpassen. De schepen antwoordt hierop ontkennend. Hij geeft aan dat het bestuur geen zekerheid heeft over de uiteindelijke kostprijs en dat dit zal blijken uit de offertes. Eventuele problemen zullen, indien ze zich voordoen, worden opgevangen.

Raadslid Veronique Devreker (fractie Anders.) informeert naar de timing van de aanvang van de werken. Schepen Gevaert antwoordt dat de offertes tegen 8 juni binnen moeten zijn en dat vervolgens gegund zal worden aan een aannemer die hopelijk snel kan starten. Indien de werken dit jaar niet meer kunnen worden uitgevoerd, kunnen de grasvelden tijdelijk opnieuw worden ingezaaid en zou de aanleg in 2027 plaatsvinden. De uitvoering is afhankelijk van de planning van de aannemers, waarover momenteel nog geen duidelijkheid bestaat. De gunning dient te worden afgewacht.