Notulen  gemeenteraad

Verwijzingsdocumenten

Notulen gemeenteraad van 28 november 2024 en 2 december 2024.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Tijdens de installatievergadering van 2 december 2024 werd overgegaan tot verkiezing van 2 effectieve leden en hun opvolgers van de politieraad voor de politiezone arro Ieper. Overeenkomstig het koninklijk besluit van 20 december 2000 en de bijhorende omzendbrief van de Minister van binnenlandse zaken van 29 oktober 2024 werd het dossier van de verkiezing toegezonden aan de deputatie en het provinciaal gouvernement op 6 december 2024. Er werden geen bezwaren ingediend tegen deze verkiezing. Op basis van de notulen en de toegestuurde documenten blijkt dat de kiesverrichtingen zijn verlopen overeenkomstig de vigerende voorschriften.

In zitting van de deputatie van 19 december 2024 werd de verkiezing van de effectieve leden en hun opvolgers voor de politieraad van politiezone arro Ieper gedaan in zitting in de installatievergadering 2 december 2024 geldig verklaard.

Het gemeentebestuur werd hiervan in kennis gesteld bij brief van 23 december 2024 waarvan de gemeenteraad hierbij in kennis wordt gesteld.

Verwijzingsdocumenten

Brief Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - Gouverneur van 23 december 2024.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het noodzakelijk is om, bij het begin van de nieuwe zittingsperiode, een (ver)nieuw(d) huishoudelijk reglement vast te stellen waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de goede werking van de gemeenteraad.

Voor de opmaak van het vernieuwde huishoudelijk reglement werd het model van de vorige legislatuur geüpdated op basis van het model van de de VVSG.

Verwijzingsdocumenten

Huishoudelijk reglement.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Volgens artikel 303 §3 van het decreet Lokaal Bestuur van 2017 kan de gemeenteraad een of meer adviesraden oprichten. Het decreet lokaal bestuur verplicht burgerparticipatie en legt lokale besturen op om inwoners zo veel mogelijk bij het beleid te betrekken. Eén van de (verplichte) mogelijkheden om inwoners bij het beleid te betrekken is het inrichten van adviesraden en overlegstructuren. Deze inrichting is de bevoegdheid van de gemeenteraad. 

Adviesraden geven burgers een middel om actief deel te nemen aan de inspraak over het lokale beleid. Het nut van adviesraden is onder andere:

• het is één van de kanalen waar burgers gebruik kunnen van maken om met het lokale bestuur in gesprek te gaan;
• het biedt een structuur aan om een goede relatie te onderhouden met het verenigingsleven;
• het kan functioneren als een bottom-up adviesplaats voor het bestuur, het middenveld en de burgers.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41 13° betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad stelt dat de gemeenteraad bevoegd is tot "het inrichten van adviesraden en overlegstructuren" alsook hoofdstuk 2 artikel 304 §3 betreffende inspraak, voorstellen van burgers en verzoekschriften aan de organen van het lokaal bestuur stelt dat "Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren". 
• Decreet betreffende het Cultuurpact van 28 januari 1974 en latere wijzigingen, inzonderheid hoofdstuk III artikel 6 betreffende deelneming aan de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid dat stelt "Elke overheid moet alle erkende representatieve verenigingen en alle ideologische en filosofische strekkingen betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid. Met dit doel zullen zij een beroep doen op passende bestaande of op te richten organen en structuren, met het oog op inspraak of advies." 
• Jeugddecreet van 23 november 2023, inzonderheid artikel 48§1 dat stelt "Met het oog op de organisatie van het overleg en de inspraak bij de voorbereiding en de uitvoering van het jeugdbeleid, inzonderheid in het kader van het meerjarenplan, richt de gemeenteraad een jeugdraad op of erkent de gemeenteraad een al bestaande jeugdraad."
  
• Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 (BS 18 juni 2013) houdende het lokale beleid kinderopvang waarin wordt bepaald dat een Lokaal Overleg Kinderopvang verplicht is.

Feiten, context en argumentatie

Bij deze beslissing moet wel rekening worden gehouden met volgende decretale verplichtingen:

1. de adviesraden en overlegstructuren hebben als opdracht regelmatig en systematisch het gemeentebestuur te adviseren;
2. ten hoogste twee derde van de leden van de raden en de overlegstructuren is van hetzelfde geslacht;
3. gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de raden en de overlegstructuren;
4. jeugdraad en Lokaal Overleg Kinderopvang zijn verplichte adviesraden, de andere zijn facultatief en hoeven niet opgericht te worden;
5. ten gevolge van het Cultuurpact moet er wel verplicht advies gevraagd worden over culturele aangelegenheden met inbegrip van sport en openluchtleven (maar dat hoeft niet in een aparte cultuur- en/of sportraad te zijn);
6. de gecoro en de PSG (projectstuurgroep mobiliteit) zijn verplichte commissies.

In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 19 december 2024 en vervolgens 20 januari 2025 werd beslist om de bestaande adviesraden opnieuw op te richten voor de legislatuur 2025-2030:

Op vlak van de gemeentelijke commissies worden volgende verplichte commissies opgericht:

• gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (gecoro): met betrekking tot ruimtelijke ordening;
• projectstuurgroep: met betrekking tot mobiliteit (sinds juni 2019, decreet basisbereikbaarheid).

Beraadslagingen

Schepen Bart Coopman licht het agendapunt toe.

Raadslid Sophie Nuytten merkt op dat het beleidsitem "senioren" niet opgesomd staat bij de beleidsthema's van de adviesraad Welzijn. Schepen Marc Van Ysacker licht toe dat het thema senioren zeker zijn plaats zal vinden in de adviesraad Welzijn maar de spontaan ontstane werkgroep senioren zal ook verder zijn rol opnemen zowel in advies als in het organiseren van evenementen. Deze manier van werken werd afgesproken met de vorige schepen van senioren. Op deze manier is er in de adviesraad Welzijn ook ruimte voor andere beleidsthema's zoals gezondheidszorg en armoedebestrijding. Raadslid Joeri Deprez merkt op dat zijn fractie zeker akkoord is dat de werkgroep senioren verder zijn rol opneemt maar zijn fractie vindt het uiterst belangrijk dat in de officiële adviesorganen het beleidsthema senioren ook wordt opgenomen.

Na dit debat wordt het thema "senioren" opgenomen bij de beleidsthema's die behartigd worden door de adviesraad "Welzijn".

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is aangesloten bij de politiezone Arro Ieper. Bij het begin van de nieuwe legislatuur, werd naar analogie van de gemeentebesturen, ook een strategische meerjarenplanning opgemaakt met bepaling van de jaarlijkse dotatie van de deelnemende gemeenten. Jaarlijks wordt ook de gemeentelijke dotatie door de gemeenteraad vastgelegd.

In de politieraad van 14 december 2024 werd de begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 ter goedkeuring voorgelegd. Er wordt gevraagd aan iedere gemeente om deze te agenderen en uit te betalen toelagen te laten goedkeuren. 

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid.
• Koninklijk besluit van 7 april 2005 houdende nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone.
• Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de politie.
• Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten, context en argumentatie

Verdeelsleutel

In de politieraad van 13 oktober 2022 werd een nieuwe verdeelsleutel goedgekeurd die vanaf 2025 zal worden gehanteerd. In afwachting daarvan is een geleidelijke overgang naar de definitieve verdeelsleutel van 2025: 

Reeds in 2020 werd de evolutie van de exploitatietoelage bepaald op basis van de toen gekende gegevens. In de evolutie van het meerjarenplan was er voor 2022 een indexering van de exploitatietoelagen van de steden/gemeenten aan de politiezone Arro Ieper voorzien van 1,5 % ten opzichte van 2021, voor het jaar 2023 1,75 % en voor de jaren 2024 en 2025 2 %, dit om de exploitatietoelagen zo constant mogelijk te laten evolueren in combinatie met gedeeltelijke inbreng van het eigen vermogen.

Daarnaast werd vanaf 2023 een investeringstoelage gevraagd om de investeringen te financieren, dit eveneens volgens de verdeelsleutel. 

Ook de politiezones ontsnapten echter niet aan de kosten van gestegen inflatie met de opeenvolgende spilindexen voor de lonen en aan de evolutie van de energie- en materiaalkosten. De stijging van de personeelskosten volgt, net zoals steden en gemeenten, de inflaties van het planbureau waardoor er de voorbije jaren een aanzienlijke verhoging is geweest van het totaal volume aan lonen gezien de lonen 90 % van de politiebegroting vertegenwoordigen. Bovendien is er voor de komende jaren een te verwachten stijging van de loonuitgaven onder meer door stijging in de geldelijke loopbaan, door een verhoging van de patronale pensioenbijdragen voor statutaire personeelsleden en door de in voege treding van het nieuw sectoraal akkoord van de geïntegreerde politie dat eind 2023 in voege is getreden. De federale gekoppelde federale dotatie ligt slechts voor 1 jaar vast waardoor het onzeker is wat de evolutie van de federale dotatie op termijn zal zijn. 

Voor de begroting 2025 wordt binnen de vooropgestelde gebudgetteerde gemeentelijke dotaties gebleven. Begin 2025 wordt, met het nieuw politiecollege, een meerjarenplanprognose voorgesteld voor de nieuwe periode 2026-2031.

In de begrotingswijziging 2024 wijzigen de bijdragen van de steden en gemeenten voor de politiezone Arro Ieper niet gezien het budgettair deficit wordt opgevangen met de eigen gecumuleerde middelen van voorbije jaren. De investeringen in 2024 bedragen 1.330.000 euro doch er is een desinvestering (verkoop politiecommissariaat Staden) die werd gebudgetteerd waardoor het te financieren saldo slechts 900.000 euro is.

In de begroting 2025 blijven de vooropgestelde percentages van de exploitatietoelage van het meerjarenplan aangehouden (dus + 2% t.o.v. 2024), doch aangepast aan de evolutie van de nieuwe goedgekeurde verdeelsleutel. De stijging van de kosten wordt mee gefinancierd door het gecumuleerd resultaat van vorige boekjaren. De totale investeringen bedragen voor 2025: 1,330 mio euro, idem als in 2024.

Voor 2025 zijn de dotaties dan als volgt:

	2025
Exploitatietoelage
Ieper	3.769.721
Poperinge	1.746.615
Wervik	1.427.413
Zonnebeke	929.505
Staden	855.324
Moorslede	824.978
Heuvelland	720.450
Langemark-Poelkapelle	630.535
Vleteren	263.004
Mesen	71.933
	11.239.478

         

	2025
Investeringstoelage
Ieper	446.082
Poperinge	206.682
Wervik	168.910
Zonnebeke	109.991
Staden	101.213
Moorslede	97.622
Heuvelland	85.253
Langemark-Poelkapelle	74.613
Vleteren	31.122
Mesen	8.512
	1.330.000

 

Financiële gevolgen

Volgende bedragen werden opgenomen in de meerjarenplanaanpassing 12 2020-2027 (goedgekeurd in de raad van 28 november 2024) en volstaan om bovenstaande gevraagde dotaties voor 2025 uit te betalen: 

Actie	Beleidsitem code	Beleidsitem omschrijving	Algemene rekening	Algemene rekening omschrijving	Bedrag 2024	Bedrag 2025	Bedrag 2026	Bedrag 2027
GBB	0400-00	Politiediensten	649000	exploitatietoelage	838.670	855.443	872.552	890.003
GBB	0400-00	Politiediensten	664000	investeringstoelage	77.242	101.213	101.213	101.213
				Totaal	915.912	956.656	973.765	991.216

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert licht het agendapunt toe.

Naar aanleiding van dit agendapunt omtrent het goedkeuren van de gemeentelijke toelage aan de politiezone, vraagt raadslid Koen Demonie zich af of de gemeente Staden voldoende terugkrijgt van de politiezone t.o.v. de financiële middelen die onze gemeente moet betalen. 

Burgemeester Ludwig Willaert antwoordt dat de financiële verdeelsleutel gebaseerd is op het aantal inwoners per gemeente en dat er binnen de politiezone zeker systemen bestaan om de inzet van de financiële middelen evenredig te verdelen over de verschillende gemeenten. Arro Ieper wordt verdeeld in 3 zones: Centrum (stad Ieper), West en Oost (waaronder Staden). Op deze manier probeert men het overzicht te behouden van de inzet van mankracht en middelen. De burgemeester stipt echter ook aan dat dit nooit volledig "afgemeten" kan zijn en dat samenwerking binnen een politiezone ook gebaseerd is op solidariteit binnen de deelnemende gemeenten.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Jaarlijks krijgt de gemeenteraad kennis van de overzichtslijst van de visums van de financieel directeur van het voorbije jaar. Hierbij zit ter kennis, in bijlage, de overzichtslijst van het jaar 2024.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 265 en volgende van het decreet lokaal bestuur.

• Beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 waarbij een visumverplichting werd ingevoerd voor uitgaven exploitatie en investeringen vanaf 8.500,00 euro exclusief btw. 

Feiten, context en argumentatie

In 2024 werden 54 visums verleend, waarvan 5 voorwaardelijke visums waren. 

Verwijzingsdocumenten

Overzichtslijst visums 2024 gemeente en OCMW Staden.

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De 16 besturen uit de regio Midden-West-Vlaanderen gingen via een gemeenteraadsbeslissing akkoord met een doorgedreven samenwerking in functie van de versterking van de besturen. Dit leidde tot de oprichting  van DVV Midwest op 22 december 2017. Deze oprichting is gebaseerd op het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking en het Decreet Lokaal Bestuur. Door de goedkeuring van het decreet lokaal bestuur, dienden de statuten aangepast te worden (goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 26 juni 2018 en de algemene vergadering in zitting van 18 december 2018). Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen op 13 oktober 2024, dienen ook de bestuursorganen van DVV Midwest opnieuw te worden samengesteld.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zoals gewijzigd op 18 januari 2013.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De statuten van de DVV Midwest; goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 26 juni 2018 en de algemene vergadering in zitting van 18 december 2018.

Feiten, context en argumentatie

In navolging van de gemeenteraadsverkiezingen op 13 oktober 2024, worden de bestuursorganen opnieuw samengesteld. Conform artikel 26 van de statuten en artikel 445 van het Decreet Lokaal Bestuur, zijn alle mandatarissen van rechtswege ontslagnemend bij het verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden. In dat geval wordt binnen de eerste drie maanden van het jaar dat volgt op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, op voorwaarde dat de raden van de deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, al in hun nieuwe samenstelling vergaderd hebben.

In navolging van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden op 13 oktober 2024, dienen de bestuursorganen van de DVV Midwest opnieuw te worden samengesteld.

Per e-mail van 5 december 2024 werden de partners van de DVV Midwest gevraagd om een vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering (effectief en plaatsvervanger), een vertegenwoordiger voor de raad van bestuur, en desgevallend een lid met raadgevende stem voor te dragen.  De eerste zitting van de algemene vergadering met de nieuwe vertegenwoordigers wordt gepland op dinsdag 25 februari 2025 om 18.00 u.

 

De aanduiding van de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van DVV Midwest gebeurt via een eerste geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Raadslid Koen Pattyn wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

Raadslid Wouter Van Vooren wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

 

De aanduiding van de vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur van DVV Midwest gebeurt via een tweede geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Burgemeester Ludwig Willaert wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON. 

 

De aanduiding van de vertegenwoordiger met raadgevende stem in de Raad van Bestuur van DVV Midwest gebeurt via een derde geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werden kandidaten voorgedragen vanuit de oppositie.

De fractie Open VLD heeft raadslid Chris Verhaeghe voorgedragen als kandidaat. De fractie Vlaams Belang draagt raadslid Koen Demonie voor als kandidaat.

 

Verwijzingsdocumenten

• Verdeling mandaten DVV Midwest.
• Onthaalbrochure voor raadsleden.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Staden is lid van de intercommunale WVI (West-Vlaamse intercommunale).

WVI is een dienstverlenende vereniging die 54 West-Vlaamse gemeenten bijstaat bij het vervullen van hun taken.
WVI is actief op volgende domeinen:

• de ontwikkeling van bedrijventerreinen;
• de realisatie van woonprojecten;
• project- en procesregie;
• advies en studies op het gebied van ruimtelijke planning, mobiliteit en GIS;
• advies en studies op het gebied van milieu, natuur, klimaat en energie;
• delen van diensten, personeel en producten (shared services);
• Europese subsidieprojecten;
• ondersteunen van regiowerking en grensoverschrijdende samenwerking.

Na de vernieuwing van de gemeenteraden wordt aan elke gemeente gevraagd een nieuwe vertegenwoordiger in de algemene vergadering aan te duiden. De algemene vergadering komt in principe 2 keer per jaar samen (mei en december).

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de effectieve vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van WVI gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Burgemeester Ludwig Willaert wordt voorgedragen vanuit de fracties CD&V en WESTAON.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De Woondienst regio Roeselare is een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarvan de gemeenten Hooglede, Lichtervelde, Moorslede, Roeselare en Staden deel uitmaken. Het samenwerkingsverband werd in 2009 opgericht met als doel het tot stand brengen en bevorderen van een samenwerking tussen de deelnemers op het vlak van wonen. Hieruit volgt dat de vereniging tot taak heeft "de deelnemers te begeleiden en ondersteunen bij onder meer het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen, het organiseren van lokaal woonoverleg, het uitbouwen van klantgerichte dienstverlening en het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving binnen het grondgebied van de deelnemende gemeenten."

Na de vernieuwing van de gemeenteraden, moet worden overgegaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers.

In de statuten staat vermeld dat er vertegenwoordigers uit de gemeenteraad of het schepencollege aangeduid moeten worden voor de raad van bestuur van de projectvereniging. Het mandaat is volgens de statuten onbezoldigd.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 43 van het gemeentedecreet.
• Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid dat in werking treedt op 1 januari 2019.

Feiten, context en argumentatie

In de statuten zijn volgende bepalingen van toepassing:

ARTIKEL 5. SAMENSTELLING VAN DE RAAD VAN BESTUUR ARTIKEL

§ 1. De vereniging wordt geleid door een raad van bestuur, die bestaat uit stemgerechtigde leden en leden met raadgevend stem.

§ 2. Stemgerechtigde leden

Elke gemeente is gerechtigd om twee stemgerechtigde leden voor te dragen, dit kunnen uitsluitend gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen zijn die dit mandaat vervullen.

Indien de vereniging provinciale subsidies verwerft, wordt conform de provinciale reglementering, voor de duur van de subsidiëring een door de provincieraad voorgedragen raadslid als stemgerechtigd lid in de raad van bestuur van de vereniging opgenomen.

Elk stemgerechtigd lid beschikt over één stem.

§ 3. Leden met raadgevende stem

Elke deelnemende gemeente draagt daarnaast één lid met raadgevende stem voor. Deze bestuurder is gemeenteraadslid, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Aldus wordt aan de gemeenteraad gevraagd om twee stemgerechtigde leden aan te duiden en één lid met raadgevende stem.

 

De aanduiding van twee stemgerechtigde leden in de Raad van Bestuur van de Woondienst Regio Roeselare gebeurt via een eerste geheime stemming. Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement worden twee kandidaten voorgedragen. Burgemeester Ludwig Willaert en schepen Marc Van Ysacker worden door de fracties CD&V en WESTOAN voorgedragen als kandidaat.

De aanduiding van één lid met raadgevende stem in de Raad van Bestuur van de Woondienst Regio Roeselare gebeurt via een tweede geheime stemming. 

De aanduiding van een lid met raadgevende stem in de Raad van Bestuur van de Woondienst Regio Roeselare gebeurt via geheime stemming. Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werden kandidaten voorgedragen vanuit de oppositie. De fractie Open VLD diende de kandidatuur in van raadslid Joeri Deprez. De fractie Vlaams Belang diende de kandidatuur in van raadslid Andy Verfaillie.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op 1 juli 2023 werd de nieuwe woonmaatschappij Thuiswest gevormd. Het lokaal bestuur Staden maakt deel uit van het werkingsgebied.

Thuiswest, ontstaan uit de fusie van Bouwmaatschappij De Mandel, IZI wonen, en de Sociaal Verhuurkantoren van Izegem en Roeselare, is het aanspreekpunt voor sociale huisvesting in 14 West-Vlaamse gemeenten. 

Overeenkomstig de statuten werd vastgesteld dat voor onze gemeente 1 bestuursmandaat wordt voorbehouden in het bestuursorgaan van deze woonmaatschappij. Overeenkomstig artikel 15§3 van de statuten, dient elke voordrager van een bestuursmandaat evenveel kandidaten voor te stellen als het aantal mandaten waarvoor zij kandidaten mag voordragen, plus minstens één extra kandidaat. De leden van het bestuursorgaan worden dan door de algemene vergadering uit die voorgedragen kandidaten benoemd. De eerste algemene vergadering gaat door op 11 februari om 18 uur.

Na de vernieuwing van de gemeenteraden, moet worden overgegaan tot de aanduiding van nieuwe vertegenwoordigers. Indien er onder de voorgedragen kandidaten ook een kandidaat is voor het dagelijks bestuur, kan dit ook meegegeven worden.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 43 van het gemeentedecreet.
• Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.

Feiten, context en argumentatie

Er wordt aldus overgegaan tot voordracht van kandidaat voor de Raad van Bestuur (en vervolgens het Dagelijks Bestuur) van woonmaatschappij Midwest.
Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werden kandidaten voorgedragen.

• Voordracht voor kandidaten in de Raad van Bestuur door de fracties CD&V en WESTAON:
• schepen Marc Van Ysacker als kandidaat met rangorde 1;
• burgemeester Ludwig Willaert als kandidaat met rangorde 2.
• Voordracht van een kandidaat voor het dagelijks bestuur uit de kandidaten voor Raad van Bestuur:
• schepen Marc Van Ysacker.

Er wordt overgegaan tot geheime stemming.

Verwijzingsdocumenten

Brief Thuiswest van 25 oktober 2025 inzake aanvraag tot voordracht kandidaten.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Poolstok is een coöperatieve vennootschap die ondersteuning biedt aan het personeels- en organisatiebeleid van Vlaamse openbare besturen. 

Door het lidmaatschap bij Poolstok kan het lokaal bestuur gebruik maken van de schaalvoordelen, zowel inzake kostprijs als inzake kwaliteit van de dienstverleners, en wordt het lokaal bestuur vrijgesteld van de toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten. Poolstok garandeert de meest gunstige tarieven van de dienstverleners waarmee zij samenwerken.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 41, 4e van het decreet lokaal bestuur.
• Decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en de wijziging van de opdracht van deze vennootschap.
• Statuten van Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba Poolstok, zoals goedgekeurd op de Buitengewone Algemene Vergadering van 25 mei 2018.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Poolstok gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Schepen Bart Coopman wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In 2018 besliste de Vlaamse overheid dat gemeentebesturen meer zelf kunnen beslissen hoe ze ‘hun’ mobiliteit organiseren. Maar omdat verkeer natuurlijk niet stopt aan de grens van een gemeente werd Vlaanderen hiervoor opgedeeld in 15 vervoerregio’s. In die vervoerregio’s (VVR’s) werken verschillende gemeenten samen een mobiliteitsplan uit, specifiek voor hun regio. Vervoerregio Midwest is één van die regio’s.

De vervoerregioraad is het overlegorgaan van de vervoerregio’s die bij het Decreet Basisbereikbaarheid werden gecreëerd en waarbinnen steden en gemeenten samenwerken met de Vlaamse overheid aan de opmaak en uitvoering van de regionale mobiliteitsplannen en de aanpak van de mobiliteitsuitdagingen. Bij Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 werd uw gemeente ingedeeld in de Vervoerregio Midwest.

In de afgelopen legislatuur heeft onze Vervoerregio een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd op 10 februari 2024 goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken. De informatie over het regionaal mobiliteitsplan en de vervoerregio in het algemeen vind je online via www.vervoerregiomidwest.be. Door de betrokkenheid bij de vervoerregiowerking is uw gemeente integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen en uitwerken van het mobiliteitsbeleid voor de regio.

De aanduiding van de vertegenwoordiging van uw gemeente gebeurt door de gemeenteraad.

Het engagement in de vervoerregioraad houdt voor de gemeente een actieve participatie in aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, het delen van beschikbare informatie (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties. De gemeentelijke vertegenwoordiger staat in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college/de gemeenteraad.

We verwachten de aanduiding van een mandataris (en eventuele plaatsvervanger) als vertegenwoordiger in de vervoerregioraad en een (ambtelijke en/of politieke) vertegenwoordiger in de ambtelijke werkgroep.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet betreffende de basisbereikbaarheid van 26 april 2019, artikel 7 §2 1°.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 betreffende de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de Vervoerregioraad Midwest gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd voor beide functie een kandidaat voorgedragen.

Schepen Bart Coopman wordt voorgedragen als effectieve vertegenwoordiger in de vervoerregioraad Midwest door de fracties CD&V en WESTAON.

Schepen Rik Gevaert wordt voorgedragen als plaatsvervangende vertegenwoordiger in de vervoerregioraad Midwest door de fracties CD&V en WESTAON.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Overeenkomstig artikel 395 van het decreet lokaal bestuur, heeft het gemeentebestuur Staden recht op één vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging ''De Amfoor iv". De interlokale vereniging "De Amfoor iv" staat in voor de optimalisatie van de exploitatie van het zwembad te Moorslede. De leden van deze interlokale vereniging zijn de gemeenten Moorslede, Staden, Langemark-Poelkapelle en Zonnebeke. De vermelde gemeenten dragen financieel bij tot de exploitatie van het zwembad waarvoor zij in ruil inspraak verkrijgen in bepaalde aspecten van het beheer van het zwembad. 

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur.
• Gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2015 betreffende het goedkeuren van de statuten interlokale vereniging 'De Amfoor iv' inzake inspraak in het beheer van het zwembad van Moorslede.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de vertegenwoordiger in het beheerscomité voor de interlokale vereniging 'De Amfoor iv' gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Schepen Rik Gevaert wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

Financiële gevolgen

Artikel 5.3. van de statuten van de interlokale vereniging 'De Amfoor iv' vermelden dat er geen presentiegeld wordt toegekend. 

Verwijzingsdocumenten

Statuten van de interlokale vereniging 'De Amfoor iv'.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur Staden is aansloten als werkelijk lid van de Vereniging voor Openbaar Groen vzw.

De Vereniging Voor Openbaar Groen (VVOG) stelt zich tot doel:

• het openbaar groen in al zijn vormen te promoten, te ondersteunen en te pleiten voor een maximale uitbreiding en behoud;
• de werkende leden te ondersteunen bij het realiseren van een goed groenbeleid;
• de werkende leden te helpen bij het oplossen van problemen inzake groenbeheer;
• het organiseren van vorming en het stimuleren van onderzoek inzake openbaar groen.

Artikel 18 van de statuten van de VVOG luidt als volgt: Ieder werkelijk lid beschikt over één stem. Deze wordt vertegenwoordigd door één effectieve vertegenwoordiger (bij voorkeur een politiek mandataris). Daarnaast wordt ook één plaatsvervangende vertegenwoordiger aangesteld.

Iedere lid kan ook één iemand voordragen voor het Bestuursorgaan. Dit wordt bepaald in artikel 28 dat luidt als volgt: Het Bestuursorgaan is samengesteld uit minimum 5 personen en, verkozen door de Algemene Vergadering. De kandidaturen worden ingediend ten minste 2 maanden vóór de datum van de Algemene Vergadering. Zijn verkiesbaar: de politieke mandatarissen of ambtenaren van de werkelijke leden. De verkiezing geschiedt bij geheime stemming, tenzij de vergadering er anders over beslist.

Er worden 3 bestuurders gekozen per provincie.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van VVOG gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Schepen Bonny Vergauwe wordt voorgedragen als vertegenwoordiger door de fracties CD&V en WESTAON.

Verwijzingsdocumenten

Brief + statuten VVOG vzw.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging MIROM (Milieuzorg Roeselare en Menen).

Ten gevolge van de vernieuwing van de gemeenteraad dienen de vertegenwoordigers in de beleidsorganen van MIROM opnieuw worden vastgesteld.

Iedere deelnemende gemeente (met uitzondering van de stad Roeselare) heeft recht op een vertegenwoordiger in de algemene vergadering. Het mandaat van deze vertegenwoordiger is onbezoldigd. Jaarlijks zijn er in principe 2 algemene vergaderingen (mei en december, normaliter op een dinsdagavond vanaf 18 uur).

Iedere deelnemende gemeente (met uitzondering van de stad Roeselare) heeft 1 bestuurder met stemrecht in de raad van bestuur. De raad van bestuur als geheel moet voldoen aan het gendercriterium (max. 2/3de van hetzelfde geslacht). Iedere gemeente kan aldus een kandidaat-bestuurder voordragen. De effectieve benoeming wordt voorzien op een buitengewone algemene vergadering van 25 februari 2025.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet lokaal bestuur.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van MIROM gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werden hiervoor kandidaten voorgedragen.

Raadslid Koen Pattyn wordt voorgedragen als effectieve vertegenwoordiger in de AV van MIROM door de fracties CD&V en WESTAON.

Raadslid Wouter Van Vooren wordt voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de AV van MIROM door de fracties CD&V en WESTAON.

 

De aanduiding van een vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur van MIROM gebeurt via een tweede geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Schepen Bonny Vergauwe wordt voorgedragen als vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur van MIROM door de fracties CD&V en WESTAON.

 

Er kan ook een aanduiding gebeuren van een vertegenwoordiger met raadgevende stem in de Raad van Bestuur van MIROM.

Er wordt dan binnen de AV van MIROM bepaald naar welke gemeenten de mandaten zullen gaan op basis van volgende spelregels (unanimiteit, anciënniteit, leeftijd, ...).

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen. De aanduiding gebeurt via een derde geheime stemming.

De fractie Open VLD draagt raadslid Chris Verhaeghe voor als vertegenwoordiger met raadgevende stem in de Raad van Bestuur van MIROM.

De fractie Vlaams Belang draagt raadslid Koen Demonie voor als vertegenwoordiger met raadgevende stem in de Raad van Bestuur van MIROM.

Verwijzingsdocumenten

Statuten MIROM.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het gemeentebestuur van Staden is lid van vzw Regionaal Landschap West-Vlaamse Hart.

Het Regionaal Landschap is actief in 17 steden en gemeenten in Midden-West-Vlaanderen: Ardooie, Dentergem, Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Ledegem, Lichtervelde, Meulebeke, Moorslede, Oostrozebeke, Pittem, Roeselare, Ruiselede, Staden, Tielt, Wielsbeke en Wingene. 

De Regionale Landschappen willen verder werk maken van een (be)leefbaar en klimaatbestendig landschap in de regio.

Het gemeentebestuur van Staden kan, als lid, een vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering en een bestuurder in het Bestuursorgaan aanduiden.

Volgens de statuten van de vzw duurt het mandaat van een bestuurder zes jaar, gelijklopend aan de legislatuur van de provincie- en gemeenteraden. Het mandaat wordt in alle geval geacht beëindigd te zijn zes maand na het verstrijken van de legislatuur tijdens dewelke zij aangeduid werden. De uittredende bestuurders zijn herverkiesbaar.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet lokaal bestuur.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van een effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de algemene vergadering van vzw Regionaal Landschap West-Vlaamse Hart gebeurt via een eerste geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Schepen Bart Coopman wordt voorgedragen als kandidaat effectief vertegenwoordiger door de fracties CD&V en WESTAON.

Raadslid Wouter Van Vooren wordt voorgedragen als kandidaat plaatsvervangend vertegenwoordiger door de fracties CD&V en WESTAON.

 

De aanduiding van de vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur van vzw Regionaal Landschap West-Vlaamse Hart gebeurt via een tweede geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat.

Schepen Bart Coopman wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De Watergroep heeft in 2017 een statutenwijziging doorgevoerd waarbij haar provinciale bestuursorganen werden gereorganiseerd.

De bureaus van de provinciale comité worden vanaf 1 januari 2019 afgeschaft en de provinciale comités worden omgevormd tot één aandeelhoudersbestuur voor de drinkwaterdiensten en één aandeelhoudersbestuur voor de rioolwaterdiensten (Rioolpactcomité genoemd).

De aandeelhoudersbesturen hebben adviserende functie, zoals bepaald in de statuten.

Het gemeentebestuur Staden heeft als gemeentelijke vennoot een vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur drinkwater. Hiervoor moet, na de vernieuwing van de gemeenteraad, opnieuw een vertegenwoordiger worden aangeduid. De door de gemeente aangeduide persoon treedt op als afgevaardigde van het gemeentebestuur en dient lid te zijn van de gemeenteraad. Deze vertegenwoordigers ontvangen per vergadering een presentiegeld en een kilometervergoeding.

Naast deze vertegenwoordiging in de aandeelhoudersbesturen, dient de gemeente ook een afgevaardigde en een plaatsvervanger aan te duiden in de algemene vergadering van De Watergroep. Deze personen hoeven geen lid te zijn van de gemeenteraad. Zij ontvangen geen presentiegeld of kilometervergoeding. De vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur van de drinkwaterdienst mag dezelfde persoon zijn als de vertegenwoordiger in de algemene vergadering. In principe is er 1 algemene vergadering per jaar op de eerste vrijdag van juni.

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van De Watergroep gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen als effectieve vertegenwoordiger.

Burgemeester Ludwig Willaert wordt voorgedragen door de fracties CD&V en WESTAON.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd ook een kandidaat voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Raadslid Femke Verleye wordt voorgedragen door de fracties CD&V en WESTAON.

De aanduiding van de vertegenwoordiger in het aandeelhoudersbestuur van De Watergroep gebeurt via een tweede geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen.

Schepen Rik Gevaert wordt voorgedragen door de fracties CD&V en WESTAON.

Verwijzingsdocumenten

• Email van 4 december 2024 omtrent nieuwe vertegenwoordigers bestuursorganen De Watergroep.
• Statuten De Watergroep.
• Huishoudelijk reglement aandeelhoudersbestuur.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius OV.

Per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 werd de gemeente Staden opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius OV die plaats vindt op digitale wijze op 26 maart 2025. De documentatiestukken werden zowel per mail als per brief overgemaakt en kunnen worden geraadpleegd op het Extranet van Fluvius OV.

De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen worden aangeduid voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2030.

Gelet op de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier dat aan de deelnemende gemeente/stad overgemaakt werd, die ook gelden voor de vertegenwoordigers op (buitengewone) algemene vergaderingen en de vertegen­woordigers mogen niet als kandidaat-lid worden voorgedragen voor het Regionaal Bestuurs­comité (RBC) of voor de Raad van Bestuur.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur: "de deelnemende gemeenten wijzen hun ver­te­gen­woordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij ge­meen­teraadsbesluit aan uit de leden van de gemeenteraad en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering".

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van een effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Fluvius OV gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werden voor beide functies een kandidaat voorgedragen.

Raadslid Bene Pype wordt voorgedragen als effectieve vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Fluvius OV door de fracties CD&V en WESTAON.

Raadslid Wouter Van Vooren wordt voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Fluvius OV door de fracties CD&V en WESTAON.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius West.

Per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 werd de gemeente Staden opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius West die op 18 maart 2025 plaatsheeft in SKYLINE PARK, Ambachtenstraat 33 te 8870 Izegem. De documentatiestukken werden zowel per mail als per brief overgemaakt en kunnen worden geraadpleegd op het Extranet van Fluvius West.

De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen worden aangeduid voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot einde 2031.

Gelet op de decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in het punt 2 van het documentatiedossier dat aan de deelnemende gemeente/stad overgemaakt werd, die ook gelden voor de vertegenwoordigers op (buitengewone) algemene vergaderingen en de vertegen­woordigers mogen niet als kandidaat-lid worden voorgedragen voor het Regionaal Bestuurs­comité (RBC) of voor de Raad van Bestuur.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur: "de deelnemende gemeenten wijzen hun ver­te­gen­woordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij ge­meen­teraadsbesluit aan uit de leden van de gemeenteraad en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering".

Feiten, context en argumentatie

De aanduiding van de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van Fluvius West gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen als effectieve vertegenwoordiger.

Raadslid Wouter Van Vooren wordt voorgedragen als kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werd een kandidaat voorgedragen als plaatsvervangende vertegenwoordiger. 

Raadslid Bene Pype wordt voorgedragen als plaatsvervangend kandidaat door de fracties CD&V en WESTAON.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De 16 besturen uit de regio Midden West-Vlaanderen werken via een doorgedreven samenwerking samen in functie van de versterking van de besturen. De goedkeuring van de oprichting van de DVV Midwest werd door onze gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 30 november 2017. Dit leidde tot de oprichting van de DVV Midwest op 22 december 2017.

Artikel 26 van de statuten bepaalt dat bij algehele vernieuwing van de gemeenteraden (oktober 2024), binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen (voor 31 maart 2025), een algemene vergadering wordt bijeengeroepen waarbij tot een algehele vernieuwing van de raad van bestuur wordt overgegaan.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet.
• Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zoals gewijzigd op 18 januari 2013.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Statuten van de DVV Midwest.

Feiten, context en argumentatie

Via email van 19 december 2024, nodigt de DVV Midwest de leden uit naar de algemene vergadering die doorgaat op 25 februari 2025.

Volgende punten worden geagendeerd:

• verslag bijzondere algemene vergadering van 26 november 2024 - goedkeuring;
• vraag tot toetreding Dentergem - aktename;
• ontslag voorzitter Kris Declercq - aktename;
• benoemen bestuurder Roeselare;
• samenstelling Algemene Vergadering - vaststelling;
• benoeming leden Raad van Bestuur 2025-2026;
• aktename van de gemeenteraadsbeslissingen houdende aanduiding leden met raadgevende stem in de Raad van Bestuur;
• wijziging maatschappelijke zetel DVV Midwest;
• varia.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging algemene vergadering DVV Midwest van 25 februari 2025.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De intercommunale MIROM houdt een algemene vergadering, overeenkomstig artikel 24 en 30 van hun statuten. Het lokaal bestuur Staden werd hiervoor uitgenodigd bij email van 16 januari 2025.

Deze algemene vergadering vindt plaats op dinsdag 25 februari 2025 om 18 uur. Deze vergadering vindt plaats in de vergaderzalen van MIROM, Oostnieuwkerksesteenweg 121 te 8800 Roeselare.

Feiten, context en argumentatie

Op de dagorde van voornoemde algemene vergadering staan volgende agendapunten:

1. samenstelling bureau;
2. benoeming bestuurders;
3. varia.

Verwijzingsdocumenten

Oproepingsbrief algemene vergadering van 25 februari 2025.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

WVI is een dienstverlenende vereniging die gemeenten bijstaat bij het vervullen van hun taken. In totaal is men actief in 54 West-Vlaamse gemeenten waaronder Staden.
Op 26 februari 2025 houdt de WVI een buitengewone algemene vergadering in Centrum d'Abdij, Baron Ruzettelaan 435 te 8310 Assebroek-Brugge.

In de zitting van 30 januari 2025 stelde de gemeenteraad een nieuwe vertegenwoordiger aan voor de gemeente Staden in de algemene vergadering van de intercommunale WVI. Deze vertegenwoordiger wordt geacht aanwezig te zijn op de buitengewone algemene vergadering van 26 februari 2025.

Bevoegdheid en juridische grond

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 43 §24, dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden zoals vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 en latere wijzigingen houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering."

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de buitengewone algemene vergadering op woensdag 26 februari 2025 ziet eruit als volgt:

1. goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd. 27.11.2024;
2. benoeming leden raad van bestuur;
3. akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen houdende aanduiding leden met raadgevende stem in de raad van bestuur en bepaling van de rangorde;
4. presentiegelden en andere vergoedingen;
5. mededelingen.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en bijhorende stukken algemene vergadering 26 februari 2025.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius West (vroegere Infrax West).

De gemeente Staden werd per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius West die op woensdag 18 november 2025 plaats heeft in Skyline Park, Ambachtenstraat 33 te 8870 Izegem.

Overeenkomstig artikel 18 van de statuten vervallen alle mandaten bij Fluvius West onmiddellijk na deze algemene vergadering en dient te worden overgegaan tot een algehele vervanging van de bestuursorganen.

Gemeente Staden is ingedeeld bij het regionaal bestuurscomité Mandel. Artikel 17 punt 2 van de statuten bepaalt dat elke gemeente het recht heeft om één (1) kandidaat-lid voor te dragen voor het regionaal bestuurscomité (RBC). Overeenkomstig artikel 12 punt 2 van de statuten hebben de deelnemende gemeenten het recht om maximaal 15 kandidaat-bestuurders voor te dragen. Een kandidaat-bestuurder dient eveneens te worden voorgedragen als kandidaat-lid voor het RBC. Het moet gaan om onafhankelijke bestuurders in de zin van artikel 1.1.1., §2, 74° van het Energiebesluit en dat er een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden zijn, zoals beschreven in de toelichtingsnota die aan de deelnemende gemeenten werd overgemaakt.

Bevoegdheid en juridische grond

Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten, context en argumentatie

De agenda voor de algemene vergadering van woensdag 18 maart 2025 ziet eruit als volgt:

1. statutaire ontslagnemingen/benoemingen.

Verwijzingsdocumenten

• Uitnodiging buitengewone algemene vergadering 18 maart 2025 van Fluvius West.
• Bijhorende bijlagen.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente Staden kreeg per aangetekend schrijven van 7 januari 2025 een oproep om deel te nemen aan de buitengewone algemene ver­gadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, inclusief het dossier met documentatiestukken.

De algemene vergadering vindt op digitale wijze plaats op woensdag 26 maart 2025.

Overeenkomstig artikel 17 van de statuten vervallen alle huidige mandaten bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging onmiddellijk na voornoemde algemene vergadering en er dient te worden overgegaan tot een algehele vervanging van de bestuursorganen.

Overeenkomstig artikel 16 van de statuten hebben de deelnemende gemeenten het recht om maximaal zes bestuurders, namelijk drie namens de deelnemende gemeenten van de provincie Limburg en telkens één namens de deelnemende gemeenten van respectievelijk de provincie Antwerpen, Vlaams-Brabant en West-Vlaanderen voor te dragen.

Het totaal aantal door de algemene vergadering te benoemen leden van de raad van bestuur is beperkt tot zes. Er zijn een aantal decretale en statutaire onverenigbaarheden, zoals beschreven in de nota mandatenwissel die aan de gemeente overgemaakt werd.

Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoor­diger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Bevoegdheid en juridische grond

• Artikel 432 alinea 3 van het decreet lokaal bestuur.
• Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 44, dat onder andere stelt dat de "algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering".

Feiten, context en argumentatie

De agenda van de algemene vergadering van Fluvius OV op woensdag 26 maart 2025 heeft maar één agendapunt zijnde: statutaire ontslagnemingen en benoemingen.

Verwijzingsdocumenten

Uitnodiging en stukken.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeentelijke lagere school van Staden, gemeenteschool Okido, Vijfwegenstraat 19, 8840 Westrozebeke met instellingsnummer 113571, is sinds 1 september 2021 lid van scholengemeenschap Strand&Polder. Dit is een interlokale vereniging opgericht door de gemeentebesturen van Alveringem, De Panne, Diksmuide, Gistel, Koksijde, Middelkerke en Nieuwpoort. Deze interlokale vereniging legde haar werking vast in de overeenkomst Scholengemeenschap Strand en Polder, zoals meest recent verlengd voor de periode van 1 september 2020 t.e.m. 31 augustus 2026.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur.
• Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 125bis tot en met 125quaterdecies, inzonderheid art. 125quater en 125quinquies, §4-5.
• Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikelen 21, 3° en 22.
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 388 tot en met 395.
• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel, art. 2, §1.

Feiten, context en argumentatie

Het schoolbestuur van Staden heeft een vertegenwoordiger in het beheerscomité van de scholengemeenschap, conform de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst ‘scholengemeenschap Strand & Polder 2020-2026’.  Volgens hoofdstuk 2 ‘Samenstelling’ van het goedgekeurd en meegestuurd huishoudelijk regelement, duidt elk schoolbestuur volledig autonoom één afgevaardigde en één plaatsvervanger aan. 

De aanduiding van de effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordiger in het beheerscomité van de scholengemeenschap Strand & Polder gebeurt via geheime stemming.

Overeenkomstig artikel 36§2 van het huishoudelijk reglement werden kandidaten voorgedragen.

Schepen Bart Coopman wordt als effectieve vertegenwoordiger voorgedragen door de fracties CD&V en WESTAON.

Burgemeester Ludwig Willaert wordt als plaatsvervangende vertegenwoordiger voorgedragen door de fracties CD&V en WESTAON.

Verwijzingsdocumenten

• Overzicht beheerscomité.
• Huishoudelijk reglement.

Beraadslagingen

Voorzitter van de gemeenteraad Sarah Van Walleghem licht het agendapunt toe.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Ongeveer een jaar geleden werd door bewoners van het centrum van Oostnieuwkerke aangegeven dat de Guido Gezellestraat vaak gebruikt wordt als sluipweg voor het verkeer komende uit de richting van Passendale en dat naar Roeselare moet. De aangewezen en aangeduide route loopt via de Basijnsmolenstraat en de Meulebroekenlaan. Dit is een iets langere weg en met de verkeerslichten als bijkomende vertragingsfactor. De overlast die de bewoners in de Guido Gezellestraat ondervinden, gaat over veel verkeer en bijkomende geluidsoverlast in de vroege ochtend door zwaar verkeer.

Omwille van deze aanhoudende klachten en opmerkingen werd beslist om een proefopstelling voor wijzigen van de verkeersstroom in het centrum van Oostnieuwkerke uit te proberen. Deze verliep in 2 fasen tijdens de periode maart 2024  tot op heden. Er werden tijdelijke aanvullende verkeersreglementen ingevoerd voor de Basijnsmolenstraat, Guido Gezellestraat, Lepelstraat, Polenstraat, Sleihagestraat, Slijperstraat en Spanjestraat. Deze hebben als einddatum 31 januari 2025.

Er werden tijdens deze periode 2 evaluatie-instrumenten gebruikt: snelheidsmeting en enquêtebevraging. We spreken over:

• fase 0: de oorspronkelijke situatie van het éénrichtingsverkeer in de Guido Gezellestraat en de Lepelstraat;
• fase 1: het omkeren van het éénrichtingsverkeer in de Guido Gezellestraat;
• fase 2: het omkeren van het éénrichtingsverkeer in de Guido Gezellestraat en de Lepelstraat.

Na afweging van alle belanghebbende elementen, doet het college van burgemeester en schepenen een voorstel tot definitief invoeren van fase 2 aangevuld met flankerende maatregelen als volgt: 

• het invoeren van een gedeeltelijk parkeerverbod in een deel van de Basijnsmolenstraat (tussen de Lepelstraat en de Meulebroekenlaan). Er worden 3 parkeerplaatsen behouden die worden gemarkeerd door belijning;
• aanpassingen van verkeerslichten met langere tijd groen voor de Meulebroekenlaan.

Op heden komt het aan de gemeenteraad toe om een definitieve beslissing te nemen.

Bevoegdheid en juridische grond

• Nieuwe gemeentewet artikel 130bis.
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 16 maart 1968, artikel 12 en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, inzonderheid op titel III en latere wijzigingen.
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

De definitieve maatregelen moeten een antwoord bieden op de ervaren problemen, met name:

• doorgaand en zwaar verkeer kunnen aansporen om de grote, aangepaste wegen te gebruiken;
• sluipverkeer in het dorpscentrum tegengaan.

Uit de verkeersmetingen en fysieke tellingen blijkt dat:

• in fase 1 en 2 het aantal verkeersbewegingen in de Lepelstraat drastisch daalt;
• in fase 1 en 2 het aantal verkeersbewegingen in de Guido Gezellestraat drastisch daalt;
• in fase 2 het aantal verkeersbewegingen in de Mandelstraat daalt;
• in fase 1 en 2 het zwaar verkeer + 3,5 ton in de Guido Gezellestraat daalt;
• in iedere fase het zwaar verkeer +3,5 ton in de Lepelstraat beperkt blijft;
• in alle fasen het aantal verkeersbewegingen in de Sleihagestraat richting Dorpsplein gelijk blijft;
  
• in alle fasen 85 % van de voertuigen (=V85) in de Guido Gezellestraat niet sneller rijdt dan 20-26 km/u;
  
• in fasen 0 en 1 de V85 in de Lepelstraat 40 km/u bedraagt en in fase 2 bedraagt het 30-35 km/u;
  
• in alle fasen bedraagt de V85 in de Mandelstraat en de Sleihagestraat iets minder dan 30 km/u.
  

Uit de enquête blijkt dat:

• er 236 antwoorden werden bezorgd met adressen uit 40 verschillende straten in Oostnieuwkerke;
• 35 % geeft de voorkeur aan fase 0;
• 12 % geeft de voorkeur aan fase 1;
• 53 % geeft de voorkeur aan fase 2;
• de bezwaren van de respondenten die voorkeur geven aan fase 0 en 1 gaan voornamelijk over:
  - meer sluipverkeer via Vlasbloemstraat, Roterijstraat en Vlasstraat;
  - meer conflicten op het kruispunt Spanjestraat/Basijnsmolenstraat/Slijperstraat/Guido Gezellestraat;
  - moeilijke doorgang Basijnsmolenstraat door geparkeerde auto's;
  - te veel omrijden.

Besluit:

Er zijn weinig argumenten om terug te gaan naar de oorspronkelijke situatie van fase 0. De verkeersstroom met fase 2 geniet de voorkeur op fase 1 waarbij het sluipverkeer in het kerngebied daalt. Uit de bevraging blijkt ook dat meer dan de helft van de invullers van de enquête kiest voor fase 2. Als randvoorwaarden zijn flankerende maatregelen wenselijk zoals:

• het invoeren van een gedeeltelijk parkeerverbod in een deel van de Basijnsmolenstraat (tussen de Lepelstraat en de Meulebroekenlaan). Er worden 3 parkeerplaatsen behouden die worden gemarkeerd door belijning;
• aanpassingen van verkeerslichten met langere tijd groen voor de Meulebroekenlaan.

Communicatie:

Het is een jaar geleden dat de vorige infovergadering werd gehouden. Het college van burgemeester en schepenen organiseerde een nieuwe bewonersvergadering op woensdag 22 januari 2025. De beslissing wordt ook gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen (nieuwsbrief, sociale media,...) en via een bewonersbrief voor een groot deel van het centrum van Oostnieuwkerke.

Verwijzingsdocumenten

• Samenvatting verkeersmetingen.
• Samenvatting antwoorden enquête.
• Gewijzigde aanvullende verkeersreglementen.

Beraadslagingen

Schepen Bart Coopman licht het agendapunt toe.

Na het betoog van de schepen meldt raadslid Geert Moerkerke dat zijn fractie akkoord kan gaan met deze beslissing maar dat hij wel een aantal tekortkomingen  heeft opgemerkt in de bijhorende verkeersreglementen. Hij geeft volgende opsomming:

• reglement Basijnsmolenstraat, artikel 2.3.: er wordt melding gemaakt van het plaatsen van verkeersbord C31A, maar moet er daar geen onderbord M12 bij voor de fietsers?
• reglement Guido Gezellestraat, artikel 2.3., 2e alinea: zowel ter hoogte van het kruispunt Basijnsmolenstraat-Guido Gezellestraat als ter hoogte van het kruispunt Slijperstraat-Guido Gezellestraat is er waarschijnlijk een onderbord M12 (fietsers) nodig onder de voorziene borden C31A.

Raadslid Wouter Van Vooren vult aan dat ook in het artikel 2.3. in het reglement van de Sleihagestraat een aanvulling noodzakelijk lijkt betreffende het plaatsen van een onderbord M12 ter hoogte van het kruispunt Dorpsplein en Meulenbroekenlaan.

Schepen Bart Coopman geeft aan dit met de bevoegde diensten verder te bekijken.

Aanleiding en voorgeschiedenis

In 2015 werd er een masterplan openbare verlichting voor de gemeente Staden opgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 juni 2015. In 2017 werd een vervolgtraject met aanpassingen op het masterplan openbare verlichting goedgekeurd door het college van burgemeester en schepen op 16 maart 2017. In 2020 werden 170 lichtpunten in het buitengebied weggenomen.

Op 5 december 2024 werd het brandregime van de openbare verlichting geëvalueerd door het college van burgemeester en schepenen. Fluvius bezorgde een toelichting met de mogelijkheden om de verlichting 's nachts te laten branden en wat de gevolgen zijn voor het verbruik. Er werd een offerte opgevraagd om het brandprogramma aan te passen.
Er werd besloten vanuit het oogpunt sociale veiligheid en verkeersveiligheid dat een bijsturing van het brandprogramma nodig is. Er zijn verschillende voorbeelden bij andere gemeente waar men ook terug afstapt van het volledig doven van de openbare verlichting. Het college van burgemeester en schepenen keurde op 13 januari 2025 de offerte van Fluvius voor het wijzigen van het brandprogramma openbare verlichting naar 's nachts dimmen en branden, goed voor een bedrag van 13.523,71 euro inclusief btw.

Bevoegdheid en juridische grond

Decreet lokaal bestuur.

Feiten, context en argumentatie

Op heden zijn er 1.338 niet-interactieve lampen en 845 interactieve lampen die gedoofd worden tussen 23 uur en 4 uur. Langs de gewestwegen N313 en N303 zijn er 84 lampen die reeds gedimd worden en waarvan de gemeente het verbruik betaalt. De lampen langs de N36 Sint Jansstraat - Diksmuidestraat zijn ten laste van AWV, met uitzondering van de kern Staden.

De openbare verlichting had in 2024 een totaal verbruik van 524.000 kWh (of 524 MWh).

Het omzetten van de 845 interactieve lampen naar een dimprogramma geeft een meerverbruik van 10.000 kWh per jaar met een meerkost van ongeveer 3.333,00 euro.

Het omzetten van de 1.338 niet-interactieve lampen naar een nachtprogramma geeft een meerverbruik van 154.000 kWh per jaar met een meerkost van ongeveer 46.200,00 euro. Dit meerverbruik zal de komende 3 jaar dalen want tegen eind 2028 moet de volledige openbare verlichting verLED zijn.

Vanaf 2029 wordt het meerverbruik geschat op 25.000 kWh per jaar met een meerkost van ongeveer 7.500 euro.

De CO2-uitstoot bedraagt nu 137 ton. Het niet meer doven brengt een extra CO2-uitstoot met zich mee van 5,3 ton.

De kostprijs voor elektriciteit is niet eenvoudig te berekenen. Er wordt vaak 0,3 euro/kWh gerekend, maar de energiefactuur is complex. Je hebt dag- en nachturen, distributie- en transmissiekosten en een aantal heffingen. Sommige kosten kan je niet pro rata aan 1 kWh linken. Het aantal uren en de verhouding van dag- en nachturen verschilt van maand tot maand. En de grootste onzekere factor is dat we een variabel contract met dagprijs hebben. Via de ramingsmodule van VEB kunnen we een budgetsimulatie voor 2025 opstellen (volledig jaar) en komen we voor een volledig jaar op een meerprijs van 53.975,00 euro.

Voor het budget 2025 moeten we de huidige maanden waarin nog niet gedoofd wordt nog aftrekken van dat bedrag. Dat zijn de verbruiken voor de maanden januari, februari en maart.

Fluvius bezorgde aan de gemeente een offerte om de elektriciteitscabines om te schakelen naar getrapt dimmen van de interactieve LED-verlichting en het volledig laten branden van de andere verlichting. Er moeten 89 sturingen worden aangepast en de totale kostprijs bedraagt hiervoor 13.523,71 euro inclusief btw. 

Fluvius deelt mee dat ze na goedkeuring van de offerte 2 maanden nodig hebben om de cabines aan te passen.

Financiële gevolgen

Voor het uitvoeren van de offerte is budget voorzien in de exploitatiemiddelen van openbare verlichting.

De meerkost van het elektriciteitsverbruik wordt voorzien met een interne kredietverschuiving in het gelijkblijvend beleid (GBB).

Overzicht kosten:

• aanpassing sturingen: 13.523,71 euro;

• meerprijs energie-uitgave in 2025 : 75% van 54.000,00 euro = 40.500 euro;

• meerprijs energie-uitgave vanaf 2029: 7.500,00 euro.

Verwijzingsdocumenten

• Offerte Fluvius.
• Budgetsimulatie met doven.
• Budgetsimulatie zonder doven.
• Toelichting Fluvius.

Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe.

Raadslid Geert Moerkerke merkt op dat er in de notule een foutje staat nl. de lichten gaan weer aan om 4h en niet om 5h. Het raadslid roept het schepencollege ook op om een groot budget te voorzien in het meerjarenplan voor de verdere en snellere verledding vanaf 2026.

Raadslid Chris Verhaeghe wijst op de doelstellingen van het burgemeestersconvenant zijnde de reductie van 40% CO2-uitstoot tegen 2030. Met deze beslissing komt deze doelstelling toch een beetje onder druk. De CO2-uitstoot gaat met deze beslissing toch wel serieus terug omhoog. Bijkomend heeft het raadslid in de notulen van het schepencollege gelezen dat het vergroeningsproject voor de begraafplaats Westrozebeke werd stopgezet. Ook dit heeft, volgens het raadslid, een negatieve impact op de doelstellingen van het burgemeestersconvenant nl. vergroening en aandacht voor bio-diversiteit. Hij wenst dan ook te horen welke concrete maatregelen het college van burgemeester en schepenen zal nemen om de doelstellingen van het burgemeestersconvenant alsnog te waarborgen.

Schepen Rik Gevaert erkent de bijkomende CO2-uitstoot door deze beslissing maar deze verhoging van CO2-uitstoot zou jaar na jaar beperkter moeten zijn gelet op de verdere verledding die staat gepland. De schepen belooft Fluvius verder te motiveren om de verledding zo snel mogelijk voort te zetten.

Aanvullend heeft raadslid Chris Verhaeghe ook het financiële plaatje nader bekeken. Over de hele legislatuur heeft deze beslissing toch een zwaar kostenplaatje, volgens het raadslid komt het kostenplaatje neer op 231.000 euro. Schepen Rik Gevaert meldt dat deze berekening niet klopt. Door de verdere verledding die weldra zal starten, zal het kostenplaatje serieus dalen de komende jaren. De schepen engageert zich om blijvend te ijveren bij Fluvius om de verdere verledding in Staden snel(ler) door te voeren en zo het kostenplaatje jaar na jaar te milderen.

Tenslotte wil het raadslid nog meer uitleg horen bij de motivatie van deze beslissing. Studies wijzen uit dat bij doving van de lichten er minder ongevallen gebeuren en er ook minder criminaliteit is. Deze beslissing heeft aldus een zware financiële impact om alleen maar tegemoet te komen aan een veiligheidsgevoel?
Schepen Rik Gevaert motiveert de keuze om het brandprogramma te wijzigen inderdaad vanuit het onveiligheidsgevoel bij de burgers in Staden. Iedere keuze heeft voor - en nadelen maar voor de huidige bestuursploeg is het tegemoetkomen aan dit onveiligheidsgevoel een belangrijke prioriteit. 

Raadslid Chris Verhaeghe wijst nog op de mogelijkheid van verlichtingspalen met zonnepanelen, die een stuk goedkoper zijn en ook geen uitstoot hebben. Misschien geeft dit type verlichting ook nog mogelijkheden.

Burgemeester Ludwig Willaert vult de motivatie van de schepen nog aan met het feit dat dit onveiligheidsgevoel een veelgehoorde opmerking was tijdens de huisbezoeken naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen. Het is overduidelijk een grote bekommernis bij de bevolking. De burgemeester erkent dat het om een gedurfde beslissing gaat inzake vb. de CO2-uitstoot maar voor deze beleidsploeg is een oplossing bieden voor het onveiligheidsgevoel van de inwoners doorslaggevend geweest bij deze beslissing.

Schepen Bonny Vergauwe komt nog tussen bij dit agendapunt en meldt dat de vergroening van het kerkhof te Westrozebeke toch doorgaat. In een later college werd dit dan terug opgenomen en goedgekeurd.

Aanleiding en voorgeschiedenis

Bij de start van de nieuwe legislatuur dient een nieuwe GECORO (gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening) te worden samengesteld.

De GECORO is door de Vlaamse overheid in het leven geroepen met als doel de kwaliteit van het gemeentelijk ruimtelijke ordeningsbeleid te bevorderen en een maatschappelijk draagvlak te creëren voor dat beleid.

Dergelijke commissie adviseert de gemeenteraad bij het opmaken van een ruimtelijk structuurplan en de ontwikkeling van concrete uitvoeringsplannen. Verder verstrekt ze advies over stedenbouwkundige verordeningen en bezwaarschriften. Ten slotte kan de GECORO advies geven over vergunningsaanvragen en, meer in het algemeen, over alles wat in verband staat met ruimtelijke ordening. Deze vraag kan zowel van bestuurszijde komen als op eigen initiatief van de commissie.

De samenstelling van de GECORO is de taak van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meer vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de GECORO. Verder beslist zij over de samenstelling van de commissie. Het college is bevoegd voor het aanschrijven van de verenigingen en het voorbereiden van de beslissingen van de gemeenteraad

De bestaande commissie blijft in functie tot een nieuwe of vernieuwde GECORO werd samengesteld.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikels 1.3.3 en 1.3.4.
• Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale intergemeentelijke (verwijzing besluit vlaamse regering 7 september 2018, artikel 1, I: 1 januari 2019)] en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.

Feiten, context en argumentatie

De samenstelling van de GECORO dient te voldoen aan volgende richtlijnen:

• minimum 9 en maximum 13 leden (exclusief de vaste secretaris);
• minimum 1/4 dient deskundige te zijn. Een deskundige is iemand die expert is op het vlak van ruimtelijke planning. Dat kan een architect, een stedenbouwkundige of een ruimtelijk planner zijn, maar ook iemand die door interesse en ervaring inzicht in de materie heeft verworven;
• minimum 4 maatschappelijke geledingen dienen vertegenwoordigd te zijn.

 

Volgende geledingen worden als onderling verschillend beschouwd:

• milieu- en natuurverenigingen;
• werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers;
• handelaars;
• landbouwers;
• werknemers;
• vrije tijdsverengingen.

 

De vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen moeten worden voorgedragen door een vereniging (rechtspersoon of feitelijke vereniging).

• De voorzitter moet een deskundige zijn.
• Voor elk lid wordt er ook een plaatsvervanger aangeduid, met uitzondering van de voorzitter.
• Vaste secretaris (heeft geen stemrecht).
• Man/vrouw-verhouding conform het gemeentedecreet.

 

Huidige samenstelling:

10 leden waarvan:

• 4 deskundigen
• 6 vertegenwoordigers verdeeld over 6 maatschappelijke geledingen:
• Milieu- en natuurorganisaties (1)
• Werkgevers en zelfstandigen (1)
• Landbouwers (1)
• Handelaars (1)
• Werknemers (1)
• Vrije Tijdsverenigingen (1)

 

Voorstel nieuwe samenstelling:

10 leden waarvan:

• 4 deskundigen
• 6 vertegenwoordigers verdeeld over 6 maatschappelijke geledingen:
• Milieu- en natuurorganisaties (1)
• Werkgevers en zelfstandigen (1)
• Landbouwers (1)
• Handelaars (1)
• Werknemers (1)
• Vrije Tijdsverengingen (1)

 

Procedure:

1. De gemeenteraad neemt een beslissing over de samenstelling van de Gecoro.
2. Oproep tot kandidaten via de gemeentelijke informatiekanalen (website, sociale media,...), eventueel aangevuld met een schriftelijke oproep aan de verenigingen actief in Staden.
3. De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.
   De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen.
4. Na het verstrijken van de toezichtstermijn door de provincie (mogelijkheid tot schorsen, 30 dagen) treedt de nieuwe Gecoro in werking.

Beraadslagingen

Schepen Bart Coopman licht het agendapunt toe.

Raadslid Véronique Devreker doet de suggestie om ook sport- en/of cultuurverenigingen op te nemen in de GECORO als maatschappelijke geleding. Ook voor deze groepen kunnen vraagstukken omtrent ruimtelijke ordening een behoorlijke impact hebben en het is dan ook van belang dat zij in de GECORO vertegenwoordigd zijn.

Na een korte schorsing van de gemeenteraad en overleg binnen het college van burgemeester en schepenen, wordt voorgesteld om een zesde maatschappelijke geleding toe te voegen aan de samenstelling van de GECORO nl. "Vrijetijdsverengingen". 

Dit gewijzigd voorstel wordt dan ook ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.