De notulen van de vorige openbare zitting van 30 maart 2023 werden aan de raadsleden ter beschikking gesteld via e-notulen.
Artikel 44, 181 en 182 van het ocmw-decreet.
De notulen worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Aangenomen opmerkingen worden aangepast. Zonder opmerkingen, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter en de algemeen directeur ondertekend.
Notulen openbare zitting van vorige vergadering 30 maart 2023.
BESLUIT:
Artikel 1:
De notulen van het openbaar gedeelte van de vergadering van 30 maart 2023 worden goedgekeurd.
Deze deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat/werk moeten uitoefenen. De samenleving stelt, terecht, hoge eisen aan de overheid. De deontologische code is in de eerste plaats dan ook niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen er gewerkt kan en moet worden.
De code is een algemene leidraad om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat/werk.
Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.
Artikel 39 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt. Artikel 55 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen dezelfde deontologische code heeft als die welke is aangenomen voor de gemeenteraad. De deontologische code omvat een aantal algemene plichten, uitgangspunten en doelstellingen alsook een aantal specifieke bepalingen voor het optreden van een lokale mandataris.
Artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat artikel 39 van het decreet over het lokaal bestuur ook van toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn.
Op heden ligt het ontwerp deontologische code, gebaseerd op een model opgesteld door VVSG en G&I (Governance & Integrity Belgium), ter goedkeuring voor.
Dit model werd nog aangevuld met de modelbepalingen omtrent de oprichting van een deontologische commissie, zoals die nu verplicht is in elke Vlaamse gemeente.
Decreet lokaal bestuur, in het bijzonder op:
Op 12 januari 2023 werd een infosessie voor de mandatarissen georganiseerd omtrent deontologie en integriteit. Hierna werd de ontwerpcode ter nalezing aan de fractieleiders bezorgd en werden eventuele opmerkingen verzameld. De feedback omtrent de opmerkingen werd vervolgens aan de fractieleiders bezorgd.
- deontologische code voor de lokale mandatarissen
Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert meldt dat de CD&V-fractie het een goede zaak vindt dat de bestaande deontologische code na 10 jaar wordt opgefrist. De CD&V-fractie benadrukt het laatste hoofdstuk van de tekst nl. afdeling 12 met enkele aanvullende bepalingen. Deze bepalingen zeggen heel duidelijk wat verboden is voor een mandataris. Het raadslid drukt dan ook de hoop uit dat die bepalingen worden gerespecteerd en ook zijn fractie zal dit nastreven.
Zijn fractie heeft voorgesteld om één of meerdere experten in de deontologische code te laten zetelen. Het voorstel van de meerderheid om één expert toe te laten, is dan ook een goede zaak.
BESLUIT:
Artikel 1:
De geldende deontologische code, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 31 januari 2013 wordt opgeheven.
Artikel 2:
De deontologische code voor lokale mandatarissen van de gemeente en het ocmw, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing, wordt goedgekeurd.
Het strategisch meerjarenplan 'Staden gedreven vooruit!' bevat de doelstellingen van het bestuur voor de periode 2020-2025 waaruit periodiek gerapporteerd dient te worden aan de raad. Inmiddels zijn na deze strategische nota meerdere meerjarenplanaanpassingen doorgevoerd in 2020, 2021 en 2022, alsook in 2023 voor de overdracht van investeringsbudgetten van 2022 naar 2023 (meerjarenplanoverdracht). Het jaar 2022 is het derde boekjaar in deze periode waarvoor een jaarrekening vastgesteld wordt. De cijfers in de jaarrekening worden steeds vergeleken met de gegevens uit meerjarenplanaanpassing 8, vóór de overdracht naar 2023.
De jaarrekening 2022 werd tijdig aan de raadsleden bezorgd. De jaarrekening omvat een beleidsnota met de beleidsevaluatie 2022, een financiële nota en bijlagen bij de jaarrekening (toelichting bij de financiële nota, documentatie bij de jaarrekening en financiële analyse). De jaarrekening geeft een juist, waar en getrouw beeld van de financiële toestand op 31 december 2022. Sedert 2020 wordt een geïntegreerde jaarrekening van gemeente en ocmw opgemaakt. Ze vormen samen één rapporteringsentiteit, maar juridisch blijven ze echter twee aparte entiteiten. Daarom keurt de ocmw-raad het deel ocmw van de jaarrekening goed en de gemeenteraad het deel van de gemeente. Vervolgens keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de ocmw-raad goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het ocmw definitief vast.
Deze jaarrekening omvat volgende resultaten:
Budgettaire boekhouding:
Algemene boekhouding:
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert komt tussen bij dit belangrijk jaarlijkse agendapunt. De cijfers en de uitvoeringsgraad bij de verschillende acties werden grondig bekeken door de CD&V-fractie. Hij wenst een aantal vragen te stellen voor meer verduidelijking of meer uitleg:
BESLUIT:
Artikel 1:
De jaarrekening 2022 deel ocmw wordt vastgesteld.
Op 14 april 2023 werden we, als aandeelhouder van De Mandel cvba, via email op de hoogte gebracht dat er een buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden op vrijdag 9 juni in de namiddag in het kader van de oprichting van de woonmaatschappij binnen de regio Midwest West. Deze vergadering zal fysiek doorgaan in de Europahallen in Tielt.
De notaris van De Mandel cvba deelt mee dat voor deze buitengewone algemene vergadering publiekrechtelijke actoren enkel vertegenwoordigd kunnen worden door natuurlijke personen, daartoe gemachtigd/aangesteld door het bevoegde orgaan (vb. gemeenteraad bij gemeenten, bestendige deputatie bij provincie, …). De gemachtigde personen kunnen dan zelf geen volmacht meer geven aan een derde. Voor alle aanwezigen van publiekrechtelijke actoren (Vlaams Gewest, provincie, steden, gemeenten en OCMW’s) zullen wij dus over een besluit van het bevoegde orgaan dienen te beschikken waarin staat dat persoon X de publiekrechtelijke actor mag vertegenwoordigen.
Om aan deze oproep tegemoet te komen, wordt voorgesteld om schepen Joeri Deprez aan te stellen als vertegenwoordiger van gemeente en ocmw Staden op deze buitengewone algemene vergadering van 9 juni 2023.
- email van De Mandel op 14 april 2023
Gemeenteraadsvoorzitter Martine Zoete licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
Schepen Joeri Deprez wordt gemandateerd om, namens het gemeentebestuur van Staden, de buitengewone algemene vergadering van De Mandel cvba op vrijdag 9 juni 2023 bij te wonen en de gemeente aldus rechtsgeldig te vertegenwoordigen.
De voorzitter sluit de zitting op 27/04/2023 om 19:36.
Namens ocmw-raad,
Tine Dochy
algemeen directeur
Martine Zoete
voorzitter