Terug
Gepubliceerd op 28/10/2025

Besluit  gemeenteraad

do 23/10/2025 - 19:00

Goedkeuren retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein dienstjaren 2026 tot en met 2028

Aanwezig: Sarah Van Walleghem, voorzitter
Ludwig Willaert, burgemeester
Miet Vandenbulcke, Rik Gevaert, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, schepenen
Marc Van Ysacker, voorzitter bijzonder comité
Geert Moerkerke, Joeri Deprez, Chris Verhaeghe, Koen Demonie, Veronique Devreker, Femke Verleye, Koen Pattijn, Martijn Snaet, Kimberly Saelens, Bene Pype, Sophie Nuytten, Koen Maertens, Wouter Van Vooren, Andy Verfaillie, gemeenteraadsleden
Tine Dochy, algemeen directeur
Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeente en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op het gemeentelijk grondgebied. Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en hebben aldus een impact op het openbaar domein.

De gemeente heeft goedkeuring gegeven aan de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen, die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden. Deze code werd opgemaakt door een overlegplatform, bestaande uit een vertegenwoordiging van nutsbedrijven en een vertegenwoordiging van de gemeenten. Deze code werd aangepast vanuit meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en voor het gebruik van nieuwe e-instrumenten zoals GIPOD, KLIP, e.d.

Op het vlak van het onderhoud en de herstellingen moeten geregeld dringende werken uitgevoerd worden, die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en daarnaast zijn er ook een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die constant een impact hebben op het openbaar domein. 

Het huidige retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein is geldig tot en met 31 december 2025. Dit reglement wordt hernomen voor de periode vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028.

Bevoegdheid en juridische grond
  • Wet van 7 februari 1831, gecoördineerde grondwet van België en latere wijzigingen.
  • Wet van 29 juli 1991, betreffende de motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
  • Wet van 10 april 1992, wetboek van inkomstenbelastingen 1992 en latere wijzigingen.
  • Wet van 13 april 2019, van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet fiscale schuldvorderingen en latere wijzigingen.
  • Decreet van 22 december 2017, decreet Lokaal Bestuur en latere wijzigingen.
  • Decreet van 7 december 2018, Vlaams Bestuursdecreet en latere wijzigingen.
  • Omzendbrief van 15 februari 2019, KB/ABB 2019/2 betreffende de onderrichtingen over gemeentefiscaliteit.
Feiten, context en argumentatie

Sedert verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerders een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen elektriciteit en gas.

De mogelijkheid om bij de distributienetbeheerder de betaling te verkrijgen van een gemeentelijk opgelegde retributieheffing vindt zijn grondslag in het artikel 38 van de statuten, waarvoor de raad van bestuur een algemeen kader kan creëren en voor zover dit aanvaard is in het distributienettarief door de reguleringsinstantie. Er is eveneens voorzien dat de distributienetbeheerder aan haar vennoten alle informatie ter beschikking zal stellen die noodzakelijk is om de retributie te heffen.

Het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein, dat van toepassing is voor de periode van 2026-2028, bevat dezelfde retributiebedragen als in de voorgaande periode:

aard van het werk

retributie 2023-2024-2025 retributie 2026-2027-2028
sleufwerken in rijwegen 10,24 euro/lopende meter 10,24 euro/lopende meter
sleufwerken in voetpaden 7,88 euro/lopende meter 7,88 euro/lopende meter
sleufwerken in aardewegen 4,73 euro/lopende meter 4,73 euro/lopende meter
dringende werken, aansluiting, herstellingen, ... 1,00 euro per aansluitingspunt 1,00 euro per aansluitingspunt
compensatie van diverse heffingen en belastingen 0,50 euro/aansluitingspunt 0,50 euro/aansluitingspunt

De Vlaamse Nutsregulator (VNR, de vroegere VREG) wijzigde op 21 juni 2024 de tariefmethodologie voor de periode 2025-2028. Dit heeft tot gevolg dat de retributiebedragen voor de periode 2026-2028 worden gereduceerd doordat deze voortaan onderworpen zijn aan de plafonnering van de inkomsten uit de distributienettarieven. Hierdoor kunnen de retributies niet volledig uitbetaald worden maar worden pro rata verlaagd naar het bedrag dat de distributienetbeheerder in het distributietarief heeft kunnen opnemen.

Voor de gemeente Staden resulteert dit in een licht daling naar een jaarlijks bedrag van 24.673,97 euro voor elektriciteit en van 3.339,05 euro voor gas, of een totaal jaarlijks bedrag van 28.013,03 euro.

Financiële gevolgen

De retributies worden jaarlijks in het strategisch meerjarenplan 2026-2031 opgenomen, respectievelijk onder beleidsitem 'Elektriciteitsvoorziening' en onder beleidsitem 'Gasvoorziening' op de algemene rekening 700570 'retributie inname openbaar domein voor werken aan nutsvoorzieningen'.

Verwijzingsdocumenten
  • Fluvius brief aan gemeenten - vraag, verlenging en retributieheffing.
  • Fluvius algemeen kader.
  • Fluvius bijkomende uitleg basisbedragen.
  • Retributiereglement inname openbaar domein nutswerken 2023 - 2025 - wijzigingen.
  • Retributiereglement inname openbaar domein nutswerken 2026 - 2028 - ontwerp.
Beraadslagingen

Schepen Rik Gevaert licht het agendapunt toe.

Publieke stemming
Aanwezig: Sarah Van Walleghem, Ludwig Willaert, Miet Vandenbulcke, Rik Gevaert, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, Marc Van Ysacker, Geert Moerkerke, Joeri Deprez, Chris Verhaeghe, Koen Demonie, Veronique Devreker, Femke Verleye, Koen Pattijn, Martijn Snaet, Kimberly Saelens, Bene Pype, Sophie Nuytten, Koen Maertens, Wouter Van Vooren, Andy Verfaillie, Tine Dochy
Voorstanders: Sarah Van Walleghem, Ludwig Willaert, Miet Vandenbulcke, Rik Gevaert, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, Marc Van Ysacker, Geert Moerkerke, Joeri Deprez, Chris Verhaeghe, Koen Demonie, Veronique Devreker, Femke Verleye, Koen Pattijn, Martijn Snaet, Kimberly Saelens, Bene Pype, Sophie Nuytten, Koen Maertens, Wouter Van Vooren, Andy Verfaillie
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

BESLUIT:

Artikel 1:

Het retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein, geldig van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028, wordt goedgekeurd.
 

Artikel 2:

Het gemeentelijk retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein, geldig van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028, is toegevoegd als bijlage en vormt één geheel met dit besluit.