Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

De aanwezigheid van masten en pylonen op het grondgebied van Staden wordt als landschapsverstorend ervaren en veroorzaakt een ernstige vorm van visuele vervuiling wegens het doorbreken van de vrije open ruimte.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 7 februari 1831, grondwet van België, en latere wijzigingen.
• Wet van 29 juli 1991, betreffende de motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Wet van 10 april 1992, wetboek van inkomstenbelastingen 1992, en latere wijzigingen.
• Wet van 13 april 2019, van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet fiscale schuldvorderingen, en latere wijzigingen.
• Decreet van 30 mei 2008, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
• Decreet van 15 mei 2009 en latere wijzigingen, Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
• Decreet van 22 december 2017, decreet Lokaal Bestuur, en latere wijzigingen.
• Decreet van 7 december 2018, Vlaams Bestuursdecreet en latere wijzigingen.
• Omzendbrief van 15 februari 2019, ABB 2019/2 met onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Feiten, context en argumentatie

Voor de algemene financiering van gemeentelijk uitgaven kan de gemeenteraad op basis van het decreet lokaal bestuur een belastingreglement goedkeuren indien dit objectief en redelijk verantwoord is.

De gemeente Staden ondersteunt het aantrekkelijk en landelijk karakter voor haar inwoners en haar bezoekers. De aanwezigheid van masten en pylonen op het grondgebied van de gemeente wordt hierbij als storend en bijgevolg negatief ervaren. De landschapsverstoring en het doorbreken van de vrije open ruimte rechtvaardigt het invoeren van een belasting op masten en pylonen.

De gemeente kiest er voor om masten met een hoogte van minimum 25 meter, gerekend vanaf het dak, en pylonen met een hoogte van minimum 25 meter, gerekend vanaf het maaiveld, te belasten. De reden hiervoor is dat de hoogte van de mast en/of pyloon van doorslaggevende aard is voor het storende karakter.

De omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende de gemeentefiscaliteit stelt voor om een vrijstelling te verlenen voor constructies die groene stroom produceren. Dit om de productie van groene stroom aan te moedigen en omdat deze duurzame activiteit een objectief en redelijk criterium is dat het landschapsverstorend element compenseert.
In navolging van bovengenoemde omzendbrief is het ook aanbevolen om constructies voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten vrij te stellen. Deze constructies worden aangewend voor primaire overheidstaken voor het algemeen welzijn van de burger en zijn als zodanig objectief en redelijk verantwoord als vrijstellingsgrond.
Ten slotte is het ook aanbevolen om vrijstelling te voorzien voor constructies die louter voor recreatief gebruik zijn, waarbij de beoefening van de hobby en het amateuristisch karakter ten aanzien van het gebruik van de mast of pyloon centraal staan. Gezien het niet-bedrijfsmatig gebruik en dat deze constructies niet voor lucratieve doeleinden worden aangewend, is er een duidelijk onderscheid met constructies van commerciële ondernemingen. Door de afwezigheid van het bedrijfsmatig aspect kunnen eigenaren van constructies voor recreatief gebruik niet bijdragen in vergelijking met andere commerciële ondernemingen die wel onder de toepassing van dit reglement vallen.

Financiële gevolgen

De heffingen worden jaarlijks opgenomen onder beleidsitem 'Fiscale aangelegenheden' op de algemene rekening 'belasting - masten en pylonen' in het strategisch meerjarenplan 2026-2031.

Verwijzingsdocumenten

• Belastingreglement op masten en pylonen 2023 - 2025 - wijzigingen.
• Belastingreglement op masten en pylonen 2026 - 2031.