De notulen van de vorige openbare zitting van 26 maart 2026 werden aan de raadsleden ter beschikking gesteld via e-notulen.
Artikel 44, 181 en 182 van het OCMW-decreet.
De notulen worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Aangenomen opmerkingen worden aangepast. Zonder opmerkingen, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter en de algemeen directeur ondertekend.
Notulen openbare zitting van vorige vergadering 26 maart 2026.
BESLUIT:
Artikel 1:
De notulen van het openbaar gedeelte van de vergadering van 26 maart 2026 worden goedgekeurd.
Er wordt per kwartaal een financieel rapport opgemaakt door de financieel directeur.
Decreet van 22 december 2017 (decreet lokaal bestuur) en latere aanpassingen, inzonderheid artikel 177.
Wettelijk is het verplicht om per semester een financieel rapport op te stellen voor de raad en het vast bureau. We merken echter dat het opportuun is om op kortere basis de cijfers te kunnen rapporteren en monitoren.
In bijlage vindt u het rapport na het eerste kwartaal 2026 terug.
Financieel rapport van de financieel directeur na het eerste kwartaal 2026.
Burgemeester Ludwig Willaert verwijst naar zijn uiteenzetting over dit agendapunt in de gemeenteraad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De raad neemt kennis van het financieel rapport van de financieel directeur na het eerste kwartaal 2026.
De OCMW-raad van 24 maart 2015 keurde het reglement inzake de zelfredzaamheidspremie goed, met inwerkingtreding op 1 januari 2015. De zelfredzaamheidspremie wordt toegekend als ondersteuning en waardering voor de inzet van mantelzorgers die de opvang en verzorging van een zorgbehoevende inwoner van Staden op zich nemen.
De zelfredzaamheidspremie (of zorgbudget voor zelfredzaamheid) is van groot belang omdat zij personen met een verminderde zelfredzaamheid of een zorgnood ondersteunt om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven functioneren. Het betreft een tegemoetkoming voor niet-medische kosten, zoals thuiszorg en hulpmiddelen, en bevordert het welzijn door financiële middelen te bieden voor noodzakelijke hulp en ondersteuning.
De premie is bedoeld voor personen met een bestaande zorgnood die afhankelijk zijn van mantelzorg, maar die nog onvoldoende zorgbehoevend zijn om recht te openen op de mantelzorgpremie van de Vlaamse Zorgkas (bedrag op 1 januari 2026: 140,00 euro).
De zelfredzaamheidspremie beoogt de ondersteuning van mantelzorg, maar wordt uitbetaald aan de zorgbehoevende persoon die voldoet aan de voorwaarden zoals bepaald in het reglement.
De herziening betreft in hoofdzaak het schrappen van het administratieve luik waarin de door de mantelzorger uitgevoerde activiteiten werden geïnventariseerd. Dit onderdeel bleek onvoldoende controleerbaar voor de dienst Welzijn en leidde tot verwarring en een bijkomende administratieve last voor de burgers.
Daarnaast wordt bepaald dat de zelfredzaamheidspremie per gezin slechts eenmaal volledig kan worden toegekend. Bijkomende aanvragen op hetzelfde domicilieadres worden toegekend ten belope van 50 %.
Tot slot wordt voorzien dat, bij overlijden van de zorgbehoevende, de zelfredzaamheidspremie kan worden uitbetaald aan een gezinslid dat op hetzelfde adres gedomicilieerd is.
Binnen het beschikbaar budget binnen het meerjarenplan 2026-2031.
Aangepast reglement zelfredzaamheidspremie.
Schepen Marc Van Ysacker licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
De OCMW-raad keurt de herziening van het reglement van de zelfraadzaamheidspremie goed zoals bepaald in het aangepaste reglement gevoegd in bijlage bij dit besluit.
De OCMW-raad keurde op 24 maart 2015 een reglement goed inzake de tussenkomst voor een personenalarmsysteem.
Een personenalarmsysteem (PAS) is een elektronisch hulpmiddel waarmee zelfstandig wonende personen in noodsituaties, zoals bij een val of een medisch probleem, snel hulp kunnen inroepen via een alarmknop. De gebruiker beschikt over een basistoestel in de woning en een draagbare alarmknop (halsketting, hanger of polsband). Bij activatie maakt het systeem automatisch verbinding met een alarmcentrale, die op haar beurt de vooraf bepaalde contactpersonen, zoals familie of mantelzorgers, verwittigt.
Het gebruik van een personenalarmsysteem verhoogt de veiligheid van de gebruiker en ondersteunt kwetsbare personen en ouderen om langer zelfstandig thuis te blijven wonen. De invoering van een financiële tussenkomst, in de vorm van een terugbetaling of verminderd tarief, werd destijds vanuit deze doelstelling gemotiveerd.
Hoewel deze visie nog steeds actueel is, dienen verschillende voorwaarden uit de huidige reglementering te worden herzien in functie van de hedendaagse context.
Het gemeentelijk reglement betreffende de tussenkomst voor een personenalarm, goedgekeurd door de OCMW-raad van 24 maart 2015, is niet langer actueel en dient te worden herzien. Een aantal voorwaarden zijn achterhaald en in de praktijk niet meer toepasbaar. Zo verwijst het reglement naar het sociaal telefoontarief, dat inmiddels niet meer bestaat. Sinds 1 maart 2024 geldt het vernieuwde sociaal internetaanbod.
Daarnaast is de technologische context gewijzigd. Waar personenalarmsystemen oorspronkelijk werkten via een vaste telefoonlijn, functioneren zij vandaag hoofdzakelijk via internetverbindingen. Het sociaal tarief is bijgevolg gekoppeld aan internetdiensten.
Verder voorzien mutualiteiten momenteel zelf in een tussenkomst voor een personenalarm. De uiteindelijke kostprijs voor de gebruiker varieert hierdoor, afhankelijk van zowel de aanbieder van het personenalarm als de mutualiteit waarbij men aangesloten is.
De huidige maximale tussenkomst voor het personenalarm bedraagt 48,00 euro per jaar, a rato van 4,00 euro per maand. In 2025 ontvingen 43 cliënten deze tussenkomst, voor een totaalbudget van 2.028,00 euro. Waar de tussenkomst van het reglement in 2015 in veel gevallen leidde tot een kosteloos gebruik, is dit vandaag niet langer het geval.
Gelet op de lange periode sinds de laatste aanpassing van het reglement, wordt voorgesteld om de tussenkomst te verhogen tot 5,00 euro per maand, met een maximum van 60,00 euro per jaar.
Binnen het beschikbaar budget binnen het meerjarenplan 2026-2031.
Herziening van het reglement personenalarmsysteem 2026.
Schepen Marc Van Ysacker licht het agendapunt toe.
Raadslid Joeri Deprez (fractie Anders) komt tussen en stelt dat iedereen het erover eens is dat personenalarmen levens kunnen redden. Hij benadrukt dat het lokaal bestuur dit dan ook moet ondersteunen zodat dit voor iedereen toegankelijk blijft, aangezien het voor mensen die hiervan gebruik moeten maken een aanzienlijke kost kan betekenen. Hij merkt op dat het hem vreemd voorkomt dat een sociale correctie gekoppeld wordt aan het beschikken over een internetverbinding met sociaal tarief, terwijl in de praktijk eerder een simkaart vereist is dan internet. Hij stelt voor om de tweede voorwaarde in artikel 2 te schrappen, zodat het systeem toegankelijk wordt voor iedereen die het nodig heeft.
Schepen Marc Van Ysacker geeft aan hiermee akkoord te gaan en bevestigt dat het reglement in die zin zal worden aangepast. Het punt wordt aldus goedgekeurd, met schrapping van de tweede voorwaarde inzake het sociaal tarief voor internetverbinding in artikel 2. De schepen geeft mee dat er in 2025 in 46 dossiers een tussenkomst werd uitbetaald in kader van een personenalarmsysteem.
BESLUIT:
Artikel 1:
De OCMW-raad keurt de herziening van de tussenkomst in het personenalarmsysteem goed zoals bepaald in het aangepaste reglement, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.
De OCMW-raad van 24 maart 2015 keurde het reglement verzorgingsmaterialen goed. Sinds 1 januari 2015 verleent het OCMW Staden een jaarlijkse tussenkomst van 120,00 euro aan personen die in Staden gedomicilieerd zijn en er effectief verblijven, ter ondersteuning bij de aankoop van verzorgingsmaterialen.
Deze tussenkomst werd oorspronkelijk toegekend aan personen met hoge kosten ten gevolge van onder meer volgende situaties:
Uit de praktijk blijkt dat de tussenkomst voornamelijk wordt aangewend voor incontinentiematerialen, waarvan de kosten voor betrokkenen aanzienlijk kunnen oplopen. Voor deze materialen wordt eveneens een tegemoetkoming voorzien door de Vlaamse overheid, uitbetaald via de mutualiteiten.
Voor personen met een stoma of die thuis nierdialyse ondergaan, betreft het voornamelijk onrechtstreekse kosten, die bovendien moeilijk objectief aantoonbaar zijn.
Het voorliggende reglement tussenkomst in incontinentiemateriaal wijzigt het bestaande reglement “Tussenkomst in verzorgingsmaterialen” en treedt in werking op 1 januari 2026.
Het huidige reglement inzake verzorgingsmaterialen is aan herziening toe, aangezien een aantal voorwaarden niet langer aansluiten bij de actuele regelgeving en praktijk.
Meer bepaald betreft dit de tussenkomst in kosten voor nierdialyse en stomamateriaal. Door wijzigingen in de terugbetalingsregelingen van de mutualiteiten worden deze kosten heden volledig vergoed. Hoewel er nog sprake kan zijn van onrechtstreekse kosten (zoals extra afvalverwerking en medicatie), zijn deze moeilijk objectief vast te stellen en te verifiëren.
Om die reden wordt voorgesteld om de tussenkomst voortaan te beperken tot rechtstreeks aantoonbare kosten. Wat betreft incontinentiemateriaal wordt vastgesteld dat de kosten voor betrokken personen aanzienlijk kunnen oplopen. Hiervoor bestaan reeds tegemoetkomingen vanuit zowel de mutualiteiten als de Vlaamse overheid. Desondanks blijven sommige personen geconfronteerd met hoge restkosten.
Daarom wordt voorgesteld om een aanvullende tussenkomst te voorzien voor effectief gemaakte kosten boven 650,00 euro, ten belope van 15 %, met een maximum van 300,00 euro per jaar. Hierbij wordt rekening gehouden met reeds ontvangen tegemoetkomingen via de mutualiteiten en het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH).
In Vlaanderen bestaat een jaarlijkse forfaitaire tegemoetkoming voor thuiswonende personen met onbehandelbare incontinentie. Voor chronisch zieken of zwaar zorgbehoevenden bedraagt dit forfait 648,08 euro (vanaf 1 januari 2026), en voor niet-afhankelijke personen 211,53 euro (vanaf 1 januari 2026). De aanvraag verloopt via de huisarts of thuisverpleging en vereist goedkeuring door de adviserend geneesheer van de mutualiteit. De uitbetaling gebeurt via de aangesloten mutualiteit. Sommige ziekenfondsen voorzien bijkomende voordelen, zoals kortingen of extra terugbetalingen bij aankoop via hun zorgwinkels.
In geval van overlijden van de aanvrager in het jaar van aanvraag, kan de tussenkomst voor incontinentiematerialen worden uitbetaald aan een gezinslid dat op hetzelfde adres gedomicilieerd is.
Binnen het beschikbaar budget binnen het meerjarenplan 2026-2031.
Reglement tussenkomst in incontinentiematerialen 2026.
Schepen Marc Van Ysacker licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
De OCMW-raad keurt de herziening van het reglement tussenkomst incontinentiematerialen goed, zoals bepaald in het aangepaste reglement, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit.
Woonzorgcentra zijn wettelijk verplicht om jaarlijks een jaarverslag op te stellen. Dit verslag blikt terug op het voorbije werkingsjaar, bevat de verplichte registratiegegevens en omvat een kwaliteitsplanning met een beschrijving van de acties waarmee het woonzorgcentrum zijn doelstellingen, kwaliteitseisen en kwaliteitsmanagementsysteem realiseert. Daarnaast vormt het jaarverslag een instrument voor zelfevaluatie en transparantie ten aanzien van bewoners, familieleden en andere betrokkenen. Het jaarverslag moet jaarlijks ter beschikking worden gesteld: vanaf 15 april aan het Agentschap Zorg en Gezondheid en vanaf 30 juni aan het lokaal bestuur.
Het jaarverslag 2025 is de tweede editie en biedt een transparant overzicht van de werking van het woonzorgcentrum. Het bevat de vereiste minimale inhoud, de relevante cijfergegevens en de kwaliteitsplanning voor het komende jaar.
Het jaarverslag is sinds 15 april 2026 beschikbaar voor het Agentschap Zorg en Gezondheid.
Het verslag wordt ter kennisname voorgelegd aan het vast bureau en de ocmw-raad en wordt nadien gepubliceerd op de website van woonzorgcentrum De Oever. Dit jaar wordt er een afgedrukt exemplaar bezorgd aan alle bewoners en zal dit ter beschikking zijn aan het onthaal.
Jaarverslag 2025.
Schepen Marc Van Ysacker licht het agendapunt toe.
Raadslid Joeri Deprez (fractie Anders) merkt op dat dit een positief verslag is dat duidelijk aantoont dat alles in het werk wordt gesteld om de bewoners in het woonzorgcentrum een goede thuis te bieden. Hij geeft aan dat het verslag duidelijk en vlot leesbaar is en spreekt zijn waardering uit voor de medewerkers die dit hebben opgesteld.
Het raadslid vraagt zich af of de psycho-educatieve groepssessies rond dementie niet breder kunnen worden opengesteld. Hij verwijst naar een eerdere sessie die niet kon doorgaan wegens een gebrek aan inschrijvingen en stelt dat er ook buiten het woonzorgcentrum personen met dementie en hun omgeving zijn die hiervan kunnen profiteren. Een ruimere openstelling naar de volledige gemeenschap zou volgens hem een meerwaarde kunnen betekenen. Hij benadrukt dat er sterk wordt ingezet op expertise rond dementie en dat het waardevol zou zijn deze kennis breder te delen dan enkel binnen de muren van het woonzorgcentrum. Hij geeft aan deze suggestie ook reeds te hebben meegegeven binnen de familieraad van het woonzorgcentrum.
Daarnaast merkt het raadslid op dat het een meerwaarde zou zijn om in het jaarverslag ook projecten in voorbereiding of in uitvoering (“work in progress”) op te nemen. Hij verwijst daarbij specifiek naar het Leaderproject en vraagt naar de stand van zaken. Hij vraagt tevens wat er gebeurt indien de voorziene subsidies niet worden toegekend.
Schepen Marc Van Ysacker antwoordt dat het Leaderproject werd uitgewerkt in functie van een subsidieoproep. Indien de subsidie niet wordt toegekend, zal op dat moment bekeken worden wat zonder deze middelen nog haalbaar is.
Hij verduidelijkt dat het jaarverslag een weergave geeft van de situatie op 31 december 2025 en dat lopende projecten zoals het Leaderproject, het nieuwe keukenconcept en de nieuwe functie van zorgassistent zullen worden opgenomen in het jaarverslag 2026. Hij wijst er daarnaast op dat raadsleden ook via de agenda van het vast bureau op de hoogte kunnen blijven van belangrijke ontwikkelingen binnen het woonzorgcentrum.
Burgemeester Ludwig Willaert vult aan dat de vraag rond het openstellen van de groepssessies naar de bredere gemeenschap best wordt voorgelegd aan de werkgroep dementie, zodat kan worden nagegaan in welke mate dit haalbaar en wenselijk is. Hij verwijst hierbij naar de drie dementiewandelingen als voorbeeld van reeds gedeelde expertise en samenwerking.
BESLUIT:
Artikel 1:
De OCMW-raad neemt kennis van het jaarverslag 2025 van woonzorgcentrum De Oever.
De voorzitter sluit de zitting op 04/05/2026 om 13:57.
Namens OCMW-raad,
Tine Dochy
algemeen directeur
Sarah Van Walleghem
OCMW-voorzitter