Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

Bij de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 worden assumpties gemaakt over de evolutie van de exploitatie-uitgaven en -ontvangsten, investeringen en leningen over een periode van 6 jaar, 2020 tot en met 2025.

In de loop van 2020 tot en met 2024 werden een aantal meerjarenplanaanpassingen goedgekeurd door de gemeenteraad. In de voorgelegde meerjarenplanaanpassing wordt het rekeningcijfer van 2024 opgenomen, worden de budgetten van 2025 aangepast op basis van de huidige standopgaves, alsook enkele wijzigingen in acties/investeringen. Daarnaast worden alle cijfers doorgetrokken tot 2027.

De gemeente- en OCMW-raad stellen elk hun deel van het meerjarenplan vast. Nadat dat gebeurd is, moet de gemeenteraad het deel dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren.

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019 tot uitvoering van artikel 190 van het decreet van 8 juni 2018 houdende de aanpassing van de decreten aan de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming).
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale (ing. ministerieel besluit 12 september 2018, artikel 1, I: 1 januari 2020)) besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
• Besluit van de OCMW-raad van 19 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW: vaststellen.
• Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
• Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Feiten, context en argumentatie

De belangrijkste wijzigingen kan je terugvinden in de motivering van de wijzigingen bij de strategische nota en financiële nota.

Financiële gevolgen

Het beschikbaar budgettair resultaat van gemeente en OCMW samen in 2027 bedraagt 21.566.782,00 euro.

De autofinancieringsmarge van gemeente en OCMW samen in boekjaar 2027 bedraagt 2.236.702,00 euro.

Verwijzingsdocumenten

• Bundel meerjarenplanaanpassing gemeente en OCMW 2020-2025 (BP2020_2027-13)  Budgetwijziging 01/2025.
• Advies MAT 3 juni 2025.

Beraadslagingen

Burgemeester Ludwig Willaert verwijst naar zijn eerdere toelichting over dit agendapunt tijdens de zitting van de OCMW-raad.
Raadslid Koen Demonie (Vlaams Belang) uit zijn bezorgdheid over de opnieuw voorgestelde budgetverhoging voor het ontmoetingscentrum te Oostnieuwkerke. Hij vraagt naar de reden voor deze vierde budgetaanpassing.
Burgemeester Ludwig Willaert verduidelijkt dat de eerdere budgetverhogingen het gevolg zijn van diverse factoren, waaronder een wijziging van het programma, de impact van inflatie, de resultaten van de aanbesteding, en het faillissement van een aannemer. De burgemeester benadrukt dat hij de bezorgdheid van het raadslid begrijpt, maar dat de bouw reeds halfweg was bij het begin van deze legislatuur. De huidige bestuursploeg heeft er dan ook voor gekozen om het project op een kwalitatieve manier verder af te werken.
Raadslid Demonie merkt op dat de budgetverhogingen aanzienlijk zijn: het oorspronkelijke budget bedroeg 2,69 miljoen euro, terwijl dit inmiddels is opgelopen tot 5 miljoen euro. Volgens hem had het project ook aan een lagere kostprijs kunnen worden gerealiseerd zonder in te boeten aan kwaliteit.
De burgemeester herhaalt zijn begrip voor de geuite bezorgdheden maar wijst erop dat het project in de vorige legislatuur unaniem werd goedgekeurd door de toenmalige gemeenteraad. Hij benadrukt dat het verschil tussen particuliere bouwprojecten en publieke bouwprojecten aanzienlijk is, met name op vlak van procedures, regelgeving en aanbesteding. Hierdoor ligt de kostprijs voor een openbaar bestuur vaak hoger.
Ter aanvulling voegt schepen Miet Vandenbulcke toe dat de groenaanleg nog dient te gebeuren en dat deze werken binnenkort van start gaan.