Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeenteraad van Staden keurde de zonale verordening van Arro Ieper goed op 28 januari 2016 en zijn latere wijzigingen op 27 oktober 2016 en 28 september 2017 (na evaluatie).

Op heden stelt de politiezone arro Ieper voor om een aantal aanpassingen door te voeren aan de zonale verordening van de politiezone. De bestaande zonale verordening wordt aangepast naar een zonale verordening Openbare Orde. Bijkomend werd werk gemaakt van en een zonale verordening Verkeer, specifiek voor GAS4.

Op de politieraad van 10 juni 2021 werd een gunstig advies verleend om de bestaande zonale politieverordening aan te passen en deze voortaan te benoemen als zonale verordening Openbare Orde. Bijkomend werd een zonale verordening Verkeer uitgewerkt (specifiek voor GAS4).

De wijzigingen zouden - mits goedkeuring door de gemeenteraad - ingaan vanaf 1 oktober 2021.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus (WGP).
• Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Beslissingen van de politieraad van 8 oktober 2015, 17 december 2015 en 8 juni 2017, waarbij gunstig advies werd verleend aan de zonale verordening en navolgende wijzigingen.
• Beslissing van de politieraad van 10 december 2020 en 5 februari 2021.
• artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur (bevoegdheid gemeenteraad)

Feiten, context en argumentatie

De herwerkte zonale verordening Openbare Orde bevat volgende reeks voorstellen tot wijzigingen. De ene zijn eerder tekstuele aanpassingen, de andere zijn eerder inhoudelijk.

Een beperkt overzicht van de belangrijkste wijzigingen wordt hierna gegeven:

• bij het delven van grachten wordt specie op een zo smal mogelijke strook gelegd, maar op minstens 1 meter van de talud (artikel 2.3.2.2)
  
  
• m.b.t. de zorg voor dieren, worden volgende bepalingen extra opgenomen (behalve honden aan de leiband en ophitsen van honden) (artikel 2.10.1):
  * zij die niet de nodige voorzorgsmaatregelen nemen zodat de dieren geen aanleiding geven tot hinderlijke of gevaarlijke situaties op het openbaar domein;
  * zij die de dieren laten rondzwerven of onbewaakt op de openbare weg en voor het publiek toegankelijke plaatsen laten lopen;
  * zij die een dier begeleiden dat ze niet onder controle of in de hand kunnen houden.
  
  
• m.b.t. het gebruik van lachgas (disikofoxide) wordt het volgende opgenomen (artikel 2.10.2):
  * met een administratieve geldboete van minimum 125 euro en maximum 300 euro, onverminderd strengere straffen door de wet opgelegd zo die er zijn, worden gestraft:
  - zij die schadelijke stoffen als lachgas, klaviergas en aanstekergas verhandelen en/of bezitten als de handel en/of het bezit ervan gericht is op een oneigenlijk gebruik van deze gassen met het oog op het opwekken van een roeseffect
  - zij die voorwerpen verkopen en/of bezitten die de menselijke consumptie van lachgas faciliteren
  - de uitbaters en hun aangestelden van private maar publiek toegankelijke inrichtingen die, al dan niet stilzwijgend, het gebruik van schadelijke stoffen als lachgas, klaviergas, aanstekergas met het oog op het opwekken van een roeseffect toe laten in hun zaak
  - zij die op het publiek domein en in private maar voor het publiek toegankelijke plaatsen lachgas, klaviergas, aanstekergas en verdampte alchohol inhaleren met het oog op het opwekken van een roeseffect
  
  
• om de hulpdiensten te beschermen, werd volgend artikel opgenomen (artikel 2.10.5):
  * met een administratieve geldboete van minimum 125 euro en maximum 300 euro onverminderd strengere straffen door de wet opgelegd, zo die er zijn, worden gestraft:
  - zij die de vlotte doorgang, het zicht en andere gelegitimeerde tussenkomsten van toezicht- en/of hulpdiensten in de openbare ruimte of publiek toegankelijke inrichtingen verhinderen of bemoeilijken. Dit kan onder meer door:
  
  1. het gooien van voorwerpen naar de toezicht en/of hulpdienst of dienstvoertuig
  2. het uitvoeren van afleidingsmanoeuvres of op een andere wijze nadrukkelijk de aandacht te trekken van de toezicht en/of hulpdiensten
  3. een weigering om de plaats van de tussenkomst te verlaten
  4. het betreden van een afgebakende perimeter of zone
  5. het opruien van mensen rondom de gelegitimeerde tussenkomst
  Onder toezicht- en/of hulpdiensten worden o.a. begrepen: politiediensten, hulpverleners, brandweer, ambulanciers, toezichthoudend gemeente- en stadspersoneel, bijzondere inspectiediensten,...
  
  
• m.b.t. de vogelschrikkanonnen (artikel 4.5.1.):
  * werd opgenomen dat de kanonnen op minimum 300 meter van elkaar moeten staan
  * dat de naam en telefoonnummer van de gebruiker moet vermeld zijn op het toestel.

Verwijzingsdocumenten

• Aangepaste zonale verordening Openbare Orde.
• Nota aan de Politieraad met bijkomende toelichting.

Beraadslagingen

Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.

Raadslid Hans Mommerency vraagt hoe er hieromtrent zal worden gecommuniceerd, zeker in verband met de bijkomende voorwaarden inzake vogelschrikkanonnen.

Raadslid Ludwig Willaert vraagt wat “klaviergas” is.