Notulen gemeenteraad van 24 juni 2021.
BESLUIT:
Artikel 1:
Gezien er geen opmerkingen zijn over het verslag van de voorgaande vergadering wordt dit aanzien als goedgekeurd.
In aansluiting op de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis COVID-19 kan de burgemeester bijkomende preventieve maatregelen nemen om de verspreiding van het virus op het grondgebied van de gemeente tegen te gaan. Het gaat hierbij om maatregelen die wegens hun hoogdringendheid niet konden worden uitgesteld. De door de burgemeester opgemaakte besluiten zijn wel de uitzondering: zij zijn tijdelijk en voorlopig. Er moet kennis van worden genomen in de eerst volgende gemeenteraad.
De richtlijnen inzake vergaderingen van lokale bestuursorganen zijn beschikbaar op de website van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Deze richtlijnen zijn een dynamisch gegeven. Het lokaal bestuur beslist, afhankelijk van de gezondheidssituatie in de gemeente, autonoom over de wijze van vergaderen. De keuze moet weloverwogen worden gemaakt. De vergadering kan fysiek, hybride of digitaal doorgaan. Welke vorm van vergaderen er ook wordt gekozen, de democratische waarborgen uit de regelgeving moeten kunnen worden verzeker (tegensprekelijk debat, openbaarheid van de vergadering, correct verloop van de beraadslaging en stemming).
Artikel 22, eerste lid van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het huishoudelijk reglement de nadere regels voor de plaats en de wijze van openbaarmaking van de gemeenteraadszitting vastlegt. Als het huishoudelijk reglement geen vergaderplaats of nadere regels over de keuze van vergaderplaats vermeldt (wat het geval is), kan de voorzitter van de gemeenteraad de vergaderplaats bepalen.
Omwille van het feit dat de social distancing in de raadzaal (gemeentehuis) niet kan worden gegarandeerd, besliste de voorzitter van de gemeenteraad de vergaderingen van de gemeenteraad en ocmw-raad op 30 september 2021 en 28 oktober 2021 fysiek te laten doorgaan in de grote zaal van de brandweerkazerne, Ieperstraat 100 te 8840 Staden.
In de grote zaal van de brandweerkazerne, is omwille van de regels inzake social distancing, slechts een beperkt aantal bezoekers mogelijk. Er zijn reeds 21 raadsleden, de algemeen directeur en de leden van de pers die een plaats moeten krijgen. Er wordt dan ook een maximum van 5 bezoekers vooropgesteld. De burgemeester heeft de bevoegdheid om het bezoekersaantal te beperken op grond van zijn bevoegdheid om de openbare orde en de volksgezondheid te beschermen.
Er wordt voorgesteld dat er geïnteresseerden zich op voorhand moeten inschrijven en de inschrijvingen worden afgesloten als het maximumaantal bezoekers bereikt is.
Door deze beslissing (toelaten van 5 geïnteresseerde bezoekers) is de openbaarheid van de gemeenteraad voldoende gewaarborgd.
Burgemeestersbesluit van 8 september 2021 inzake lokale aanvullende maatregelen in functie van de bestrijding van de Covid-19 crisis meer bepaald de organisatie in de brandweerkazerne van de gemeente- en ocmw-raad van 30 september 2021 en 28 oktober 2021.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het burgemeestersbesluit van 8 september 2021 inzake lokale aanvullende maatregelen in functie van de bestrijding van de Covid-19 crisis meer bepaald de organisatie in de brandweerkazerne van de gemeente- en ocmw-raad van 30 september 2021 en 28 oktober 2021.
Op 17 december 2020 werd het budget 2021 binnen het strategisch meerjarenplan voor de periode 2020-2025 goedgekeurd door de gemeenteraad. Aan het college van burgemeester en schepenen wordt het semestrieel doelstellingenrapport 2021 ter kennis voorgelegd. Dit rapport bevat de toestandsopgave op 30 juni 2021 betreffende de realisaties van de doelstellingen zoals opgenomen in het strategisch meerjarenplan voor 2021.
Het semestrieel doelstellingenrapport bevat de toestandsopgave op 30 juni 2021 waarbij de vooruitgang van de verschillende doelstellingen wordt weergegeven. Het doelstellingenrapport bevat de actieplannen en acties van de prioritaire doelstellingen voor 2021 volgend uit het meerjarenplan 2020-2025. Per actie wordt weergegeven:
Halfjaarlijks rapport doelstellingenrealisatie gemeente 2021.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van het halfjaarlijks rapport doelstellingenrealisatie gemeente 2021 - semester 1.
Artikel 177 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid rapporteert over de volgende aangelegenheden aan de raad:
1/ de vervulling van zijn opdrachten vermeld in dit artikel
2/ de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten
3/ de financiële risico’s.
De financieel directeur stelt tegelijkertijd een afschrift van rapportering ter beschikking aan de algemeen directeur.
Decreet van 12 december 2017 (decreet lokaal bestuur) en latere wijzigingen, in bijzonder artikel 177
Dit rapport over semester 1 2021 werd opgesteld als een geïntegreerd rapport voor gemeente en ocmw Staden samen. Er werd voor gekozen om het rapport om te zetten in een soort dashboardmodus waardoor het op termijn zou moeten haalbaar worden om korter te rapporteren dan per semester. De doestelling vanaf 2022 is om dit rapport per kwartaal te kunnen afleveren. Er is een dashboard met cijfers beschikbaar van volgende onderdelen: debiteurenbeheer, crediteurenbeheer, thesaurie, budgetopvolging exploitatie en budgetopvolging investeringen. Daarnaast wordt een korte toelichting geschreven bij elk onderdeel alsook voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole en beheerscontrole. In bijlage kan het u het volledig rapport terugvinden.
Financieel rapport van de financieel directeur na het eerste semester 2021 in bijlage.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De raad neemt akte van het financieel rapport gemeente en ocmw Staden van de financieel directeur na het eerste semester 2021.
Net zoals de ondernemingen ontsnappen ook de lokale besturen niet aan de aanrekening van negatieve intresten indien de totaliteit van de gelden op de zicht- en spaarrekeningen bepaalde drempels overschrijden.
Tot en met het eerste semester 2021 rekende Belfius 0,35% tot 0,5 % aan. Vandaar werden heel wat gelden overgezet naar BNP Paribas Fortis.
Sedert 1 juli 2021 heeft Belfius de drempelbedragen verlaagd, en vanaf 1 augustus 2021 worden ook door BNP Paribas Fortis negatieve intresten aangerekend, momenteel 0,5 %. Per 1 miljoen euro boven de vastgestelde drempelbedragen betaalt het bestuur op jaarbasis 5.000,00 euro.
Anderzijds moeten we ook de nodige liquide middelen voorzien voor het investeringsprogramma zoals voorzien in de recentste meerjarenplanaanpassing.
Alle uitgaven worden gefinancierd met eigen middelen, in de huidige legislatuur is er geen opname van leningen voorzien. Voor gemeente en OCMW samen zijn in het meerjarenplan 2020-2025 netto 14 mln euro investeringsuitgaven voorzien.
Momenteel is er 22 mln euro beschikbaar op de financiële rekeningen van de gemeente en het ocmw. Hiervan wordt op 13,5 mln euro geen negatieve intresten aangerekend, door de spreiding van de gelden over de besturen en de financiële instellingen .
Echter in 2021 is voorzien om 8,4 mln euro investeringsuitgaven te doen, waarvan op vandaag nog maar 33 % vastligt en voor 16 % facturen werd ontvangen. Het gaat er dus ook om hoe vlug de investeringen zullen worden gerealiseerd en gefactureerd. Dit zal mee bepalen hoeveel geld er op de financiële rekeningen staat en dus ook hoeveel intresten er zullen aangerekend worden. Als we kijken naar het financieel evenwicht volgens het laatst goedgekeurd meerjarenplan zou dit probleem zichzelf oplossen tegen 2025.
De doelstelling van het beleid in deze legislatuur is om aan schuldafbouw te doen: er worden geen nieuwe leningen aangegaan in deze legislatuur. In de huidige context kan de doelstelling uitgebreid worden met de vervroegde terugbetaling van leningen, om ze de te betalen intresten tot een minimum te beperken.
Decreet lokaal bestuur, artikel 43, §2: Vervroegde terugbetaling van leningen is bevoegdheid gemeenteraad.
Voor de vervroegde terugbetaling van leningen worden zowel de leningen van gemeente als van het ocmw in aanmerking genomen. Het is de bedoeling om die leningen vervroegd terug te betalen waarbij het bestuur het grootste voordeel bekomt.
Een vervroegde terugbetaling van een lening gaat gepaard met een wederbeleggingsvergoeding. Deze wederbeleggingsvergoeding hangt af van de datum van terugbetaling en kan verschillen van dag tot dag. Het is de bedoeling om eind september aan zowel Belfius als BNP Paribas Fortis de voorwaarden voor de terugbetaling op te vragen, om zodoende snel te kunnen beslissen welke leningen best geschikt zijn voor de vervroegde terugbetaling.
Het bedrag van de wederbeleggingsvergoeding moet immers worden vergeleken met de nog te betalen intresten voor de resterende looptijd van de leningen.
In bijlage een overzicht van een simulatie van beide banken op datum van 15/7/2021 voor Belfius en 22/7/2021 voor BNP.
Omwille van spreiding van het risico lijkt het aangewezen om te zoeken naar een mix van leningen waarbij het totaal van het kapitaal en de wederbeleggingsvergoeding tussen de 2 mln euro en 2,5 mln bevindt. Dit kan gaan over volledige leningen of een gedeelte van leningen.
Een terugbetaling van leningen waarbij in totaliteit met de wederbeleggingsvergoeding een 2 mln euro tot 2,5 mln euro wordt terugbetaald, kan een intrestvoordeel van tussen de 70.000,00 - 80.000,00 euro opleveren. Welke leningen en bij welk van beide besturen (gemeente/ocmw) hangt af van het tijdstip waarop de terugbetaling wordt opgevraagd en moet op dat moment worden geëvalueerd. Hierbij wordt dan ook nog eens gekeken naar de hoogte van de rentevoet op deze leningen. Dit wordt mee in overweging genomen.
Door ongeveer 2 mln euro leningen (incl. intresten en wederbelegging) af te lossen wordt op jaarbasis 10.000,00 euro aan debetintresten op rekening vermeden.
Ook na de vervroegde terugbetaling van leningen zullen er nog negatieve intresten verschuldigd zijn. Dit zal eveneens afhangen van andere factoren, zoals het tempo waarop de geplande investeringen uitgevoerd worden, het al dan niet doorgaan van geplande verkopen…
In het vierde kwartaal van 2021 zal de cash toestand opnieuw worden geëvalueerd, en zullen opnieuw korte termijn-beleggingsmogelijkheden onderzocht worden.
Terugbetalen van een lening zorgt voor een daling van zowel het budgettair resultaat als ook van de autofinancieringsmarge. Het zou best kunnen dat de autofinancieringsmarge in het jaar van terugbetaling negatief is. Echter voor de volgende jaren zal de autofinancieringsmarge dan weer stijgen alsook de budgettair resultaat met de jaarlijkse aflossing van kapitaal en intresten van de terugbetaalde lening die niet meer moet worden terugbetaald.
Er wordt aan schuldafbouw gedaan en een hogere autofinancieringsmarge, dit creëert dan weer mogelijkheid om bijvoorbeeld in de volgende legislatuur te lenen gezien op dat moment het budgettair resultaat sterk zal gedaald zijn omwille van de huidige voorzien investeringsuitgaven en deze éénmalige terugbetaling van lening (er werd in de bijlagen een simulatie gemaakt per situatie).
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De raad gaat akkoord met de vervroegde terugbetaling van leningen inclusief wederbeleggingsvergoeding voor een bedrag van om en bij de 2 mln euro tot 2,5 mln euro.
Dit kan zowel gaan om een lening van de gemeente of van het ocmw, de keuze zal gemaakt worden op basis van de rentestand op de dag van de terugbetaling en het cashvoordeel dat kan worden behaald (wederbeleggingsvergoeding incl. intresten versus nog te betalen intrest tot het einde van de looptijd).
De correcte bedragen worden opgenomen in de eerstvolgende meerjarenplanaanpassing.
Artikel 2:
Het College van Burgemeester en Schepenen en de financieel directeur worden belast met de uitvoering van deze beslissing.
In de raad van 17 december 2020 werd meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 goedgekeurd, hierin werden aanpassingen voor 2020 opgenomen en werd budget 2021 geïntegreerd. Na opmaak van de jaarrekening 2020 werd meerjarenplanaanpassing 4 goedgekeurd, het resultaat van de rekening 2020 werd opgenomen, er werden budgetten voor bijkomende investeringsprojecten voorzien.
Inmiddels dringt meerjarenplanaanpassing 5 zich op.
Omdat de gemeente en het ocmw een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.
De gemeenten en de ocmw’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.
Zowel de gemeenteraad als de ocmw-raad moeten eerst hun eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de ocmw-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de ocmw-raad maakt.
Wat werd opgenomen in meerjarenplanaanpassing 5:
Ook de gemeenten en ocmw’s ontsnappen niet langer aan de aanrekening van negatieve intresten voor de gelden op de financiële rekeningen. Zowel voor de gemeente als voor het ocmw worden door Belfius en BNP grensbedragen vastgelegd, onder deze grensbedragen moeten geen intresten betaald worden, boven deze grensbedragen wordt een vergoeding van 0,5% aangerekend op jaarbasis.
Een marktbevraging bij diverse grootbanken leert ons dat het nagenoeg onmogelijk is om geld te beleggen op korte termijn, zeker niet als volledige kapitaalsgarantie vooropgesteld wordt. Een belegging op langere termijn (minimum 8 jaar) lijkt niet opportuun voor ons bestuur.
Een andere mogelijkheid bestaat er in om de bijdrage voor het pensioenfonds van de mandatarissen vervroegd te storten. De bedragen voor 2022 tot en met 2025 (4 keer 125.000,00 euro) zullen vervroegd in 2021 in het pensioenfonds gestort worden.
Tenslotte werd de mogelijkheid overwogen om leningen vervroegd terug te betalen. Dit kan kosteloos op de data van rentevoetherzieningen, maar door de lage rentevoeten werd in het verleden telkens gekozen voor vaste rentevoeten. Een simulatie leert echter dat het toch interessant is om vervroegd terug te betalen en de wederbeleggingsvergoeding te betalen voor de duurste leningen.
Op korte termijn verminderen de gelden op de financiële rekeningen (per 1 mln. euro betekent dit dat er 5.000,00 euro minder negatieve intresten moeten betaald worden), en de schuldenlast daalt.
Deze meerjarenplanaanpassing kreeg dd. 6 september 2021 positief advies van het MAT.
1. Bundel Meerjarenplanaanpassing 5 gemeente en ocmw 2020-2025 (BP2020_2025-5)
2. Advies van het managementteam van 6 september 2021
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 (BP2020_2025-5) aandeel van het ocmw goed.
Artikel 2:
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het ocmw in 2025 bedraagt -2.144.320,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het ocmw in 2025 bedraagt -1.117.107,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt -3.261.427,00 euro.
Er zijn geen onbeschikbare gelden, dit maakt dat het beschikbaar budgettair resultaat van het ocmw in 2025 -3.261.427,00 euro bedraagt.
De autofinancieringsmarge van het ocmw in boekjaar 2025 bedraagt -2.131.820,00 euro.
Artikel 3:
De kredieten van het ocmw voor boekjaar 2021 en 2022 (M3) zijn:
| Soort krediet |
Totaal bedrag voor 2021 |
Totaal bedrag voor 2022 |
| Totaal exploitatie-uitgaven |
9.662.884,00 euro |
8.941.528,00 euro |
| Totaal exploitatie-ontvangsten |
7.307.799,00 euro |
7.346.318,00 euro |
| Totaal investeringsuitgaven |
832.877,00 euro |
56.500,00 euro |
| Totaal investeringsontvangsten |
805.369,00 euro |
443.369,00 euro |
| Totaal financieringsuitgaven |
1.896.455,00 euro |
367.693,00 euro |
| Totaal financieringsontvangsten |
0,00 euro |
0,00 euro |
Artikel 4:
Het geconsolideerd budgettair resultaat van het boekjaar in 2025 bedraagt -3.347.504,00 euro.
Het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar in 2025 bedraagt 12.125.957,00 euro.
Het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt 8.778.453,00 euro.
Er zijn geconsolideerd geen onbeschikbare gelden.
Het geconsolideerd beschikbaar budgettair resultaat in 2025 bedraagt 8.778.453,00 euro.
De geconsolideerde autofinancieringsmarge in boekjaar 2025 bedraagt 833.419,00 euro.
In de raad van 17 december 2020 werd meerjarenplanaanpassing 3 2020-2025 goedgekeurd, hierin werden aanpassingen voor 2020 opgenomen en werd budget 2021 geïntegreerd. Na opmaak van de jaarrekening 2020 werd meerjarenplanaanpassing 4 goedgekeurd, het resultaat van de rekening 2020 werd opgenomen, er werden budgetten voor bijkomende investeringsprojecten voorzien.
Inmiddels dringt meerjarenplanaanpassing 5 zich op.
Omdat de gemeente en het ocmw een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.
De gemeenten en de ocmw’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.
Zowel de gemeenteraad als de ocmw-raad moeten eerst hun eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de ocmw-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de ocmw-raad maakt.
Wat werd opgenomen in meerjarenplanaanpassing 5:
Ook de gemeenten en ocmw’s ontsnappen niet langer aan de aanrekening van negatieve intresten voor de gelden op de financiële rekeningen. Zowel voor de gemeente als voor het ocmw worden door Belfius en BNP grensbedragen vastgelegd, onder deze grensbedragen moeten geen intresten betaald worden, boven deze grensbedragen wordt een vergoeding van 0,5% aangerekend op jaarbasis.
Een marktbevraging bij diverse grootbanken leert ons dat het nagenoeg onmogelijk is om geld te beleggen op korte termijn, zeker niet als volledige kapitaalsgarantie vooropgesteld wordt. Een belegging op langere termijn (minimum 8 jaar) lijkt niet opportuun voor ons bestuur.
Een andere mogelijkheid bestaat er in om de bijdrage voor het pensioenfonds van de mandatarissen vervroegd te storten. De bedragen voor 2022 tot en met 2025 (4 keer 125.000,00 euro) zullen vervroegd in 2021 in het pensioenfonds gestort worden.
Tenslotte werd de mogelijkheid overwogen om leningen vervroegd terug te betalen. Dit kan kosteloos op de data van rentevoetherzieningen, maar door de lage rentevoeten werd in het verleden telkens gekozen voor vaste rentevoeten. Een simulatie leert echter dat het toch interessant is om vervroegd terug te betalen en de wederbeleggingsvergoeding te betalen voor de duurste leningen.
Op korte termijn verminderen de gelden op de financiële rekeningen (per 1 mln. euro betekent dit dat er 5.000,00 euro minder negatieve intresten moeten betaald worden), en de schuldenlast daalt.
In de voorgelegde meerjarenplanaanpassing worden ook volgende zaken meegenomen:
- Fluvius had reeds aangekondigd dat de dividenden gevoelig zullen dalen in de komende jaren, de gemeente ontving een aangepast prognose van de dividendopbrengsten voor 2021 tot en met 2024. De geactualiseerde bedragen voor 2025 en 2026 moeten als indicatief worden aanzien. Ze hebben betrekking op een nieuwe tariefperiode voor de gereguleerde activiteiten elektriciteits- en gasdistributie waarover de regulator VREG nog geen beslissing heeft genomen. Dit betekent een minderontvangst van 393.000,00 euro voor 2021 tot en met 2025 ten opzichte van de laatst goedgekeurde meerjarenplanaanpassing.
- In juli heeft het noodweer vele gemeenten in het zuiden van het land getroffen. De gemeente wenst een toelage te storten aan de zwaar getroffen gemeente Pepinster (11.462,00 euro).
- Het bestuur wenst over te gaan tot de aankoop van een kunstwerk van Sarah Van Hoe (5.750,00 euro).
- In het meerjarenplan is opgenomen dat het bestuur streeft naar een fietsvriendelijke infrastructuur, maar de nodige financiële middelen werden niet voorzien. Er wordt 25.000,00 euro voor de aanschaf van fietsherstelzuilen.
Deze meerjarenplanaanpassing kreeg dd. 6 september 2021 positief advies van het MAT.
1. Bundel Meerjarenplanaanpassing 5 gemeente en ocmw 2020-2025 (BP2020_2025-5)
2. Advies van het managementteam van 6 september 2021
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt de meerjarenplanaanpassing 2020-2025 (BP2020_2025-5) van de gemeente vast.
Artikel 2:
Het budgettair resultaat van het boekjaar van de gemeente in 2025 bedraagt -1.203.184,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van de gemeente in 2025 bedraagt 13.243.064,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt 12.039.880,00 euro.
Er zijn geen onbeschikbare gelden, dit maakt dat het beschikbaar budgettair resultaat van de gemeente in 2025 12.039.880,00 euro bedraagt.
De autofinancieringsmarge van de gemeente in boekjaar 2025 bedraagt 2.965.238,00 euro.
Artikel 3:
De kredieten van de gemeente voor boekjaar 2021 en 2022 (M3) worden vastgesteld.
| Soort krediet |
Totaal bedrag voor 2021 |
Totaal bedrag voor 2022 |
| Totaal exploitatie-uitgaven |
12.444.155,00 euro |
11.376.958,00 euro |
| Totaal exploitatie-ontvangsten |
14.762.118,00 euro |
14.788.734,00 euro |
| Totaal investeringsuitgaven |
7.577.665,00 euro |
5.106.058,00 euro |
| Totaal investeringsontvangsten |
1.680.953,00 euro |
1.192.309,00 euro |
| Totaal financieringsuitgaven |
705.096,00 euro |
822.251,00 euro |
| Totaal financieringsontvangsten |
49.529,00 euro |
48.574,00 euro |
Artikel 4:
Het geconsolideerd budgettair resultaat van het boekjaar in 2025 bedraagt -3.347.504,00 euro.
Het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar in 2025 bedraagt 12.125.957,00 euro.
Het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt 8.778.453,00 euro.
Er zijn geconsolideerd geen onbeschikbare gelden.
Het geconsolideerd beschikbaar budgettair resultaat in 2025 bedraagt 8.778.453,00 euro.
De geconsolideerde autofinancieringsmarge in boekjaar 2025 bedraagt 833.419,00 euro.
De raad stelde op 27 mei 2021 de jaarrekening vast over het financiële boekjaar 2020. Het gemeentebestuur publiceerde dit op de gemeentelijke website en bracht de toezichthoudende overheid hiervan op de hoogte op 2 juni 2021. De digitale rapportering werd reeds bezorgd op 28 mei 2021.
Op 14 september 2021 keurde de gouverneur deze jaarrekening goed.
Gemeentedecreet artikel 173 §2 en 3.
Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt dat ze juist en volledig is en dat ze een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente.
De jaarrekening 2020 werd door de gemeenteraad van 27 mei 2021 vastgesteld als volgt:
Brief gouverneur en goedkeuring van de jaarrekening 2020.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
De raad neemt kennis van de goedkeuring door de gouverneur op 14 september 2021 van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2020.
Momenteel kunnen medewerkers de verplaatsing woon-werkverkeer heen en terug met de fiets slechts éénmaal per gewerkte dag in rekening brengen voor de berekening van de fietsvergoeding.
Er wordt voorgesteld om een dubbele fietsvergoeding toe te kennen aan medewerkers die door de aard van hun uurrooster (onderbroken dienst) niet anders kunnen dan zich 4x op een dag te verplaatsen in functie van het werk. Het is niet de bedoeling dat iedereen recht heeft op een dubbele fietsvergoeding.
Dit geldt niet voor medewerkers die zelf de keuze maken om 's middags in de middagpauze thuis te gaan eten en dan terugkeren naar het werk met de fiets. Deze keuze is een vrije keuze van de medewerker en is niet inherent aan de aard van hun uurrooster.
Medewerkers die een dubbele fietsvergoeding kunnen ontvangen zijn de medewerkers buitenschoolse kinderopvang die de onderbroken dienst hebben, namelijk ’s morgens werken voor de voorschoolse opvang en terug opkomen om naschools opvang te voorzien.
Door de dubbele fietspremie worden medewerkers meer gestimuleerd om ook bij onderbroken shifts met de fiets naar het werk te komen. Op die manier dragen ze bij tot de doelstelling van het duurzaamheidscharter (minder fijn stof en meer milieuvriendelijke verplaatsingen).
Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe en verwijst naar zijn uiteenzetting bij hetzelfde punt in de ocmw-raad.
BESLUIT:
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen keurt de aanpassingen met betrekking tot de rechtspositieregeling voor gemeentepersoneel goed als volgt:
Afdeling III. De vergoeding van de kosten voor het woon- werkverkeer
Art. 215. §1. Bij gebruik van de trein voor de verplaatsing van en naar het werk wordt het personeelslid voor de kosten van het sociaal abonnement vergoed in overeenstemming met de geldende wettelijke bepaling.
§2. Bij gebruik van de bus voor de verplaatsing van en naar het werk worden de kosten hiervoor gedeeltelijk (de helft van een sociaal abonnement) terugbetaald.
§3. Aan het personeel wordt een fietspremie toegekend ter aanmoediging van alternatieven voor het autogebruik in het woon-werkverkeer. De afstand van zijn woonst naar zijn werkplaats moet hiervoor met de fiets afgelegd worden.
Het personeelslid dat de afstand van en naar het werk volledig of gedeeltelijk aflegt met de fiets krijgt een maandelijkse fietsvergoeding per kilometer gelijk aan het maximum bedrag per kilometer dat op grond van de fiscale wetgeving en socialezekerheidswetgeving is vrijgesteld van belasting en sociale bijdragen.
Ook de verplaatsing die gebeurt met een elektrische fiets komt in aanmerking voor de fietsvergoeding.
De verplaatsing woon-werkverkeer heen en terug wordt slechts éénmaal per gewerkte dag in rekening gebracht voor de berekening van de premie.
Voor de medewerkers van de buitenschoolse kinderopvang die de onderbroken dienst werken, ’s morgens de voorschoolse opvang en in de namiddag terug werken voor de naschoolse opvang, ontvangen een dubbele fietsvergoeding voor die dag.
Artikel 2:
De wijziging van de rechtspositieregeling treedt vanaf 1 oktober 2021 in werking.
Ondanks het feit dat er steeds meer wordt gedigitaliseerd, dienen binnen het lokaal bestuur alsnog veel documenten fysiek gearchiveerd te worden.
Met het oog op de optimalisatie van het archiefbeheer worden middelen voorzien om, waar mogelijk, archief te vernietigen. Het is de bedoeling om enkel de archiefstukken te behouden die verplicht bewaard dienen te worden. Deze archiefstukken dienen onder de meest optimale voorwaarden bewaard te worden. Deze voorwaarden betreffen toegankelijkheid, compactheid als veiligheid.
Onder actie 134 van het meerjarenplan is het verder inrichten van een archiefruimte in de lokalen van de bibliotheek De Gobbe voorzien. Er wordt voorzien in een op maat gemaakte installatie betreffende archiefbeheer. Meer specifiek wordt voorzien in de aankoop van een mobiel rekkensysteem. De mogelijkheid moet bestaan om de rolkasten op termijn te verhuizen zonder beschadiging.
In het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen van archiefrekken ” werd een bestek met nr. IO/ACT-134/2021 073 opgesteld door Wonen en Omgeving.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 58.000,00 euro exclusief btw of 70.180,00 euro inclusief 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De opdracht betreft een op maat gemaakte installatie. Vandaar dat het belangrijk is om met de kwalitatief beste offertes in onderhandeling te gaan.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2021, op budgetcode 0113-00/615299/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (ACT-134).
Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
Het bestek met nr. IO/ACT-134/2021 073 en de raming voor de opdracht “Leveren en plaatsen van archiefrekken ”, opgesteld door Wonen en Omgeving worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 58.000,00 euro exclusief btw of 70.180,00 euro inclusief 21% btw.
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3:
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2021, op budgetcode 0113-00/615299/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (ACT-134).
Artikel 4:
Het college van burgemeester en schepenen is belast met de plaatsing en gunning van de opdracht (dagelijks bestuur).
De gemeenteraad besliste in zitting van 28 oktober 2010 om toe te treden tot het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost met de WVI als lokale entiteit. Deze beslissing werd ter kennis gebracht van de ocmw-raad in zitting van 7 december 2010.
Dit fonds werd toendertijd opgericht op basis van federale wetgeving meer bepaald een koninklijk besluit van 9 maart 2006 tot vaststelling van de statuten van het 'Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost'. Sinds 1 mei 2011 fungeert WVI als uniek aanspreekpunt met betrekking tot energieleningen voor particulieren van de gemeente.
Door de zesde staatshervorming werd de bevoegdheid over het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) van de federale overheid naar de Gewesten overgedragen en sindsdien spreekt men over de Vlaamse Energielening verstrekt door een Energiehuis (i.p.v. lokale entiteit). De wederzijdse rechten en plichten tussen Energiehuis WVI en Vlaams Energieagentschap werden vastgelegd in een nieuwe samenwerkingsovereenkomst die in voege trad op 01 oktober 2017.
Sindsdien is de waarborgregeling vervangen door een kwijtscheldingprocedure ten aanzien van WVI. Er is geen borgstelling van de gemeente in kader van de verstrekte energieleningen.
Op 11 januari 2019 werd het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 gepubliceerd. Het besluit voorziet wijzigingen van de Vlaamse Energielening en uitbreiding taakstelling Energiehuizen. Op basis hiervan moeten de energiehuizen vanaf 2019, naast het verstrekken en beheren van de Energielening, bijkomend een aantal basistaken opnemen in elke gemeente van het werkingsgebied. Voortaan fungeert het Energiehuis WVI ook als laagdrempelig energieloket, waar ze inwoners informeert, begeleidt en ontzorgt bij hun energetische renovatie.
Gelet op het feit dat de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen WVI en de gemeente binnenkort vervalt en een actualisatie van de taakstelling zich opdringt werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgesteld.
Deze overeenkomst regelt de bestendiging en de goede samenwerking tussen beide partijen met betrekking tot de energetische renovatie van gebouwen. Dit alles kadert binnen de opdracht toegekend aan de energiehuizen door de Vlaamse Regering en zoals omschreven in het Energiebesluit.
- brief WVI
- samenwerkingsovereenkomst Energiehuis - gemeente Staden
Schepen Chris Verhaeghe licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1
De samenwerkingsovereenkomst, tussen enerzijds het Energiehuis WVI en anderzijds het lokale bestuur wordt goedgekeurd.
Artikel 2
In de gemeenteraad van 28 februari 2019 werd mevrouw Nathalie Depuydt aangesteld als effectief gemeentelijke afgevaardigde voor de beleidsgroep en de heer Chris Verhaeghe als plaatsvervangend gemeentelijke afgevaardigde voor de beleidsgroep.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de ondertekening en uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst tussen enerzijds het Energiehuis WVI en anderzijds het lokale bestuur.
Het concept Proef-wonen werd in september 2015 in Midden West-Vlaanderen ingevoerd via een lokaal toewijzingsreglement in 16 van de 17 gemeenten, nadat er gedurende 4 jaar hieromtrent werd geëxperimenteerd, met positieve resultaten.
In opdracht van Wonen-Vlaanderen werd het concept Proef-wonen in 2020 grondig geëvalueerd door de Hogeschool Gent. Het evaluatierapport bevat o.m. een aantal aanbevelingen voor bijsturing van de methodiek.
Na overleg met alle partners beslisten de bestuursorganen van de 3 intergemeentelijke diensten lokaal woonbeleid in Midden West-Vlaanderen om een vervolgtraject op te starten voor bijsturing van de methodiek Proef-wonen, rekening houdend met het evaluatierapport. De Hogeschool Gent werd opnieuw aangesteld om dit traject te begeleiden.
De woon- en welzijnsactoren werden nauw betrokken bij dit vervolgtraject (via bevraging en focusgroepen). Dit leidde tot een aantal bijsturingen m.b.t. toegang en selectie van de kandidaat-huurders, het leertraject en de evaluatie, en de informatiedeling in het kader van de samenwerking tussen de woon- en welzijnsactoren. De bijsturingen worden nader toegelicht in de samenvattende nota.
Op basis van die bijsturingen wordt voorgesteld om de tekst en de memorie van toelichting van het lokaal toewijzingsreglement aan te passen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze wijzigingen goed te keuren.
De voorstellen werden besproken op het lokaal woonoverleg op 27 april 2021 en positief geadviseerd.
Dit traject verliep in volgende fasen:
- zomer 2020: het concept Proef-Wonen werd grondig geëvalueerd door de Hogeschool Gent in opdracht van Wonen-Vlaanderen
- september 2020: terugkoppeling focusgroepen en planning vervolg traject
- december 2020: formuleren van bijsturingen en aanbevelingen rekening houdend met het evaluatierapport
- januari 2021: goedkeuren van wijzigingen door de stuurgroep
- maart 2021: bespreken en adviseren van de wijzigingen in de lokale woonoverleggen (Staden: 27 april 2021)
- september 2021: goedkeuren van de wijzigingen in de gemeenteraden
- na de gemeenteraad wordt deze beslissing ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse Minister van Wonen
- het reglement treedt in werking 60 dagen na afloop van de termijn van 45 dagen waarover de minister beschikt om de beslissingen tot aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement eventueel te vernietigen
Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert bevraagt wat deze samenwerking al betekend heeft voor Staden in de voorbije jaren. De schepen beantwoordt deze vraag en geeft aan dat het gaat over 0 of 1 persoon per jaar.
BESLUIT:
Artikel 1
De wijzigingen in het intergemeentelijk toewijzingsreglement Proef-wonen Midden West-Vlaanderen en in de bijhorende memorie van toelichting worden goedgekeurd.
Artikel 2
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister bevoegd voor Wonen.
Artikel 3
Het reglement treedt in werking 60 dagen na afloop van de termijn van 45 dagen waarover de minister beschikt om de beslissingen tot aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement eventueel te vernietigen.
Het gemeentelijk reglement van gemeenteschool OKIDO voor het schooljaar 2021-2022 werd goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 24 juni 2021 maar werd zoals besproken op een aantal punten verduidelijkt.
De voornaamste wijzigingen zijn:
De wijzigingen treden in werking op 1 oktober 2021.
De besproken aanvullingen van het schoolreglement 2021-2022 door de gemeenteraad in zitting van 24 juni ll werden opgenomen in een herwerkt reglement.
Naar aanleiding van het opnieuw voorkomen van het schoolreglement 2021-2022 werd op vraag van de financiële dienst hoofdstuk 4 betreffende de opmaak en opvolging van de schoolfacturen ook verduidelijkt. De tarieven die vroeger in de afsprakennota werden opgenomen, worden nu ook vermeld in het schoolreglement.
Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert meldt tevreden te zijn over de aanpassingen. Het reglement is nu veel duidelijker dan de versie uit de vorige gemeenteraad wat een gunstige zaak is.
BESLUIT:
Artikel 1
Het gewijzigde schoolreglement voor het schooljaar 2021-2022, zoals bepaald in bijlage bij dit besluit, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
Het gewijzigde schoolreglement treedt in werking op 1 oktober 2021.
De gemeente wenst werk te maken van een groenere speelomgeving voor de kinderen van de gemeentelijke basisschool Okido in Westrozebeke.
Enerzijds wordt onderzocht op welke manier de bestaande speelruimte kan worden aangepast door het inbrengen van groenelementen, zonder evenwel de nuttige ruimte te verkleinen. Hiervoor wordt een ontwerper aangesteld die een voorstel zal uitwerken.
Anderzijds wordt onderzocht op welke manier de groene ruimte(s) rond de school kunnen ingezet worden als speelomgeving of educatieve groene ruimte in open lucht. De groenzone naast De Nestel komt hiervoor in aanmerking. De mogelijkheden worden onderzocht, alsook de mogelijkheid om een rechtstreekse toegang te creëren vanuit de school zelf. Een tweede mogelijkheid situeert zich in de Tiendenbergstraat waar een onbebouwd perceel gelegen is en op heden niet in gebruik is door de eigenaar. Deze groenzone kan ingezet worden als speelruimte en zou kunnen gebruik worden als open lucht klas.
De eigenaar is akkoord om deze grond voor 10 jaar ter beschikking te stellen van de gemeente. In ruil wordt hij vrijgesteld van de gemeentelijke heffing op onbebouwde percelen. Het gebruik ging in op 1 september 2021.
In de overeenkomst wordt er een recht van voorkoop ingeschreven ten gunste van de gemeente voor 10 jaar.
Het voorstel en het ontwerp van gebruiksovereenkomst werd op 29 juli 2021 principieel goedgekeurd door het college. De fracties in de gemeenteraad werden van deze beslissing op de hoogte gesteld en gevraagd hun akkoord hieromtrent te geven via email van 23 augustus 2021. De CD&V-fractie en de WESTOAN-fractie gaven hun akkoord. De NV-A-fractie liet op 1 september 2021 weten hier toch voorbehoud rond te maken en dit geen prioriteit te vinden.
Het goedkeuren van een verbintenis op lange termijn is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het voorstel werd eerst principieel ter goedkeuring voorgelegd aan het schepencollege. Na deze principiële goedkeuring werden de fracties uit de gemeenteraad op de hoogte gebracht en werd hen gevraagd of ze hiermee akkoord konden gaan. Het gebruik kon aldus reeds starten op 1 september, bij de start van het nieuwe schooljaar.
De overeenkomst heeft betrekking op een onbebouwd stuk grond, gelegen langs de Tiendenberstraat, ter hoogte van de woning nr. 13 te Westrozebeke, kadastraal gekend onder Staden 3de Afdeling, sectie B, nr. 585R2.
De oppervlakte volgens kadaster is 620 m².
Het gebruik wordt vastgelegd voor een periode van 10 jaar met de mogelijkheid om jaarlijks op te zeggen. Voor de eigenaar kan dit ten vroegste na 2 jaar.
Het gebruik is kosteloos, mits de eigenaar wordt vrijgesteld van de heffing op onbebouwde percelen.
Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
Het ontwerp van gebruiksovereenkomst van een stuk grond, gelegen langs de Tiendenbergstraat, kadastraal gekend onder Staden 3de Afdeling, sectie B, nr. 585R2, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit wordt goedgekeurd. Dit stuk grond werd vanaf 1 september 2021 in gebruik genomen als groene speelruimte voor de gemeentelijke basisschool Okido.
De gemeenteraad van Staden keurde de zonale verordening van Arro Ieper goed op 28 januari 2016 en zijn latere wijzigingen op 27 oktober 2016 en 28 september 2017 (na evaluatie).
Op heden stelt de politiezone arro Ieper voor om een aantal aanpassingen door te voeren aan de zonale verordening van de politiezone. De bestaande zonale verordening wordt aangepast naar een zonale verordening Openbare Orde. Bijkomend werd werk gemaakt van en een zonale verordening Verkeer, specifiek voor GAS4.
Op de politieraad van 10 juni 2021 werd een gunstig advies verleend om de bestaande zonale politieverordening aan te passen en deze voortaan te benoemen als zonale verordening Openbare Orde. Bijkomend werd een zonale verordening Verkeer uitgewerkt (specifiek voor GAS4).
De wijzigingen zouden - mits goedkeuring door de gemeenteraad - ingaan vanaf 1 oktober 2021.
De herwerkte zonale verordening Openbare Orde bevat volgende reeks voorstellen tot wijzigingen. De ene zijn eerder tekstuele aanpassingen, de andere zijn eerder inhoudelijk.
Een beperkt overzicht van de belangrijkste wijzigingen wordt hierna gegeven:
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Hans Mommerency vraagt hoe er hieromtrent zal worden gecommuniceerd, zeker in verband met de bijkomende voorwaarden inzake vogelschrikkanonnen.
Raadslid Ludwig Willaert vraagt wat “klaviergas” is.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de zonale verordening Openbare Orde, zoals gunstig geadviseerd in de politieraad van 10 juni 2021 en opgenomen in bijlage van dit besluit, goed.
Artikel 2:
Deze aangepaste zonale verordening treedt in werking vanaf 1 oktober 2021.
De politiezone Arro Ieper stelt voor om een zonale verordening verkeer GAS 4 in te voeren. De motivatie hiervoor is dat een aantal verkeersgerelateerde aspecten in de toekomst zullen worden toegevoegd aan de GAS-reglementering en dat dit aldus beter kan worden beheerd dan als onderdeel van de globale zonale verordening Openbare Orde.
Op de politieraad van 10 juni 2021 werd een gunstig advies verleend om de bestaande zonale politieverordening aan te passen en deze voortaan te benoemen als zonale verordening Openbare Orde en aldus bijkomend een zonale verordening Verkeer uit te werken, specifiek voor GAS4.
Deze zonale verordening verkeer zou - mits goedkeuring van de gemeenteraad - ingaan vanaf 1 oktober 2021.
In kader van GAS 4, moet verplicht een protocolakkoord worden afgesloten tussen de Procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen. Het Parket West-Vlaanderen maakte een modelprotocol op, dat in een volgend agendapunt ter goedkeuring voorligt. In dit protocolakkoord ziet de procureur des Konings af van de behandeling van verkeersinbreuken, kaderend in GAS 4.
Sinds 2014 kunnen de gemeenten ook inbreuken op stilstaan en parkeren via administratieve sancties beboeten. De inbreuken op stilstaan en parkeren die kunnen worden gesanctioneerd, moeten ruim gezien worden:
* Overtreding van eerste categorie, bestraft met een administratieve geldboete of een onmiddellijke betaling van 58 euro:
* Overtredingen van tweede categorie, bestraft met een administratieve geldboete of een onmiddellijke betaling van 116 euro:
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de nieuwe zonale verordening Verkeer zoals gunstig geadviseerd in de politieraad van 10 juni 2021 en zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed.
Artikel 2:
Deze nieuwe zonale verordening Verkeer treedt in werking vanaf 1 oktober 2021.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen gaat over tot goedkeuren van het protocolakkoord tussen de gemeente en het parket op basis van het modelprotocol dat werd opgesteld door het Parket West-Vlaanderen met betrekking tot de inbreuken in kader van GAS-verkeer.
Actie 102 van het meerjarenplan 2020-2025 luidt als volgt : "parkontwikkeling - aankoop grond" en bepaalt aldus de verdere uitbreiding van de groenzone Kapellerie.
Na onderhandelingen, heeft de gemeente op heden de kans om twee percelen ter hoogte van de Ieperstraat 61-67 aan te kopen:
Het gaat om twee ingesloten percelen maar voor de gemeente is er uitweg mogelijk via twee kanten namelijk: via de bestaande voetweg (strontwegeltje) en anderzijds via de aangrenzende groenzone naar de Ieperstraat, over de gronden die reeds in eigendom zijn van de gemeente (percelen 1128B3, 1133L en 1133M).
De aankoopprijs na onderhandeling is bepaald op tachtigduizend euro (80.000,00 euro).
De gronden liggen deels in de zone voor openbaar groen en deels in tuinzone van het GRUP Kapellerie.
Met deze aankoop kan de beoogde parkontwikkeling van de groenzone tussen Ieperstraat en Kapelleriestraat verder worden afgewerkt.
Er wordt een fysische verbinding gerealiseerd tussen de groenzone die reeds in eigendom is van de gemeente en de bestaande voetweg, in de volksmond gekend als het 'Strontwegeltje'. Deze verbinding zorgt voor een verbeterde ontsluiting van de groenzone vanaf de Kapelleriestraat en Ieperstraat.
In navolging van de onderhandse verkoopovereenkomst (compromis) zoals opgemaakt door notariskantoor Philippe Vanlatum & Lieselot Verdinen, gevestigd te Oedelem (notaris van de verkoper) werd het ontwerp van authentieke akte voorbereid door notaris Christophe Kint. Dit ontwerp authentieke akte ligt nu ter goedkeuring van de gemeenteraad voor.
- decreet lokaal bestuur
De aankoop van deze grond is aldus ten behoeve van het algemeen nut en om opgenomen te worden in het openbaar domein.
Onder actie 102 van het meerjarenplan is er een budget voorzien van 110.000,00 euro. De aankoopprijs van 80.000,00 euro past binnen het voorzien budget.
De waarde van de gronden is door Geomex geschat op 39.000,00 euro voor perceel 1 (deel van nr. 1134G) en 35.000,00 euro voor perceel 2 (deel van nr. 1131D2), samen 74.000,00 euro.
De overeengekomen prijs is 80.000,00 euro of 6.000,00 euro boven de geschatte prijs.
Er kan afgeweken worden van de schattingsprijs wegens redenen van algemeen belang.
De meerprijs van 8 % (6.000,00 euro) is billijk en te verantwoorden als wederbeleggingsvergoeding voor de verkoper en de aanwezige opstallen zoals afsluitingen en dergelijke. De aankoop situeert zich in de verdere parkontwikkeling van de groenzone tussen Ieperstraat en Kapelleriestraat. Er wordt een fysische verbinding gerealiseerd tussen de groenzone die reeds in eigendom is van de gemeente en de bestaande voetweg, in de volksmond gekend als het 'Strontwegeltje'. Deze verbinding zorgt voor een verbeterde ontsluiting van de groenzone vanaf de Kapelleriestraat en Ieperstraat.
Er werd op 10 september 2021 een visum verleend door de financieel directeur omtrent deze aankoop.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Marc Van Ysacker vraagt wat er met deze grond zal gebeuren in kader van de parkaanleg. De burgemeester geeft uitleg over de uitrol van de parkzone tussen het Strontwegeltje tot aan de Hospitaalstraat.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de aankoop van twee percelen ter hoogte van de Ieperstraat 61-67 voor een totaalprijs van tachtigduizend (80.000,00 euro) goed. Het gaat om de percelen kadastraal gekend onder sectie A, deel van nummer 1134GP0000 en gereserveerd perceelsidentificatienummer A 1604A P0000, met een oppervlakte volgens meting van twaalf are drieëntachtig centiare (12a 83ca) en sectie A, deel van nummer 1131D2P0000 en gereserveerd perceelsidentificatienummer A 1604B P0000, met een oppervlakte volgens meting van zes are achtennegentig centiare (6a 98 ca).
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt het ontwerp van akte, opgesteld door het kantoor van notaris Kint, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit goed.
Artikel 3:
De gemeenteraad machtigt de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur om namens de gemeente de authentieke akte te ondertekenen.
Acties 173 en 174 van het meerjarenplan 2020-2025 voorzien in de aankoop van een stuk weiland in de de Carninstraat, in de nabijheid van de bestaande begraafplaats, en vervolgens de aanleg van een natuurbegraafplaats. De nodige middelen zijn hiervoor voorzien.
Om deze acties te realiseren wenst het gemeentebestuur Staden een stuk weiland te verwerven dat kadastraal gekend is onder Staden, 1ste Afdeling, Sectie A, nrs. 1246E, 1246G en 1246H.
Het perceel ligt volgens het GRUP ‘Open Agrarisch Gebied Staden Noord-Oosten’ (goedgekeurd door de Bestendige Deputatie op 27 mei 2010) in een zone met bestemming ‘Zone voor gemeenschapsvoorzieningen’ (artikel 5), specifiek bedoeld voor de uitbreiding van de begraafplaats in.
Het gemeentebestuur heeft, in het voorjaar 2021, diverse pogingen gedaan om een minnelijk akkoord tot verkoop te sluiten met de eigenaars van het weiland. Dit is niet gelukt.
Vervolgens werd advies gevraagd aan Meester Guillaume Vyncke (Publius) omtrent de slaagkansen van een onteigeningsprocedure. Uit dit advies bleek dat dit dossier voldoet aan alle wezenlijke elementen voor een onteigeningsprocedure. Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 15 juli 2021 kennis van dit advies en besliste om de onteigeningsprocedure op te starten. Hiervoor werd het gemeentebestuur verder begeleid door Meester Guillaume Vyncke (Publius).
In toepassing van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 wordt dan ook een onteigeningsprocedure opgestart.
Deze onteigeningsprocedure omvat de opmaak van een voorlopig onteigeningsbesluit met daaraan gekoppeld het onteigeningsplan. De bijgevoegde projectnota, integraal deel uitmakende van dit besluit beschrijft het project, het algemeen belang en de onteigeningsnoodzaak van dit project.
Onteigening is slechts mogelijk als dit noodzakelijk is. Huidige onteigening is noodzakelijk voor de realisatie van het project. Uit de projectnota, die wordt toegevoegd als bijlage bij dit besluit en er integraal deel van uitmaakt, blijkt dat het wenselijk is dat de gemeente eigenaar wordt van het betreffende weiland.
De gemeente beoogt een uitbreiding van de bestaande gemeentelijke begraafplaats met een natuurbegraafplaats. Op de bestaande begraafplaats is er onvoldoende ruimte om de natuurbegraafplaats in te richten. Het is een duidelijke beleidskeuze om een antwoord te willen bieden op de maatschappelijke trend om te kiezen voor een plaats in de natuur als laatste rustplaats.
Indien zou blijken dat met de eigenaars definitief geen minnelijk akkoord bereikt kan worden over de eigendomsoverdracht, zal het onroerend goed dat voorwerp uitmaakt van het onteigeningsplan gerechtelijk moeten onteigend worden.
De onteigening is noodzakelijk als middel. De noodzakelijkheidsvoorwaarde van de onteigening is duidelijk aanwezig.
Motivering dat het onteigeningsdoel van algemeen nut is en de rechtsgrond voor de onteigening
In de memorie van toelichting bij het Vlaams onteigeningsdecreet is inzake de verplichting tot omschrijving van het doel van algemeen nut bepaald dat ervan kan worden uitgegaan dat een "vermoeden van algemeen nut" bestaat wanneer het te onteigenen goed een bestemming van openbaar gebruik zal krijgen. Meer specifiek wordt daarmee bedoeld dat het betrokken goed rechtstreeks of onrechtstreeks gebruikt zal kunnen worden door een onbepaalbaar en variabel aantal mensen en dit op een niet exclusieve wijze. Wanneer dit het geval is dan geldt er een minder zware motiveringsplicht met betrekking tot het algemeen nut.
In de projectnota wordt het gebruik als "natuurbegraafplaats" uitgebreid toegelicht. Er kan hieruit dan ook geconcludeerd worden dat met het doel van de onteigening uitsluitend het algemeen belang zal worden gediend.
Op grond van artikel 3§2 van het Vlaams Onteigeningsdecreet en overeenkomstig artikel 16 van de Grondwet is een onteigening slechts mogelijk indien daartoe een uitdrukkelijke wettelijke of decretale rechtsgrond is voorzien. De onteigening wordt door de stad gevoerd volgens het decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor algemeen nut.
Onteigenende instantie
De onteigenende instantie voor de te verwerven inneming op het goedgekeurd onteigeningsplan is de gemeente Staden. De gemeente is op grond van artikel 6 Onteigeningsdecreet bevoegd om tot onteigening voor het algemeen nut over te gaan. De gemeenten kunnen tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden. De gemeente treedt in deze op als onteigende instantie, aangezien het gaat om de aanleg van een gemeentelijke natuurbegraafplaats. De gemeente zal optreden als eigenaar en beheerder.
In het meerjarenplan 2020-2025 zijn de nodige middelen voorzien zowel voor de verwerving van de grond als voor de aanleg van de natuurbegraafplaats:
| Code |
Omschrijving budgetboekjaar |
Bedrag 2021 |
Bedrag 2024 |
|
|
|
|
|
| 2021/ACT-173/0990-00/220000/GEMEENTE/CBS/IP-061/U/0 |
aankoop grond natuurbegraafplaats |
€ 125.000,00 |
|
|
|
|
||
| 2024/ACT-174/0990-00/220007/GEMEENTE/CBS/IP-062/U/0 |
Aanleg natuurbegraafplaats |
€ 150.000,00 |
- advies onteigening door Publius (25 juni 2021)
- beslissing college van burgemeester en schepenen van 15 juli 2021
- projectnota (inclusief fotomateriaal) en onteigeningsplan
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert wenst eerst en vooral op te merken dat deze zone, reeds sinds het RUP van 2010 in een zone voor openbaar nut ligt. Dit RUP is aldus reeds meer dan 5 jaar oud en in de codex ruimtelijke ordening is er sprake dat zo’n onteigening moet opstarten binnen een behoorlijke termijn. Het raadslid stelt zich vragen of dit wel voldoet aan behoorlijk bestuur.
Het raadslid wenst ook te pleiten om te zoeken naar alternatieven. Het raadslid vraagt of er geen mogelijkheden zijn achter de begraafplaats. De locatie rond de Keuneleute zou ook een mogelijkheid zijn om deze natuurbegraafplaats in te richten.
Raadslid Miet Vandenbulcke en raadslid Bonny Vergauwe vragen meer uitleg omtrent het concept van een natuurbegraafplaats.
Raadslid Marc Van Ysacker wenst in dit kader te informeren naar de afscheidsruimte zoals vorige legislatuur gerealiseerd. Wordt dit eigenlijk veel gebruikt?
BESLUIT:
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het voorlopig onteigeningsbesluit vast.
Artikel 2
Het onteigeningsplan opgemaakt door Geomex op 20 september 2021 (dossiernummer 21M0510A)) wordt voorlopig goedgekeurd als basis voor de verwerving van het stuk weiland kadastraal gekend onder Staden, 1ste Afdeling, Sectie A, nrs. 1246E, 1246G en 1246H.
Artikel 3
De projectnota, die bij dit besluit wordt gevoegd om er integraal deel van uit te maken, wordt goedgekeurd.
Artikel 4
Goedkeuring te hechten aan de motivering ter verantwoording van de rechtsgrond, de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut en van de noodzaak van de onteigening.
Artikel 5
De onteigenende instantie voor de te verwerven inneming op het goedgekeurd onteigeningsplan is de gemeente Staden. De gemeente is op grond van artikel 6 van het Onteigeningsdecreet bevoegd om tot onteigening over te gaan.
Artikel 6
Er wordt een minnelijke onderhandelingstermijn vastgesteld van 1 oktober 2021 tot 31 december 2021.
Artikel 7
Aan de eigenaars wordt alsnog voorstel voor de verwerving overgemaakt. Het onroerend goed gelegen langs de De Carninstraat, zoals aangeduid op het onteigeningsplan van Geomex van 20 september 2021, wordt eventueel onderhands aangekocht voor zover de prijs en de voorwaarden aanvaardbaar zijn.
In het meerjarenplan is de actie 181 “Voorzien van werken in AC/DC in kader van optimalisatie dienstverlening” opgenomen. Het gaat zowel om aanpassingen aan het administratieve gedeelte als het gedeelte van het dienstencentrum. De grote zaal van het dienstencentrum wordt aangepast om verhuurd te kunnen worden voor verenigingen.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 14 januari 2021 de ontwerpopdracht voor de opdracht “Verbouwen van het AC/DC Staden” toe te wijzen aan Volt Architecten, Burggravenlaan 264/101 te 9000 Gent.
In een eerste fase wordt het lot ruwbouw en afwerking aanbesteed. Vervolgens is er een lot voor de technieken en een lot voor los meubilair. Hiervoor worden afzonderlijke prijsvragen uitgevoerd.
In het kader van de opdracht “Verbouwen van het AC/DC Staden - ruwbouw” werd een bestek met nr. WO/ACT-181/2021 093 opgesteld door de ontwerper, Volt Architecten, Burggravenlaan 264/101 te 9000 Gent.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 136.000,00 euro exclusief btw of 164.560,00 euro inclusief 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2021 en 2022, op budgetcode 0119-11/221007/BESTUUR/CBS/0/VI-086 (ACT-181).
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert meldt dat de CD&V-fractie verbaasd is over dit voorstel. Er worden werken gedaan aan het administratief gedeelte. Wat is er fout, het gebouw is amper 3 jaar oud?
Er wordt vooropgesteld dat de grote zaal zal worden aangeboden aan de verenigingen. Is dit wel nodig? Er zijn in de deelgemeente Staden voldoende mogelijkheden. De CD&V-fractie kan hier moeilijk bij.
De burgemeester licht de keuzes toe zowel omtrent de beperkte ingreep in de administratieve vleugel als omtrent de ingrepen voor het dienstencentrum. De mogelijkheid tot verhuur van de mooie zaal van het dienstencentrum zal een meerwaarde zijn voor het verenigingsleven.
BESLUIT:
Artikel 1:
Het bestek met nr. WO/ACT-181/2021 093 en de raming voor de opdracht “Verbouwen van het AC/DC Staden - ruwbouw”, opgesteld door de ontwerper, Volt Architecten, Burggravenlaan 264/101 te 9000 Gent worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 136.000,00 euro exclusief btw of 164.560,00 euro inclusief 21% btw.
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3:
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2022, op budgetcode 0119-11/221007/BESTUUR/CBS/0/VI-086 (ACT-181).
In zitting van de gemeenteraad van 24 maart 2016 werd de ruilovereenkomst en de overeenkomst omtrent de groenbeheersvergoeding goedgekeurd voor het bedrijf Horafrost nv.
In deze beslissing werd een overeenkomst goedgekeurd voor een groenbeheersvergoeding als volgt:
Gezien de gemeente eigenaar werd van de 'zone voor buurtweg' is de gemeente vanaf de definitieve overdracht (na verlijden akte) verantwoordelijk voor het onderhoud van deze zone. Deze zone omvat een nieuw verhard pad en omvat een groenzone in functie van de landschappelijke integratie van het bedrijf.
Gezien de overdracht en de aanleg en het onderhoud van deze zone ten dienste staan van het bedrijf zijn de kosten voor de aanleg en het onderhoud ten laste van het bedrijf. Dit houdt in dat het bedrijf alle beplanting uitvoert en het nieuwe pad aanlegt. Daarnaast dient door het bedrijf een jaarlijkse vergoeding betaald te worden aan de gemeente voor het onderhoud.
Reeds uitgevoerd door Horafrost :
- decreet lokaal bestuur
Aanvankelijk is uitgegaan van een geraamde kost over 30 jaar. Gemiddeld kwam deze kost op 9.500,00 euro/jaar.
Omdat het onderhoud de eerste 6 jaar beperkt is, ligt deze kost lager dan 9.500,00 euro/jaar. Variërend van ongeveer 4.000,00 tot 8.000,00 euro/jaar. Dit stemt overeen met de raming.
Bij een bijzondere onderhoudsbeurt is het te verwachten dat de onderhoudskost een stuk hoger zal liggen. Een eerste bijzondere onderhoudsbeurt is voorzien eind 2022 voor het opsleunen van de populieren (wijkers).
Gemiddeld zal de onderhoudskost doorheen de jaren uitkomen op de reeds voorziene 9.500,00 euro/jaar.
Het bedrijf is vragende partij om de jaarlijkse vergoeding te beperken tot de werkelijke jaarlijkse kost van het onderhoud. Dit geeft voor hen meer transparantie inzake de uitgevoerde werken en zorgt ervoor dat ze geen 'voorschot' betalen.
Deze wijziging gaat in vanaf 2020. De voorziene vergoeding van 9.500,00 euro wordt herzien op basis van de werkelijke onderhoudskost voor 2020.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Hans Mommerency vraagt zich af of het niet goed kan zijn te weten wat er wordt opgenomen in de werkelijke kostprijs. Het gaat niet alleen om manuren maar het kan ook gaan om stortkosten, administratieve kosten, huur machines, …
BESLUIT:
Artikel 1:
De aangepaste overeenkomst inzake groenbeheersvergoeding voor het onderhoud van de 'zone voor buurtweg' zoals weergegeven in het PRUP Horafrost wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
Deze overeenkomst vervangt de overeenkomst goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 maart 2016.
In zitting van de gemeenteraad van 22 januari 2019 werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Fluvius voor de riolerings- en wegeniswerken in de Bruggestraat.
In het kader van de opdracht “Ondergronds brengen van de netten tijdens de riolerings- en wegeniswerken Bruggestraat” werd een offerte opgesteld door Fluvius.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 116.750,00 euro inclusief btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Voor werkzaamheden aan openbare verlichting heeft Fluvius uitsluitende rechten.
We ontvingen een offerte van Fluvius voor een totaal bedrag van 111.722,59 euro exclusief btw of 116.753,49 euro inclusief btw.
De offertes zijn als volgt samengesteld:
|
|
|
Bedrag exclusief btw |
Bedrag inclusief btw |
| 1 |
Werken aan netten |
41.710,54 |
58.981,91 |
| 2 |
Andere werken |
28.784,04 |
vrij van btw |
| 3 |
Werken aan infrastructuur |
28.194,22 |
28.987,54 |
|
|
totaal |
111.722,59 |
116.753,49 |
De sector wonen en omgeving stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht “Ondergronds brengen van de netten tijdens de riolerings- en wegeniswerken Bruggestraat” te gunnen aan de enige aanbieder Fluvius, Ter Waarde 90 te 8900 Ieper, tegen het nagerekende offertebedrag van 111.722,59 euro exclusief btw of 116.753,49 euro inclusief btw mits het verkrijgen van een visum.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2021, op budgetcode 0670-00/228000/BESTUUR/CBS/0/IP-045 (ACT-97).
Een visum van de financieel directeur is vereist.
Schepen Geert Moerkerke licht het agendapunt toe.
Raadslid Marc Van Ysacker vraagt zich of het nog haalbaar is dat de werken uitgevoerd zullen worden in 2021. De schepen beantwoordt deze vraag dat dit inderdaad niet meer haalbaar is. Het streefdoel is om het bestek te laten goedkeuren in de gemeenteraad van januari 2022.
BESLUIT:
Artikel 1:
Het bestek met nr. WO/ACT-97/2021 092 en de raming voor de opdracht “Ondergronds brengen van de netten tijdens de riolerings- en wegeniswerken Bruggestraat”, opgesteld door de ontwerper worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in de offerte.
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3:
Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel, opgesteld door de ontwerper.
Artikel 4:
Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de prijs), zijnde Fluvius, Ter Waarde 90 te 8900 Ieper, tegen het nagerekende offertebedrag van 111.722,59 euro exclusief btw of 116.753,49 euro inclusief btw mits het verkrijgen van een visum.
Artikel 5:
De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2021, op budgetcode 0670-00/228000/BESTUUR/CBS/0/IP-045 (ACT-97).
Het betreffende deel van het tracé van 'sentier nr. 45' situeert zich tussen de Hospitaalstraat (ter hoogte van Hospitaalstraat nr. 14) en het speelbos waar deze aansluit op de Vrijbosroute. Het te verleggen deel is gelegen aan de noordelijke en westelijke rand van het terrein van de Chiro en maakt de verbinding tussen Hospitaalstraat en het speelbos. Dit stuk van het tracé wordt verlegd naar de oostelijke en zuidelijke rand van het terrein. De lengte blijft ongeveer gelijk.
Aanleiding tot het voorstel tot wijziging is het bouwproject voor een nieuw chirolokaal op de terreinen van de Chiro. De nieuwe lokalen zijn bedoeld voor de huisvesting van de Chiromeisjes die op heden hun lokalen hebben aan de overzijde van de Hospitaalstraat.
De nieuwe lokalen komen in het verlengde van de bestaande lokalen van de Chiro, tot dicht tegen de bestaande voetweg. Aan de achterzijde van het gebouw wordt een open infiltratievoorziening aangelegd (wadi) en berging voor sjorpalen. Gezien de beperkte ruimte tussen gebouw en voetweg en de moeilijke doorgang door de vele bomen en een bestaande gracht wordt voorgesteld om de voetweg te verleggen naar de andere zijde van het terrein.
Aan de andere zijde van het terrein is er meer ruimte om de voetweg aan te leggen en te onderhouden. De nieuwe voetweg wordt voorzien op een breedte van 2,5m in functie van onderhoud. Het nieuwe tracé sluit dichter aan bij de toegang vanaf de Hospitaalstraat, is gemakkelijker te bereiken en biedt meer comfort voor wandelaar en recreant die het speelbos willen bereiken vanuit het centrum.
De verlegging situeert zich volledig op de terreinen in eigendom van het OCMW Staden en die in erfpacht zijn gegeven aan de vzw Jochimee (Chiro Staden). Het voorstel tot wijziging is vooraf besproken met de Chiro.
Het voorstel tot wijziging is geïntegreerd met de aanvraag tot omgevingsvergunning voor het bouwen van de nieuwe chirolokalen. De gemeenteraad dient eerst een beslissing te nemen over het verleggen voordat het college van burgemeester en schepenen een beslissing kunnen nemen betreffende de omgevingsvergunning.
Het voorstel tot gedeeltelijke verlegging en de vaststelling van het rooilijnplan ligt ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
Decreet gemeentewegen van 3 mei 2019, artikel 12 §2.
Overeenkomstig artikel 4 van het decreet gemeentewegen dient elke wijziging van het gemeentelijk wegennet minstens aan volgende criteria te voldoen:
Er zijn geen financiële gevolgen. De verlegging geeft geen aanleiding tot een meerwaarde, noch een minwaarde.
Dossier voor de gedeeltelijke verlegging sentier nr. 45, opgemaakt door landmeter Delfien De Burghgraeve:
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het ontwerp van rooilijnplan opgemaakt door landmeter Delfien De Burghgraeve en dat deel uitmaakt van de aanvraag tot omgevingsvergunning voor het bouwen van nieuwe chirolokalen, aangevraagd door de gemeente Staden (ref. OMV 2021115838), goed.
In het strategisch meerjarenplan 2020-2025 werd in actie 141 bepaald dat het gemeentebestuur de mogelijkheden rond de uitbating van het stationsgebouw Staden door een externe laat onderzoeken.
De gemeenteraad keurde in zitting van 24 september 2020 de bevragingsleidraad en ontwerp concessieovereenkomst voor de uitbating van een horecaruimte in het pand de Carninstraat 2 in Staden, goed.
Tijdens de eerste oproep eind 2020 werd slechts 1 kandidatuur ingediend. Deze kandidatuur werd vervolgens gedurende de loop van de procedure terug ingetrokken. Na analyse konden diverse redenen worden aangegeven omtrent deze matige interesse in dit dossier. De twee voornaamste redenen waren de Covid19-crisis en de hoge concessievergoeding.
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 3 december 2020 om de oproep in september 2021 te herhalen, na de pieken in de Covid19-crisis. Tijdelijke verhuringen werden terug toegelaten. Verhuur op lange termijn (2022 en volgend) werd niet weerhouden.
Op heden wordt er voorgesteld aan de gemeenteraad om de concessievergoeding aan te passen en de oproep te herhalen met de aangepaste concessievergoeding.
Decreet lokaal bestuur artikelen 40, 41 en 56 §3.
Tijdens de eerste oproep lag de concessievergoeding vast op 1500,00 euro per maand gebaseerd op de aanbevelingen uit het rapport van Horeca Optima.
Gezien de geringe interesse tijdens die oproep (ongeveer een 4-tal waardevolle contactnames waarvan 1 kandidaat) en gezien de geringe mogelijkheden van het pand en de huidige economische moeilijke tijd voor horeca (COVID) wordt voorgesteld om de vergoeding te verminderen.
Een ruwe schatting van de jaarlijkse onkosten voor het stationsgebouw (kleine herstellingen, water, gas, elektriciteit, brandverzekering, sabam, poetsen,...) liggen op ongeveer 2500,00 euro per jaar (zonder inkomsten verhuur en extra logistieke en personeelskosten die hiermee verbonden zijn).
Op basis van de actuele huurprijzen van handel/horecapanden uit de omgeving, wordt er voorgesteld om de concessie-vergoeding vast te leggen op 675,00 euro per maand.
De oproep kan dan opnieuw gelanceerd worden onder volgende voorwaarden:
Alle overige voorwaarden (indieningswijze, uitsluitingscriteria,...) kunnen nagelezen worden in de bevragingsleidraad in bijlage. Ook het kennismakingsdossier dat tot doel heeft de kandidaat-concessionaris ruim te informeren over het pand, de horeca-mogelijkheden,... en het ontwerpvoorstel tot concessieovereenkomst zullen terug raadpleegbaar zijn. De kandidaat-concessionaris kan uiteraard zelf ook horeca-conceptvoorstellen formuleren.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de aangepaste concessievergoeding van 675,00 euro per maand bij de lancering van de tweede oproep.
Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.
Raadslid Ludwig Willaert uit de bedenking omtrent de mogelijkheden van het Stationsgebouw voor een restaurant.
Raadslid Marc Van Ysacker wenst te horen tot wanneer het Stationsgebouw kan gehuurd worden door verenigingen.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de aangepaste concessievergoeding van 675,00 euro per maand, goed en integreert die nieuwe vergoeding in de bevragingsleidraad en ontwerp concessieovereenkomst voor de uitbating van een horecaruimte in het pand de Carninstraat 2 in Staden, zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 24 september 2020.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van dit besluit (oproep, beoordeling kandidaturen,…).
1. Raadslid Marc Van Ysacker vraagt meer uitleg omtrent de verkoop van het schoolgebouw in de Roeselarestraat. De laatste stand van zaken werd gegeven in de gemeenteraad van mei 2021. De burgemeester geeft een stand van zaken.
2. Raadslid Miet Vandenbulcke is blij dat er eindelijk een STOP staat op kruispunt Rysseveldstraat-Grote Veldstraat. Stond er vroeger geen “50” komende van het Boerenhol? Maar die is precies verdwenen.
3. Raadslid Bonny Vergauwe meldt dat er geen sanitair is voorzien bij het schuilhuisje en de BBQ aan het Polderbos. De buren worden vaak aangesproken om gebruik te mogen maken van hun sanitair. Deze mensen zijn hier niet onverdeeld gelukkig mee. Na debat wordt een voorstel gelanceerd om eventueel na te denken over een eco-toilet.
4. Raadslid Hans Mommerency hoort dat de BBQ in Oostnieuwkerke verplaatst zou worden richting de wijk. Hij betreurt dat er geen communicatie hierover is geweest.
5. Raadslid Miet Vandenbulcke vraagt of het graven van de sleuven langs de atletiekpiste bedoeld zijn voor verlichting. Schepen Chris Verhaeghe geeft uitleg over het dossier en de uitvoering van het verlichtingsdossier. De armaturen laten op zich wachten want anders kon het project al worden uitgevoerd.
6. Raadslid Bonny Vergauwe meldt dat er veel klachten zijn over de overhangende bomen langs de Spanjestraat. Schepen Moerkerke belooft dit na te kijken.
7. Raadslid Marc Van Ysacker meldt dat er ook klachten zijn over de nieuwe overgang van de Spanjestraat en de Guido Gezellestraat. Het is een bruuske overgang die voor de fietsers moeilijk te nemen is. Het raadslid betreurt deze gang van zaken en haalt aan dat er fietsers bij zo'n dossiers meermaals over het hoofd worden gezien.
De schepen licht toe dat deze overgang bewust werd gecreëerd om de snelheid van wagens af te remmen. Voor fietsers is deze overgang inderdaad niet evident. Dit wordt meegenomen in de evaluatie.
8. De burgemeester licht de gemeenteraad in over het antwoord om minister Demir omtrent de tarieven van Gaselwest. De algemeen directeur zal dit schrijven bezorgen aan de raadsleden.
9. Schepen Geert Moerkerke meldt dat het kruisbeeld op de begraafplaats wordt weggenomen voor onderhoud. Dit gebeurt op 2 november e.k.
De voorzitter sluit de zitting op 04/10/2021 om 16:35.
Namens gemeenteraad,
Tine Dochy
algemeen directeur
Martine Zoete
voorzitter