De notulen van de vorige openbare zitting van 25 september 2025 werden aan de raadsleden ter beschikking gesteld via e-notulen.
Artikel 44, 181 en 182 van het OCMW-decreet.
De notulen worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Aangenomen opmerkingen worden aangepast. Zonder opmerkingen, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter en de algemeen directeur ondertekend.
Notulen openbare zitting van vorige vergadering 25 september 2025.
BESLUIT:
Artikel 1:
De notulen van het openbaar gedeelte van de vergadering van 25 september 2025 worden goedgekeurd.
Om kwetsbare gezinnen tijdens de winter te beschermen tegen een gebrek aan verwarming, voorziet de Vlaamse overheid in een systeem van minimale levering van aardgas via de budgetmeter.
Gezinnen die hun energiefacturen niet meer kunnen betalen, worden na stopzetting door hun energieleverancier verder beleverd door de distributienetbeheerder. Wanneer ook daar de betalingen uitblijven, wordt een oplaadbare budgetmeter geplaatst. Daarmee kunnen gezinnen hun verbruik vooraf betalen.
Sinds 2009 bestaat dit systeem ook voor aardgas. In tegenstelling tot elektriciteit is het technisch niet mogelijk om bij aardgas een minimale levering te garanderen wanneer het noodkrediet is opgebruikt. Wie zijn budgetmeter niet meer kan opladen en het noodkrediet van 1.000 kWh verbruikt heeft, valt zonder aardgas tot er opnieuw wordt opgeladen.
Om te vermijden dat gezinnen in de winter zonder verwarming zouden vallen, heeft de Vlaamse overheid sinds de winter van 2010 een regeling voor minimale levering aardgas ingevoerd. Deze regeling laat de OCMW’s toe om een beperkte financiële tussenkomst toe te kennen aan gezinnen in nood, zodat zij hun budgetmeter kunnen opladen.
De tussenkomst dekt een minimale hoeveelheid aardgas die zorgt voor basiscomfort tijdens de winterperiode. De OCMW’s kunnen de grootste deel van de kostprijs terugvorderen via de distributienetbeheerders. Deelname aan dit systeem is facultatief: elk OCMW beslist zelf of het deze regeling toepast.
De winterperiode waarvoor de maatregel geldt, loopt van 1 november 2025 tot en met 31 maart 2026. De financiële tussenkomst kan gedurende deze vijf maanden worden toegekend, afhankelijk van de noden van de betrokken gezinnen.
De OCMW-raad keurt de toekenning van de minimale levering aardgas via de budgetmeter goed vanaf de datum van aanvraag tot het einde van de winterperiode, tenzij gewijzigde omstandigheden de toekenning overbodig maken.
Deze regeling maakt deel uit van de algemene maatschappelijke dienstverlening die de OCMW’s verlenen op basis van artikel 1 en artikel 57, §1 van de OCMW-wet. De algemene regels inzake OCMW-dienstverlening zijn dus van toepassing. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kent de minimale levering aardgas toe als individuele steunverlening na sociaal onderzoek.
Gezinnen die hun aardgasbudgetmeter niet voldoende kunnen opladen tijdens de toepassingsperiode, en daardoor zonder verwarming dreigen te vallen, kunnen bij het OCMW een hulpvraag indienen. Dit kan ook al vóór de officiële start van de winterperiode op 1 november.
De distributienetbeheerder (DNB) bezorgt het OCMW wekelijks een lijst van klanten die gedurende minstens dertig dagen niet hebben opgeladen en waarvan wordt vermoed dat ze zichzelf dreigen af te sluiten van aardgas. Deze lijsten zijn cumulatief en bevatten:
nieuwe klanten die voor het eerst op de lijst voorkomen;
klanten die eerder al op de lijst stonden en nog geen contact hebben opgenomen met de DNB;
klanten die eerder op de lijst stonden maar waarvoor inmiddels een oplossing werd gevonden.
Het OCMW kan de personen op deze lijsten contacteren om na te gaan of er effectief een probleem is en of zij in aanmerking willen komen voor de regeling van minimale levering aardgas.
Tijdens de periode van november 2025 tot en met maart 2026 kan het OCMW halfmaandelijks een financiële tussenkomst toekennen aan personen die hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor zonder verwarming dreigen te vallen.
Na goedkeuring laadt het OCMW om de 14 dagen een vastgesteld bedrag op de budgetmeterkaart van de betrokkenen. De hoogte van de tussenkomst hangt af van:
het tarief bij de netbeheerder en het sociaal tarief dat geldt in de laatste drie maanden van het jaar;
het type woning waarin de persoon woont;
en het statuut van beschermde afnemer (klanten met een federaal sociaal tarief voor elektriciteit, aardgas of warmte).
De bedragen van de tussenkomst worden jaarlijks berekend op basis van de actuele tarieven. Fluvius maakt deze bedragen eind oktober 2025 bekend en publiceert ze op haar website.
Schepen Marc Van Ysacker licht het agendapunt toe.
Raadslid Veronique Devreker (Open VLD)nvraagt of er een vergelijkbaar initiatief bestaat voor bewoners met houtkachels. De schepen antwoordt dat de budgetmeter hiervoor technisch niet mogelijk is.
BESLUIT:
Artikel 1:
De OCMW-raad keurt het intreden in het systeem van minimale levering aardgas zoals bepaald in het besluit van de Vlaamse regering, voor de winterperiode 2025-2026 goed.
Het lokaal bestuur Staden heeft nood aan inhoudelijke én praktische ondersteuning bij het begeleiden van leefloongerechtigden op hun weg naar tewerkstelling. Om die doelstelling te bereiken, is het belangrijk om elk talent maximaal te benutten, ook dat van mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt.
De groep leefloongerechtigden is zeer divers en vraagt om een geïntegreerde, intensieve en laagdrempelige begeleiding op maat, afgestemd op ieders specifieke noden en mogelijkheden.
De opdracht bestaat erin om:
In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst aanstellen partner voor samenwerking activering OCMW Staden” werd een bestek met nr. 2025 250 opgesteld door de Dienst Welzijn.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 24.793,38 euro exclusief btw of 30.000,00 euro inclusief 21% btw per jaar. Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.
De opdracht heeft een looptijd van 36 maanden en de voorziene startdatum is 5 januari 2026.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2026 en volgende, op budgetcode 0945-00/615210/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).
Schepen Marc Van Ysacker licht het agendapunt toe.
Raadslid Joeri Deprez (Open VLD) geeft aan dat hij het bestek heeft nagelezen en merkt op dat er verschillende dagen worden voorzien voor ondersteuning van activering en groepswerking, maar dat er geen resultaatsverbintenis wordt opgenomen. Er wordt dus geen minimaal aantal mensen vastgesteld dat effectief geactiveerd zal worden. Hij vraagt of er mogelijkheden zijn om met buurgemeenten gezamenlijke groepswerkingen op te zetten, zodat activering breder kan worden georganiseerd.
Schepen Van Ysacker antwoordt dat het moeilijk is om een resultaatsverbintenis vast te leggen, gezien de complexiteit van de dossiers. Er zal echter wel worden toegezien op een goede werking van de externe dienst. Voor de groepswerking wordt samenwerking met de collega’s van Moorslede voorzien.
Raadslid Deprez begrijpt dat garanties op resultaten lastig zijn, maar stelt dat het vastleggen van een minimaal aantal opgestarte trajecten een nuttig criterium kan zijn.
Schepen Bart Coopman vult aan dat er veel misverstanden bestaan tussen activering en het daadwerkelijk aan het werk zetten van mensen. Activering omvat diverse waardevolle tussenstappen die niet altijd in harde cijfers zijn uit te drukken. Bovendien kan het moeilijk zijn een minimaal aantal trajecten vast te leggen wanneer het aantal aangeleverde dossiers beperkt is.
Schepen Van Ysacker besluit dat het contract een looptijd van drie jaar heeft en dat er nadien een grondige evaluatie zal plaatsvinden.
BESLUIT:
Artikel 1:
Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2025 250 en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst aanstellen partner voor samenwerking activering OCMW Staden”, opgesteld door de Dienst Welzijn. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 24.793,38 euro exclusief btw of 30.000,00 euro inclusief 21% btw per, of 74.380,14 euro exclusief of 90.000,00 euro inclusief btw voor de volledige looptijd van 36 maanden.
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3:
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2026 en volgende, op budgetcode 0945-00/615210/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).
De voorzitter sluit de zitting op 23/10/2025 om 19:55.
Namens OCMW-raad,
Tine Dochy
algemeen directeur
Sarah Van Walleghem
OCMW-voorzitter