Terug
Gepubliceerd op 02/07/2024

Notulen  ocmw-raad

do 30/05/2024 - 19:00 Raadzaal
Aanwezig: Heidi Ballyn, ocmw-voorzitter
Francesco Vanderjeugd, voorzitter vast bureau
Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, leden vast bureau
Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, ocmw-raadsleden
Tine Dochy, algemeen directeur
Verontschuldigd: Martine Zoete, lid vast bureau
Miet Vandenbulcke, Jan Depla, Rik Gevaert, ocmw-raadsleden
  • Openbaar

    • Algemeen beleid

      • Goedkeuren verslag vorige openbare zitting

        Aanwezig: Heidi Ballyn, ocmw-voorzitter
        Francesco Vanderjeugd, voorzitter vast bureau
        Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, leden vast bureau
        Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, ocmw-raadsleden
        Tine Dochy, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Martine Zoete, lid vast bureau
        Miet Vandenbulcke, Jan Depla, Rik Gevaert, ocmw-raadsleden
        Aanleiding en voorgeschiedenis

        De notulen van de vorige openbare zitting van 25 april 2024 werden aan de raadsleden ter beschikking gesteld via e-notulen.

        Bevoegdheid en juridische grond

        Artikel 44, 181 en 182 van het OCMW-decreet.

        Feiten, context en argumentatie

        De notulen worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Aangenomen opmerkingen worden aangepast. Zonder opmerkingen, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter en de algemeen directeur ondertekend.

        Verwijzingsdocument

        Notulen openbare zitting van vorige vergadering 25 april 2024.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Heidi Ballyn, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, Tine Dochy
        Voorstanders: Heidi Ballyn, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

        BESLUIT:

        Artikel 1:

        De notulen van het openbaar gedeelte van de vergadering van 25 april 2024 worden goedgekeurd.

    • Financiën - algemeen

      • Vaststellen aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (BP2020_2026-11) (budgetwijziging 1 2024) - aandeel van het OCMW

        Aanwezig: Heidi Ballyn, ocmw-voorzitter
        Francesco Vanderjeugd, voorzitter vast bureau
        Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, leden vast bureau
        Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, ocmw-raadsleden
        Tine Dochy, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Martine Zoete, lid vast bureau
        Miet Vandenbulcke, Jan Depla, Rik Gevaert, ocmw-raadsleden
        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Bij de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 worden assumpties gemaakt over de evolutie van de exploitatie-uitgaven en -ontvangsten, investeringen en leningen over een periode van 6 jaar, 2020 tot en met 2025.

        In de loop van 2020, 2021 en 2022 werden een aantal meerjarenplanaanpassingen goedgekeurd door de gemeenteraad.  In 2023 werd reeds in de raad van juni en november een meerjarenplanaanpassing goedgekeurd. In de huidige meerjarenplanaanpassing wordt het rekeningresultaat 2023 ingebracht alsook enkele wijzigingen aan acties/investeringen.  Elk meerjarenplan dient minstens 3 toekomstige boekjaren te bevatten. 

        De gemeente- en OCMW-raad stellen elk hun deel van het meerjarenplan vast. Nadat dat gebeurd is, moet de gemeenteraad het deel dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren.

        Bevoegdheid en juridische grond
        • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019 tot uitvoering van artikel 190 van het decreet van 8 juni 2018 houdende de aanpassing van de decreten aan de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming).
        • Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
        • Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale (ing. ministerieel besluit 12 september 2018, artikel 1, I: 1 januari 2020)) besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
        • Besluit van de OCMW-raad van 19 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW: vaststellen.
        • Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
        • Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
        Feiten, context en argumentatie

        De belangrijkste wijzigingen kan je terugvinden in het voorwoord en de motivering van de wijzigingen bij de strategische nota.

        Verwijzingsdocument
        • Bundel meerjarenplanaanpassing 11 gemeente en OCMW 2020-2025 (BP2020_2026-11) Budgetwjiziging 1 2024.
        • Advies MAT 13 mei 2023.
        Beraadslagingen

        Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.

        Raadslid Ludwig Willaert formuleert, namens zijn fractie, enkele vragen omtrent de 4 wijzigingen in deze meerjarenplanaanpassing. 

        De eerste vraag betreft de actie rond de verbindingsweg Westrozebeke. Het raadslid wenst te weten hoeveel verschillende eigenaars betrokken zijn bij de geplande grondverwervingen? Tevens hoort hij graag de stand van zaken van de lopende gesprekken hieromtrent. Zijn er eventueel al compromissen getekend?

        Ten tweede wil het raadslid horen op welke basis het cijfer van 300.000,00 euro voor verkoop Ommegang West werd bepaald. Is dit op basis van een schattingsverslag?

        Tenslotte zijn er ook twee vragen omtrent de actie rond het bouwen van het nieuwe ontmoetingscentrum te Oostnieuwkerke. Het raadslid vraagt welke van de 4 loten nu al effectief zijn gegund en wat het resultaat is geworden van het lot dat werd stopgezet en werd hernomen?

        De burgemeester beantwoordt de vragen één voor één.

        Omtrent de verbindingsweg Westrozebeke meldt de burgemeester dat de grondverwervingen een vijftal eigenaars treffen. Een landmeter werd aangesteld om de gesprekken met de eigenaars op te starten. Deze evolueren in gunstige richting maar er zijn nog geen compromissen getekend. 

        Het bedrag voor de verkoop Ommegang West is vastgesteld door een schattingsverslag dat aan de raadsleden ter beschikking zal worden gesteld.

        Omtrent het ontmoetingscentrum Oostnieuwkerke zijn er 3 dossiers effectief gegund. Voor het dossier HVAC en sanitair is het dossier lopende. Er werden nieuwe offertes ingediend die nu in onderzoek zijn. Op het eerste zicht lijkt het een verstandige beslissing geweest om dat lot opnieuw aan te besteden.

        Bijkomend formuleert raadslid Ludwig Willaert nog een vraag omtrent actie 117 betreffende het onderzoeken van de mogelijkheden van een bestemming voor het voormalig gemeentehuis Staden. Vanwaar komt het bedrag van 250.000,00 euro dat voorzien is in het meerjarenplan en hoe is de stand van zaken?

        De burgemeester beantwoordt de vraag. Het totale bedrag van het aandeel van de gemeente is 500.000,00 euro en zal gespreid betaald worden in de tijd via recht van opstal. De uiteindelijke koper van een woning zal het grondaandeel betalen aan de gemeente.

        In de overeenkomst is bepaald dat de projectontwikkelaar, indien de woningen niet verkocht zijn in een periode van 3 jaar, het volledige bedrag van de verkoop aan de gemeente moet betalen. In de tussentijd van 3 jaar vanaf het verkoopbaarheidsattest, zal het grondaandeel van de eventuele verkopen rechtstreeks aan de gemeente betaald worden. De inkomstenzijde is dus gespreid in tijd en dit werd ook zo ingeschreven in het meerjarenplan.

        Omtrent de stand van zaken meldt de burgemeester dat er voor dit project een projectontwikkelaar werd gevonden via het VLABO-jurysysteem. De keuze voor dit systeem wordt als positief ervaren, deze manier van werken is aantrekkelijker voor mogelijke partners vooral omdat het een complex project betreft. Het project is een samenwerking van de gemeente en de buren van het pand. Het openbaar onderzoek omtrent de omgevingsvergunning is momenteel lopende. De bouwwerken zullen hoogstwaarschijnlijk in het najaar kunnen starten.

        Raadslid Marc Van Ysacker vraagt meer uitleg omtrent de samenwerking met de buren van het voormalig gemeentehuis. De burgemeester meldt dat geplande engagementen wel nageleefd zullen worden maar meer uitleg kan hij in open zitting hieromtrent niet geven.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Heidi Ballyn, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, Tine Dochy
        Voorstanders: Heidi Ballyn, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bart Coopman
        Onthouders: Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Bonny Vergauwe
        Resultaat: Met 13 stemmen voor, 4 onthoudingen

        BESLUIT:

        Artikel 1:

        De OCMW-raad stelt de meerjarenplanaanpassing 11 2020-2025 (BP2020_2026-11) van het OCMW vast.


        Artikel 2:

        Overzicht resultaten OCMW 2025 2026
        Bugettair restultaat van het boekjaar van het ocmw € -2.348.022 € -2.661.480
        Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het ocmw € 5.344.894 € 2.996.872
        Gecumuleerd budgettair resultaat € 2.996.872 € 335.392
        Onbeschikbare gelden € 1.100 € 1.100
        Beschikbaar budgettair resultaat ocmw € 2.995.772 € 334.292
        Autofinancieringsmarge van het ocmw € -2.335.522 € -2.661.480


        Artikel 3:

        De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2024 (M3) worden goedgekeurd.

        Soort krediet Totaal bedrag voor 2024
        Totaal exploitatie-uitgaven  € 10.546.720
        Totaal exploitatie-ontvangsten € 8.434.305
        Totaal investeringsuitgaven € 200.061
        Totaal investeringsontvangsten € 443.369
        Totaal financieringsuitgaven € 442.161
        Totaal financieringsontvangsten € 0


        Artikel 4:

        De geconsolideerde resultaten worden als volgt vastgesteld:

        Overzicht geconsolideerde resultaten (OCMW en Gemeente) 2025 2026
        Geconsolideerd bugettair restultaat van het boekjaar  € -2.222.202 € 929.551
        Geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar  € 16.776.356 € 14.554.154
        Geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat € 14.554.154 € 15.483.705
        Geconsolideerde onbeschikbare gelden € 1.100 € 1.100
        Geconsolideerd beschikbaar budgettair resultaat  € 14.553.054 € 15.482.605
        Geconsolideerde autofinancieringsmarge  € 2.308.433 € 1.368.686
    • Welzijn

      • Goedkeuren van de methodologie omtrent het gebruik van de subsidie inzake maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2024

        Aanwezig: Heidi Ballyn, ocmw-voorzitter
        Francesco Vanderjeugd, voorzitter vast bureau
        Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, leden vast bureau
        Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, ocmw-raadsleden
        Tine Dochy, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Martine Zoete, lid vast bureau
        Miet Vandenbulcke, Jan Depla, Rik Gevaert, ocmw-raadsleden
        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Jaarlijks ontvangt het OCMW een toelage van de POD Maatschappelijke Integratie om de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverleningen van het OCMW te bevorderen. Het bedrag van de toelage wordt jaarlijks bekend gemaakt via een koninklijk besluit. Dit gebeurde voor 2024 bij koninklijk besluit van 21 maart 2024.

        Op basis van het koninklijk besluit van 21 maart 2024 krijgt het OCMW Staden een bedrag van 6.901,00 euro voor het dienstjaar 2024.

        Bevoegdheid en juridische grond
        • Koninklijk besluit van 21 maart 2024 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijke integratie.
        • Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's, artikel 57 §1, tweede lid.
        Feiten, context en argumentatie

        De OCMW's beschikken over een grote autonomie om de middelen in te zetten voor hun belangrijkste noden binnen de drie grote beleidsprioriteiten: kinderarmoede bestrijden, collectieve modules opzetten in kader van het GPMI (geïntegreerd project voor maatschappelijke integratie) en maatschappelijke participatie bevorderen. Het OCMW kan zelf de doelgroep afbakenen maar is verplicht het te besteden aan de specifieke beleidsprioriteiten. Elke vraag wordt aan het bijzonder comité voor de sociale dienst voorgelegd ter goedkeuring.

        Vanuit de dienst Welzijn wordt voorgesteld om het bestaande reglement omtrent de methodologie van het gebruik en de toewijzing van de toegekende middelen te behouden voor 2024.

        De doelgroep is een persoon die gebruik maakt van gelijk welke vorm van openbare dienstverlening behorend tot de opdracht van het OCMW. Het reglement waarborgt een goede besteding van de toegewezen middelen. De uitsluiting van mensen die in armoede leven situeert zich op alle domeinen van het leven, met inbegrip van het sociale en culturele leven. Deelname aan de samenleving is een elementair recht dat deel uitmaakt van de menselijke waardigheid.

        In de onderrichting van 21 maart 2024 wordt bepaald dat dit toelagebesluit betrekking heeft op het jaar 2024, van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024.

        Financiële gevolgen

        Toelage van 6.901,00 euro kan aangerekend worden op het krediet algemene uitgavenbegroting voor het jaar 2024, sectie 44, organisatieafdeling 55/1, basislocatie 44.55.11.43.52.01. Een voorschot van 50 % wordt aan het OCMW overgemaakt, het saldo wordt uitgekeerd na goedkeuring van het eindverslag.

        Verwijzingsdocument
        • Reglement omtrent de methodologie van het gebruik van de toewijzing van de toegekende middelen in het kader van de bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van het OCMW voor het werkjaar 2024.
        • Koninklijk besluit van 21 maart 2024 en zijn bijlagen.
        Beraadslagingen

        Schepen Joeri Deprez licht het agendapunt toe.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Heidi Ballyn, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman, Tine Dochy
        Voorstanders: Heidi Ballyn, Francesco Vanderjeugd, Geert Moerkerke, Gwendolyn Vandermeersch, Chris Verhaeghe, Joeri Deprez, Ludwig Willaert, Marc Van Ysacker, Sarah Van Walleghem, Nathalie Depuydt, Patrick Lesage, Francky Deprez, Esther Demeulenaere, Karien Louagie, Tom Lemahieu, Bonny Vergauwe, Bart Coopman
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

        BESLUIT:

        Artikel 1:

        De OCMW-raad keurt de methodologie en het bijhorende reglement, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, betreffende het gebruik en de toewijzing van de toegekende middelen in het kader van de bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening in het OCMW goed voor de periode 1 januari 2024 - 31 december 2024.

De voorzitter sluit de zitting op 30/05/2024 om 19:17.

Namens ocmw-raad,

Tine Dochy
algemeen directeur

Heidi Ballyn
ocmw-voorzitter