Besluit  gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

Op basis van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur staat de financieel directeur onafhankelijk in voor het debiteurenbeheer, in het bijzonder voor de invordering van de ontvangsten en voor het verlenen van kwijting.
Hierbij kan de financieel directeur voor opeisbare niet-fiscale vorderingen een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard respectievelijk door het college van burgemeester en schepenen of door het vast bureau.
Voor fiscale vorderingen kan op basis van artikel 19 van het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet fiscale schuldvorderingen, een dwangschrift uitgevaardigd worden.

Het debiteurenbeheer is hierbij een onderdeel van het algemeen kader van organisatiebeheersing, als een geheel van maatregelen ondernomen om redelijke zekerheid te krijgen over:

• het bereiken van doelstellingen;
• de naleving van regelgeving en procedures;
• de betrouwbaarheid van financiële en beheersrapportering;
• de effectieve en efficiënte werking van de diensten;
• de bescherming van de activa en de voorkoming van fraude

Bijgevolg is het aangewezen een intern reglement debiteurenbeheer als algemeen kader voor de invordering op te stellen.

Bevoegdheid en juridische grond

• Wet van 21 maart 1804 en latere aanpassingen (Burgerlijk wetboek).
• Wet van 7 februari 1831 en latere aanpassingen (Grondwet).
• Wet van 10 oktober 1967 en latere aanpassingen (Gerechtelijk wetboek).
• Wet van 18 juli 1976 en latere aanpassingen (OCMW wet).
• Wet van 10 april 1992 en latere aanpassingen (Wetboek van de inkomstenbelasting).
• Wet van 26 mei 2002 en latere aanpassingen (RMI wet).
• Wet van 24 juni 2013 en latere aanpassingen (Wet gemeentelijke administratieve boetes).
• Wet van 13 april 2019 en latere aanpassingen (Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet fiscale schuldvorderingen).
• Decreet van 30 mei 2008 en latere aanpassingen (Decreet betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van belastingen).
• Decreet van 22 december 2017 en latere aanpassingen (Decreet lokaal bestuur), onder andere artikels 218 en 219 en artikels 272 en 273.
• Gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2019 (Beslissing goedkeuren van een algemeen kader rond organisatiebeheersing).

Feiten, context en argumentatie

Het debiteurenbeheer omvat het centraal beheer van vorderingen en debiteuren met als doel een effectieve en efficiënte inning van ontvangsten, in functie van het gewenste beleid, inclusief opvolging van de openstaande vorderingen.

Het bevoegde intern reglement kader debiteurenbeheer biedt hierbij een samenvatting en algemene leidraad voor zowel de debiteur, de behandelende diensten als het bestuur.

Verwijzingsdocumenten

Ontwerp intern reglement in kader van organisatiebeheersing - bepalen van algemeen kader voor debiteurenbeheer.

Beraadslagingen

Burgemeester Francesco Vanderjeugd licht het agendapunt toe.